АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
10 марта 2025 г.
Дело № А84-166/2020
Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2025
Полный текст решения изготовлен 10.03.2025
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко К.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков: Правительство Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), Департамент финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), о взыскании денежных средств,
при участии представителей:
истца – ФИО2, по доверенности от 19.12.2024 №36,
представители иных лиц, извещённых надлежащим образом, не явились,
НКО «ФСКР г. Севастополь» (далее – истец, Фонд) обратилась в суд с иском к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО, Департамент) о взыскании 27 308 905,21 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 2016 по 2018 год в отношении жилых и нежилых помещений.
Определениями от 21.01.2020, 20.05.2020 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент финансов города Севастополя.
Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд счел возможным 20.05.2020 завершить предварительное судебное заседание и назначить дело к судебному разбирательству.
15.06.2020 получен отзыв от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором указано на размещение в сети «Интернет» в свободном доступе Реестра собственности города Севастополя, содержащего актуальные сведения о составе объектов, принадлежащих на праве собственности городу Севастополю, а также на пропуск исковой давности.
13.05.2022 Департаментом капитального строительства города Севастополя предоставлены письменные пояснения и перечни объектов, по которым заключены договоры приватизации и договоры социального найма жилья, согласно определению суда от 28.04.2022.
При рассмотрении настоящего дела судом, в порядке статьи 130 АПК РФ, были выделены в отдельные производства исковые требования на общую сумму 26 829 025,44 руб.
20.01.2025 истцом подано заявление об уменьшении исковых требований, согласно которому просит взыскать 54 003,49 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 31.12.2018 относительно следующих спорных объектов (далее – Объекты):
№
Адрес дома, в котором расположено жилое помещение
Помеще- ние (квар-тира)
Общая площадь, кв.м
Тариф за 1 м.кв, общей площади, руб.
Ежемесяч- ный платеж, руб.
Период задолжен- ности
Кол-во месяцев задолжен- ности
К оплате, руб.
1
г. Севастополь, <...>
2
64,40
6,16
396,70
01.09.16-
31.12.16
4
1 586,82
2
г.Севастополь, ул.
ФИО3, д. 9
130
62,00
6,16
381,92
01.09.16-
31.12.16
4
1 527,68
3
<...>
3
35,70
6,16
219,91
01.01.17-
31.12.17
12
2 638,94
4
г. Севастополь, <...>
12
66,70
6,16
410,87
01.01.17 -
31.12.17
12
4 930,46
5
<...> Д.223
42
69,40
6,16
427,50
01.01.17-
31.12.17
12
5 130,05
6
г. Севастополь, ул.
Генерала Лебедя, д. 10В
Д'
3
72,30
6,16
445,37
01.01.17-
31.12.17
12
5 344,42
7
г. Севастополь, ул.
Маршала ФИО4, д. 23
6
51,30
6,16
316,01
01.09.16-
31.12.17
16
5 056,13
8
г.Севастополь, пр-кт
Победы, д. 26
6
50,8
6,16
312,93
01.09.16-
31.12.16
4
1 251,71
9
г. Севастополь, ул.
Адмирала ФИО5, д. 3
86
50,10
6,16
308,62
01.01.18-
31.12.18
12
3 703,39
10
г. Севастополь, ул.
ФИО6, д. 34
10
74,80
6,16
460,77
01.01.18-
31.12.18
12
5 529,22
11
г. Севастополь, ул.
ФИО3, д. 19
109
74,2
6,16
457,07
01.01.18-
31.12.18
12
5 484,86
Итого
42 183,68
№
Адрес нежилого помещения
Общая площадь, кв.м.
Тариф за 1 м.кв, общей площади в месяц, руб.
Сумма ежемесячного платежа, руб.
Период задолженности
Сумма к оплате за весь период, руб.
1
<...>
16,20
6,16
99,79
01.09.16-31.12.16
399,17
2
<...>
123,50
6,16
760,76
01.09.16-31.12.16
3 043,04
3
<...>
266,60
6,16
1 642,26
01.09.16-31.12.16
6 569,02
4
<...>
73,40
6,16
452,14
01.09.16-31.12.16
1 808,58
Итого
11 819,81
Поскольку согласно статье 49 АПК РФ изменение размера исковых требований является правом истца и не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принял к рассмотрению заявление истца об уменьшении исковых требований протокольным определением от 18.02.2025.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Судом на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 18.02.2025, объявлялся перерыв до 25.02.2025, о чём сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя.
Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд
УСТАНОВИЛ:
в целях реализации положений ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона города Севастополя от 18.02.2015 №118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта в городе Севастополе создана НКО «ФСКР г. Севастополь» (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД.
МКД, к которым относятся спорные Объекты, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 №672-ПП, в редакции постановления от 19.11.2015 №1076-ПП.
Как указывает истец, Департаментом не внесены взносына капитальный ремонт Объектов за период с 01.09.2016 по 31.12.2018,в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 54 003,49 руб., в связи с чем Фонд обратился в суд с иском.
Суд считает, что исковые требования к Департаменту подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 154,20, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.
Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса. В соответствии с постановлениями Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 188-ПП (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.
В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД, в котором находятся Объекты, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.
С учетом даты опубликования Региональной программы капитального ремонта общего имущества (01.12.2015) и условий пункта 1.1 статьи 7 Закона №118-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонту собственников помещений в МКД, включая Департамент, возниклас 01.09.2016.
Постановлениями Правительства Севастополя от 07.10.2015 №924-ПП, от 28.12.2016 №1275-ПП, от 14.12.2017 №940-ПП на 2016, 2017, 2018 гг. соответственно установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 6,16 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.
С учетом изложенного, на капитальный ремонт Объектов за периодс 01.09.2016 по 31.12.2018 надлежало перечислить взносы в размере54 003,49 руб.
Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается право собственности города федерального значения Севастополь на Объекты.
Таким образом, с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подлежит взысканию задолженностьпо уплате взносов на капитальный ремонт относительно Объектов за период с 01.09.2016 по 31.12.2018 в размере 54 003,49 руб.
Оснований для применения срока исковой давности судомне установлено, поскольку Фонд, обратившись с иском в суд 14.01.2020,не пропустил трехгодичный срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик, который до 14.01.2017 не сообщал Фонду сведенийо правообладателе Объектов в условиях отсутствия у регионального оператора иного способа получения таких сведений. Иное ответчик не доказал. Такой вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2021 по делу № А84-906/2020.
Требование истца к субъекту РФ необоснованно, поскольку органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 125 ГК РФ), то есть, возмещение затратна содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны,а непосредственно с того органа, которому переданы полномочияпо управлению этим имуществом. Такой правовой подход подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.04.2021 № 302-ЭС21-1707, от 01.02.2021 № 304-ЭС20-20906.
При обращении в суд платежным поручением от 13.12.2019 №839 истцом оплачена государственная пошлина в размере 109 545 руб. (при цене иска 27 308 905,21 руб.).
Как указано выше, судом при рассмотрении настоящего дела были выделены в отдельное производство исковые требования на общую сумму 26 829 025,44 руб., при этом, с учетом принятых судом к рассмотрению заявлений об изменении исковых требований (увеличении/уменьшении), рассмотрены исковые требования на общую сумму 26 931 745,73 руб.
Всего судом удовлетворено исковых требований (с учетом настоящего дела) на общую сумму 23 119 703,36 руб. (85,67%), отказано в удовлетворении исковых требований на общую сумму 1 268 357,77 руб. (4,7 %), прекращено производство по делам в части исковых требований на общую сумму 1 329 743,16 руб. (4,93%), исковое заявление оставлено без рассмотрения по требованиям на общую сумму 1 267 944,93 руб. (4,7%).
С учетом исковых требований по настоящему делу (54 00,49 руб.), всего судом рассмотрены исковые требования в размере 26 985 749,22 руб., на которые приходится 157 929,00 руб. государственной пошлины.
Принимая во внимание указанные выше результаты рассмотрения всех требований, фактическое распределение судебных расходов и возвращение государственной пошлины судебными актами по выделенным делам, недоплату истцом государственной пошлины (48 384,00 руб.), руководствуясь правилом подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, а также правилами статей 104, 110 АПК РФ, суд пришел к выводу о взыскании с Департамента в пользу Фонда судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 14 963,12 руб.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 31.12.2018 в сумме 54 003,49 руб. (пятьдесят четыре тысячи три рубля 49 копеек), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 963,12 руб. (четырнадцать тысяч девятьсот шестьдесят три рубля 12 копеек).
В удовлетворении исковых требований к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Судья
Е.Н. Юрина