АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-12436/2022

г. Иваново

14 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Прачечная индустрия чистоты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по контракту от 18.12.2018 № 3104/18 в сумме 128 866,80 руб. и процентов в размере 13 360,66 руб. за период с 08.01.2021 по 16.12.2022,

при участии в судебном заседании:

до перерыва:

от ответчика – представитель ФИО1 по доверенности от 03.02.2023,

после перерыва:

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановский областной онкологический диспансер» (далее – истец, диспансер, учреждение, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Прачечная индустрия чистоты» (далее – ответчик, общество, исполнитель) о взыскании задолженности по контракту от 18.12.2018 № 3104/18 в сумме 128 866,80 руб. и процентов в размере 13 360,66 руб. за период с 08.01.2021 по 16.12.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что общество ненадлежащим образом и не в полном объеме исполнило обязательства по заключенному между истцом и ответчиком контракту на оказание услуг по стирке и дезинфекции постельного белья, в связи с чем, по мнению истца, на ответчике лежит обязанность возвратить диспансеру денежные средства, уплаченные последним в счет оплаты оказанных услуг. Данные денежные средства, подлежащие возврату истцу, последний квалифицирует в качестве неосновательного обогащения, на сумму которого учреждение начислило проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами, которые также предъявило к взысканию в судебном порядке.

Определением от 01.02.2023 исковое заявление учреждения принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, а определением от 03.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением председателя судебного состава от 11.04.2023 изменен состав суда, дело передано для рассмотрения судье Смирнову В.А.

Определением от 15.05.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на 06.07.2023, а определением от 06.07.2023 судебное разбирательство было отложено на 09.08.2023.

В судебном заседании 09.08.2023 обеспечивший явку представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы отзыва, истец явку своего представителя не обеспечил, каких-либо ходатайств не направил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений на отзыв не представил. Судом объявлялся перерыв в судебном заседании 09.08.2023, после которого представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили.

В материалы дела ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что услуги обществом были выполнены надлежащим образом и в полном объеме, включая услуги по дезинфекции белья. Услуги оказаны заказчику исполнителем надлежащего качества, что подтверждается подписанными между сторонами актами оказания услуг по контракту, надлежащее качество подтверждается также заключением испытательной лаборатории, а расчет, произведенный истцом, является недостоверным, неверным по сути и по размеру, как не соответствующий условиям заключенного между сторонами контракта.

Исследовав материалы дела и выслушав представителя ответчика, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между учреждением и обществом в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, проводимом с целью определения исполнителя и заключения с ним контракта на оказание услуг по стирке и дезинфекции белья и признания аукциона несостоявшимся от 07.12.2018 № 0133200001718003104-1/548А заключен контракт на оказание услуг № 3104/18 от 18.12.2018 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по стирке и дезинфекции белья (далее также – услуги) заказчику в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату оказанных услуг (пункт 1.1 контракта).

Требования, предъявляемые к услугам, оказываемые в рамках контракта, и другие условия оказания услуг, определяются Техническим заданием, являющимся неотъемлемым Приложением № 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 4 590 000 рублей, включает в себя все расходы исполнителя при оказании услуг, а также расходы по транспортировке грязного белья от заказчика до исполнителя и чистого белья от исполнителя до заказчика и иные расходы, которые несет исполнитель при оказании услуг, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должны оплачиваться исполнителем при исполнении контракта (пункты 2.1 – 2.3 контракта).

В соответствии с пунктами 3.1.3, 3.1.6 – 3.1.8, 3.2.1 контракта, исполнитель обязуется оказать предусмотренные контрактом услуги, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с требованиями соответствующих нормативно-правовых актов и иными исходными данными в сроки, установленные контрактом, а заказчик обязуется обеспечить приемку результатов оказанных услуг согласно требованиям, установленным контрактом, оплатить оказанные услуги, а в случае выявления недостатков, обнаруженных заказчиком в ходе оказания услуг или при сдаче-приемке исполненных обязательств по контракту своевременно в письменной форме сообщить о них исполнителю.

Из пункта 4.1 контракта следует, что срок оказания услуг определен с 01.01.2019 по 30.06.2020 включительно, согласно графику оказания услуг (Приложение к Техническому заданию). Контракт действует до 30.07.2020 (пункт 9.1 контракта).

Согласно положениям пунктов 4.4, 4.5 контракта, услуги должны быть оказаны в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), качество услуг должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Услуги, оказываемые по контракту, должны соответствовать требованиям, установленным контрактом.

