Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-7371/2024

31 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к Администрации Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682930, Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>)

о взыскании 261 602 руб. 01 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682910, Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...> стр. 35),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2024 № 13,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности от 05.06.2024 № 1-24/271,

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (далее – ООО «Хабавтотранс ДВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 261 602 руб. 01 коп., в том числе: задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь – декабрь 2023 года в размере 219 725 руб. 45 коп., неустойка в размере 41 876 руб. 56 коп.

Определением суда от 08.05.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-7371/2024, назначено предварительное судебное заседание на 10.06.2024 в 16 часов 40 минут.

Определением от 10.06.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 18.07.2024 в 14 часов 30 минут.

Определением от 18.07.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 23.09.2024 на 15 часов 30 минут. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Определением от 07.10.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 01.11.2024 в 11 часов 40 минут.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путём опубликования сведений на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении; дополнительно пояснила, что путевые листы на мусоровозы и маршрутные журналы за спорный период не сохранились.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, привела возражения, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к отзыву. Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: объяснений старост двух сельских поселений и фотоснимков. Пояснила, что представленными документами подтверждается, что кладбища являются недействующими, заброшенными, уборка не производилась, ТКО не складируется ежедневно. С марта 2023 года все кладбища включены в территориальную схему как источники образования ТКО.

В судебном заседании 01.11.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 14.11.2024 в 11 часов 00 минут. Информация о перерыве размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва в судебном заседании представитель истца поддержала позицию по иску, возражения ответчика полагала необоснованными.

Представитель ответчика поддержала возражения, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к отзыву.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из открытых источников, 01.07.2022 на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1 (городской округ «Город Хабаровск» и муниципальный район имени Лазо) региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Хабавтотранс ДВ» приступил к предоставлению услуг.

Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила № 1156) Потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором Договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории, в том числе, муниципального образования г. Хабаровска.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее - Правила № 1156), региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами № 1156.

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67,68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.

В соответствии п.8(11) и п. 8(12) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Как следует из искового заявления, 07.02.2023 ООО «Хабавтотранс ДВ» направило в адрес Администрации Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края проект договора № ТКО-80/БП/2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в двух экземплярах вместе с сопроводительным письмом № 1812/ХБДВ. Указанное письмо и проект договора получены ответчиком 09.02.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092380825698.

В установленный законом 15-дневный срок Администрация Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края не представила подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, в связи с чем, по утверждению истца, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности, оказание услуг по обращению с ТКО на территории г. Хабаровска является обязанностью исключительно Регионального оператора. Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства.

ООО «Хабавтотранс ДВ» является единственным в г. Хабаровске лицом, наделенным статусом Регионального оператора по обращению с ТКО, имеющим право осуществлять деятельность Регионального оператора и собирать плату за оказанные услуги на территории г. Хабаровска и р-на им. Лазо.

В исковом заявлении ООО «Хабавтотранс ДВ» указывает, что расчет платы за услугу по обращению с ТКО должен определяться на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 и тарифов, установленных Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

В соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 (далее - Приказ № 18).

Утвержденный Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 тариф с 01.12.2022 по 31.01.2023 составлял 840,91 руб. за куб.м., с 01.02.2022 по 30.05.2023 составлял 839,94 руб. за куб.м., с 01.06.2023 по 31.11.2023 составлял 819,43 руб. за куб.м., с 01.12.2023 по 31.12.2023 составлял 766,49 руб. за куб.м.

По расчету ООО «Хабавтотранс ДВ», плата за обращение с ТКО для Администрация Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края по договору № 80/БП/2023 за период с январь 2023 года составила 18 694 руб. 27 коп. в месяц, за период с февраля 2023 года по май 2023 года составила 18 672 руб. 71 коп. в месяц, за период с июня 2023 года по ноябрь 2023 года составила 18 216 руб. 75 коп. в месяц, за период с декабрь 2023 года составила 17 039 руб. 84 коп. в месяц.

ООО «Хабавтотранс ДВ» за период с января 2023 года по декабрь 2023 года выставило на оплату Администрации Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края универсальные передаточные документы (УПД)

№ БИ04-000769 от 25.04.2023, № БИ04-000770 от 25.04.2023, № БИ04-000771 от 25.04.2023, № БИ04-001244 от 30.04.2023, № БИ05-001639 от 31.05.2023, № БИ06-003284 от 30.06.2023, № БИ07-002958 от 31.07.2023, № БИ08-003190 от 31.08.2023, № БИ09-003024 от 30.09.2023, № БИ10-004038 от 31.10.2023, № БИ11-003741 от 30.11.2023, № БИ12-003742 от 31.12.2023, которые были направлены в адрес ответчика.

Однако Администрация Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвело.

Претензией № 11468/ХБДВ от 13.06.2023 ООО «Хабавтотранс ДВ» требовало оплатить возникшую задолженность в течение 5 рабочих дней с даты получения претензии.

Администрация Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края претензию оставило без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Хабавтотранс ДВ» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими положениями об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно статье 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка) (статья 154 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Хабавтотранс ДВ» является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории, в том числе, муниципального образования г. Хабаровска.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее - Правила № 1156), региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами № 1156.