Исходя из смысла положений пунктов 5.2 – 5.6 контракта, приемка результата услуг осуществляется (осмотр, проверка и принятие) заказчиком с участием исполнителя в течение 3 (трех) дней после получения извещения от исполнителя о готовности результата услуги к сдаче, при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат услуги, или иных недостатков в услуге, заказчик немедленно заявляет об этом исполнителю, а исполнитель обязан устранить все выявленные и перечисленные в составляемом сторонами акте о недостатках недостатки своими силами и за свой счет в согласованные заказчиком сроки. При этом до устранений выявленных недостатков акт об оказании услуг не подписывается заказчиком. Извещение об обнаружении заказчиком скрытых недостатков в результате оказанных услуг должно быть направлено исполнителю не позднее 5 (пяти) дней с момента их обнаружения.

Качество оказанных услуг должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении № 1 к контракту (Техническое задание). Стирка и обработка изделий должны обеспечивать их полное обеззараживание и микробиологическую очистку (отсутствие патогенных организмов) (пункты 6.1, 6.2 контракта).

В Техническом задании (Приложение № 1) к контракту установлены требования к оказанию услуг, в частности, требования по дезинфекции белья, где указано, что дезинфекция постельных принадлежностей производится в специализированных дезкамерах. Камерная дезинфекция постельных принадлежностей (одеяла) производится в специализированных дезинфекционных камерах в течение суток. Возврат обработанных постельных принадлежностей не позднее 3 рабочих дней от даты отправления на дезинфекцию.

Истец, ссылаясь на результаты плановой выездной проверки Управления Федерального казначейства по Ивановской области, проведенной на основании приказа от 07.02.2022 № 30 и оформленной в виде акта плановой выездной проверки в учреждении от 24.05.2022 с последующим направленным в адрес учреждения представлением данного органа от 17.08.2022, указывает, что услуги по дезинфекции белья фактически исполнителем не были выполнены, в связи с чем, истец фактически переплатил ответчику за услуги, которые обществом не были выполнены в полном объеме. Претензия от 26.10.2022, направленная учреждением в адрес общества, оставлена последним без удовлетворения.

Ответчик возразил, указав, что хотя услуги по дезинфекции постельного белья именно в дезкамерах не оказывались, услуги по дезинфекции, как таковые, были оказаны, но иным, отличным от указанного в Техническом задании к контракту, способом, что не могло повлиять ни на стоимость оказанных услуг, ни, тем более, на их качество.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Из абзаца первого, подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В части 1 статьи 309 ГК РФ указано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из предмета Договора, правоотношения сторон подлежат регулированию, прежде всего, в соответствии с нормами гражданского законодательства, в частности, главой 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статьи 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Учитывая правовой статус заказчика контракта (областное государственное учреждение), к указанным договорным правоотношениям подлежат применению также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта

При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен контракт на оказание услуг по стирке и дезинфекции белья, поставляемого заказчиком исполнителю.

В число обязанностей исполнителя входили услуги по стирке и дезинфекции белья в соответствии с порядком и условиями, определенными в Техническом задании к контракту.

Указывая на то, что услуги по дезинфекции белья исполнителем не оказывались, истец фактически ссылается только на результаты проверки Управления Федерального казначейства по Ивановской области, проведенной на основании приказа от 07.02.2022 № 30 и оформленной в виде акта плановой выездной проверки в учреждении от 24.05.2022, где зафиксировано, что у исполнителя отсутствуют специальные камеры для дезинфекции белья, в связи с чем, истец посчитал, что услуги были оказаны не в полном объеме, что несомненно повлияло на качество исполнения услуг в целом и отразилось на результате таких услуг.

Между тем, обстоятельства отсутствия у исполнителя камер для дезинфекции белья еще не свидетельствуют о том, что оказанные исполнителем услуги не выполнены или выполнены в недолжном качестве.

Согласно пункту 3 статьи 703, пункту 1 статьи 704, статье 721 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, работа выполняется иждивением подрядчика – из его материалов, его силами и средствами, а подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

По смыслу указанных выше норм гражданского законодательства, отступление от условий договора, в том числе, в части способа выполнения работы, влечет для подрядчика (исполнителя) негативные последствия лишь в тех случаях, когда результат таких действий подрядчика (исполнителя) повлиял на качество и (или) объем выполненных работ (оказанных услуг).

Хотя исполнитель и не осуществлял дезинфекцию белья в специализированных дезкамерах, оказанные услуги были приняты заказчиком и полностью оплачены, что подтверждается актами об оказании услуг, содержащими сведения о дезинфекции белья, факт проведения которой установлен выполненной учреждением экспертизой (имеются соответствующие отметки в актах); сама же дезинфекция белья ответчиком проводилась, но иным способом, отличным от способа, установленного Техническим заданием к контракту, что было обусловлено следующим обстоятельством: дезинфекция постельного белья в специализированных дезкамерах не осуществлялась по причине того, что белье, загрязненное выделениями больных, не рекомендуется обеззараживать в дезкамерах в связи с тем, что результат такого процесса приводит к значительной усадке шерстяных изделий, что в свою очередь приводит к невозможности дальнейшего использования одеял.

Так, согласно пункту 25 Инструкции по технологии обработки белья медицинских учреждений на фабриках-прачечных, утвержденной приказом Минжилкомхоза РСФСР от 16.07.1986 № 330, стирку белья хирургических отделений, родильных домов, новорожденных акушерских стационаров и другого, содержащего большое количество белковых загрязнений (кровь, моча, молоко) и пятен лекарственных препаратов, производят в автоматизированных и неавтоматизированных стиральных и стирально-отжимных машинах.

Аналогичные по существу нормативные положения приводятся и в пункте 6.1 МУ 3.5.736-99. 3.5. Дезинфектология. Технология обработки белья в медицинских учреждениях. Методические указания, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.03.1999, в соответствии с которым стирка и дезинфекция инфицированных изделий осуществляется в проходных стиральных машинах. Стирка неинфицированных изделий может осуществляться в обычных стиральных машинах.

Таким образом, из указанных нормативных положений не следует, что дезинфекция белья, в частности, постельного белья медицинских учреждений, должна осуществляться в специализированных дезкамерах.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, подтверждается приложенными к нему протоколами испытаний от 18.11.2022 и заключением испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ивановской области» от 18.11.2022 № 2523, проводимая ответчиком дезинфекция постельного белья в стирально-отжимных машинах парового исполнения FS55, MB26, путем стирки в течение 15 минут в дезинфицируемом растворе с использованием перекиси водорода 37 % и вспомогательного средства для дезинфекции белья от 60° С Ariel Professional S9 при температуре 90° С, свидетельствует о надлежащем качестве оказанных ответчиком истцу услуг, в том числе, по дезинфекции белья и его последующей обработки, с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм.

Указанные ответчиком обстоятельства оказания услуг по дезинфекции белья не оспорены истцом, подтверждаются подписанными сторонами актами об оказании услуг; из иных документов, кроме акта плановой выездной проверки от 24.05.2022 и представления от 17.08.2022 Управления Федерального казначейства по Ивановской области, не следует, что качество оказанных ответчиком услуг не соответствовало условиям контракта. Сам истец также не приводит доводов, подтвержденных допустимыми и относимыми доказательствами, свидетельствующих об оказании ответчиком услуг с нарушением качества их оказания.

Таким образом, оказанные исполнителем услуги были правомерно приняты заказчиком, как соответствующие качеству и объему, и оплачены последним.

Нормы Закона о контрактной системе также не препятствовали заказчику принять оказанные исполнителем услуги.

Так, согласно части 8 статьи 94 Закона о контрактной системе, заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Схожее договорное положение содержится и в контракте (пункт 1.4 контракта).

Не проведение ответчиком дезинфекции белья в специализированных дезкамерах не свидетельствует о невыполнении исполнителем дезинфекции иным способом, не повлиявшим негативно, а напротив, соответствующим характеру выполнения данных услуг, исходя из материала изделий и практики их стирки и дезинфекции.

Учитывая изложенное, исполнитель не может нести ответственность за несоответствие результата работ более высоким требованиям, по сравнению с установленными договором и общеобязательными требованиями, а стало быть, довод истца о том, что услуги по дезинфекции одеял не были оказаны вовсе, является несостоятельным, как не соответствующий доказательствам, представленным в материалы дела.

Заслуживает внимание и довод представителя ответчика о том, что с истцом действуют иные контракты и договоры, заключенные позднее контракта, качество и объем услуг по которому оспаривается истцом в настоящем деле, согласно условиям которых требование по дезинфекции постельного белья в специализированных дезкамерах исключено из Технического задания к контрактам (договорам) (в материалах дела имеется копия договора оказания услуг от 01.07.2020 № 5), что говорит в пользу ответчика о надлежащем качестве оказываемых последним услуг по стирке и дезинфекции постельного белья с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм.

Доказательства обратного истцом не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Таким образом, требования учреждения о взыскании неосновательного обогащения, кроме того, вытекающие из контракта о качестве и объеме услуг, не могут быть удовлетворены, равно как и требования о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, как производные от требований о взыскании суммы неосновательного обогащения (пункт 2 статьи 1107, статья 395 ГК РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования диспансера к обществу подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья В.А. Смирнов