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за 13-14 апреля 2022 г. (№ 67,68) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Оферта договора опубликована также 13.04.2022 на официальном сайте ООО «Хабавтотранс ДВ» (https://www.tko27.ru) с активными ссылками для скачивания типовых договоров.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО либо по предложению Регионального оператора (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если Заявка потребителем не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156), таким образом, договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В соответствии п.8(11) и п. 8(12) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Как следует из материалов дела, истцом предъявлены требования об оплате услуг по вывозу ТКО, образуемых источником образования ТКО:

- административное помещение площадью 24,8 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (31);

- административное помещение площадью 255,9 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. II (1-12, 27-40);

- административное помещение площадью 17,7 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (4);

- административное помещение площадью 16 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (18-20);

- административное помещение площадью 16,3 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (1-3, 10-15, 30);

- административное помещение площадью 24,8 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (31);

- аптека площадью 13,4 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (16);

- парикмахерская площадью 163 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, <...>, пом. I (1-3, 10-15, 30);

- кладбище площадью 7,350 га, расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, с. Бичевая;

- кладбище площадью 0,724 га, расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, с. Кия;

- кладбище площадью 2,435 га, расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, п. Третий сплавной участок, 300 м. на северо-запад от <...>;

- кладбище площадью 0,518 га, расположенное по адресу: Хабаровский край, р-н имени Лазо, п. Кутузовка, 460 м. на северо-восток от <...>.

Согласно договору № ТКО-80/БП/2023 – место (площадка) накопления ТКО – в соответствии с Территориальной схемой образования ТКО Хабаровского края.

Факт оказания истцом услуг ответчику в рамках договора на оказание услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2023 по 31.12.2023 подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Согласно расчету истца, долг ответчика по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 219 725 руб. 45 коп.

Возражая на иск, ответчик ссылается на то, что места накопления ТКО в границах земельных участков, отведенных под кладбища, не обеспечены контейнерными площадками.

Исходя из представленных истцом сведений системы ГЛОНАСС, в спорный период услуги по кладбищу в с. Кутузовка и по кладбищу в п. Третий сплавной района имени Лазо Хабаровского края не оказывались.

Так, согласно заключению кадастрового инженера от 02.10.2024 № 39/24 и ситуационного плана, при проведении камеральных работ на совпадение координат точки Глонасс X 47.686334118347055 Y 135.7289515045015 и земельного участка под сельское кладбище, расположенное в с. Кутузовка, района имени Лазо Хабаровского края, кадастровый номер земельного участка 27:08:0020417:374 выявлено, что точка с координатами Глонасс расположена рядом с земельным участком кадастровый номер 27:08:0020417:159, адрес: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, вид разрешенного использования земельного участка: для размещения домов малоэтажной жилой застройки.

Таким образом, заключение кадастрового инженера от 02.10.2024 № 40/24 свидетельствует о том, что услуга по договору № ТКО-80/БП/2023 по вывозу ТКО с кладбища в с. Кутузовка кадастровый номер земельного участка 27:08:0020417:374 истцом не осуществлялась. Данный факт снимает ответственность за оплату оказанных услуг по данному объекту.

Кроме того, отсутствие данных ГЛОНАСС с общественного кладбища в п. Третий сплавной кадастровый номер: 27:08:0020415:298 свидетельствует о том, что услуга по договору № ТКО-80/БП/2023 по вывозу ТКО с указанного кладбища истцом не осуществлялись. Данный факт снимает ответственность за оплату оказанных услуг по данному объекту.

Возражения ответчика относительно того, что услуга по договору № ТКО-80/БП/2023 по вывозу ТКО с кладбища в с. Кия истцом не осуществлялась, судом отклоняются.

ООО «Хабавтотранс ДВ» представил в материалы дела фотографии площадки с контейнером, координаты которой соотносятся с данными ГЛОНАСС о точке, куда приезжал мусоровоз. Следовательно, расчет по данному объекту следует производить с учетом фактического количества заездов мусоровоза по данным ГЛОНАСС.

Плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Судом установлено, что региональным оператором потребителю оказывается коммунальная услуга по обращению с ТКО на условиях типового договора, предусмотренного Правилами № 1156 и размещенного на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В спорный период вывоз ТКО по адресам потребителя осуществлялся с нарушением периодичности.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами № 354.

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.

Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21.

График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта "а" пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.

Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Установив, что региональным оператором в период с января по декабрь 2023 года оказывалась услуга по обращению с ТКО ненадлежащего качества, суд считает необходимым произвести перерасчет платы.

Следовательно, в связи с ненадлежащим исполнением региональным оператором своих обязательств размер платы должен быть снижен в соответствии со статьями 723, 783 ГК РФ, и иск подлежит удовлетворению в части.

Судом самостоятельно произведен расчет стоимости оказанных услуг за указанный период с применением алгоритма ответчика исходя из фактического количества заездов мусоровоза на территорию кладбищ в спорный период. По расчету суда, стоимость услуг за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составила 48 843 руб. 48 коп.

На основании изложенного исковое требование о взыскании основного долга подлежит удовлетворению частично – в сумме 48 843 руб. 48 коп.

В удовлетворении требований о взыскании основного долга в остальной части следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, рассчитанной за период с 11.05.2023 по 25.04.2024, в размере 41 876 руб. 56 коп.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (пункт 331 ГК РФ).

Условие об ответственности потребителя в случае просрочки исполнения им принятых на себя обязательств установлено в пункте 23 договоров, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанный размер неустойки – 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, также установлен в пункте 22 типового договора, утвержденного Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Таким образом, взыскиваемая истцом неустойка является законной.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Таким образом, требование о взыскании неустойки заявлено обоснованно.

Поскольку требования истца о взыскании основного долга признаны обоснованными частично, судом самостоятельно произведен расчет неустойки, по алгоритму истца, исходя из суммы требований, признанных судом обоснованными. Сумма неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, составила 9 174 руб. 39 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 1 826 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Бичевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 48 843 руб. 48 коп., пени за период с 11.05.2023 по 25.04.2024 в размере 9 174 руб. 39 коп., всего 58 017 руб. 87 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 826 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин