РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-23291/25-10-220

19 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА (142672, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, Г ЛИКИНО-ДУЛЁВО, УЛ ТЕКСТИЛЬЩИКОВ, Д. 3, К. А, ПОМЕЩ. 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2013, ИНН: <***>)

к ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (125284, Г.МОСКВА, Ш ХОРОШЁВСКОЕ, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

МИНОБОРОНЫ РОССИИ (119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

третье лицо ФКУ "УФО МО РФ ПО МВО" (101000, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, УЛ МЯСНИЦКАЯ, Д. 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2010, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности с ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2020г. по 31.10.2024г. в размере 5 845 043,84 руб., при недостаточности денежных средств у ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца задолженность по уплате по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2020г. по 31.10.2024г. в размере 5 845 043,84 руб.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ФКР МОСКВЫ (далее – истец, ФКР) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчикам ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, МИНОБОРОНЫ РОССИИ, при участии третьего лица ФКУ "УФО МО РФ ПО МВО", о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт помещений за период с 01.07.2020г. по 31.10.2024г. в размере 5 845 043,84 руб.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований, сослались на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям, возникшим до января 2022 года.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства и пояснения, суд пришел к выводам о частичной обоснованности исковых требований в виду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации является собственником помещений общей площадью 14 935,80 кв.м., расположенных в многоквартирных домах по следующим адресам:

- <...>, кв. 31; д. 19, кв. 48, 97; д. 21 кв. 1, 27, 64, 71, 93,117, 223;

- <...>, кв. 48, 97; д. 21, кв. 1, 27, 64, 71, 93,117, 223; 223;

- <...> кв. 1, 27, 64, 71, 93,117, - <...>., проезд Мирской, д. 13, кв. 12, 64, 224;

- <...>., проезд Мирской, д. 14, кв. 151;

- <...>., проезд Мирской, д. 3, кв. 117, 137, 144;

- <...>., проезд Мирской, д. 4, кв. 52; - <...>., проезд Мирской, д. 5, кв. 16, 29, 203, 254:

- <...>., проезд Мирской, д. 6, кв. 174; 80; 3

- <...>, кв. 35А, 355, 50, 61, - <...>;

- <...>, кв. 2, 16, 42, 75, 95;

- <...>, 33, 77, 80, 104, 105, 130;

- <...>, кв. 3;

- <...>, кв. 15, к. 2; кв. 47;

- <...>, кв. 4;

- <...>;

- <...>, 77, 83, 86, 87, 91, 97, 99, 100, 102, 105, 106, 108; 48, 51, 52, 54, 60, 62,

- Московская область, г.о. Красногорск, <...>;

-<...> почтовое отделение, д. 68, кв. 124;

- <...>;

- Московская область, г.о. Люберцы, <...>, кв. 28,74, 90, 137, 148, 149, 151, 152, 155, 159, 160, 162, 166, 167, 173, 198; 199, 223, 228, 317, 318, 335, 343, 352, 357, 386, 412, 413, 418, 450, 451, 466, 468, 474, 480, 485, 486, 520, 548; 36;

- Московская область, г.о. Подольск, п. Молодёжный, д. 17, кв. 56;

- Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, кв.

- <...>;

- <...>;

- <...>, 111, 120, 121, 130;

- <...>;

- Московская область, г.о. Раменский, <...>, 56, 63, 148, 156, 238, 255, 295:

- Московская область, г. о. Солнечногорск, <...>;

- Московская область, г. о. Солнечногорск, д. Ложки, мкр. Военный городок, <...>;

- Московская область, г.о. Солнечногорск, п. санатория Министерства Обороны, мкр. Военный городок, д. 102, кв. 30;

- Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>, 42, 48, 51, 60, 80, 84, 105, 108, 114, 123, 125, 127, 137, 181, 185, 186, 188, 192, 194, 195, 200, 201;

- Московская область, г.о. Солнечногорск, р.п. Ржавки, двлд. 19, кв. 1, 21, 27, 53, 56, 74, 86, 94, 104, 105, 108, 111; 112, 115, 118, 122, 126; - <...>;

- <...>, пом. IV, V.

Многоквартирные дома, расположенные на территории вышеуказанных городских округов Московской области, помещения в которых принадлежат/принадлежали ФГКУ «ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУНО» МИНОБОРОНЫ РОССИИ на праве оперативного управления, включены в региональную программу капитального ремонта Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014 - 2058 годы», утвержденную постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014 - 2058 годы» (далее - региональная программа). Региональная программа капитального ремонта официально опубликована на Интернет-портале Правительства Московской области http://mosreg.ru.

Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 №834-ПП учрежден Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (ФКР МОСКВЫ), являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.

Постановлениями органов местного самоуправления вышеуказанных городских округов Московской области фонды капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат/принадлежали ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления, сформированы на счете регионального оператора.

Постановлениями Правительства Московской области от 10.09.2019 № 598/31, от 08.12.2020 № 937/41, от 05.10.2021 № 970/35, от 29.11.2022 № 1283/44, от 20.12.2023 № 1266-ПП установлены минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области.

Согласно представленному расчету, за период с 01.07.2020г. по 31.10.2024г. (далее – спорный период) у ответчика образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт принадлежащих ему помещений на общую сумму 5 845 043,84 руб.

Отсутствие добровольной оплаты задолженности послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее -формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Поскольку в установленные законом сроки, собственник не выбрал способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по указанному адресу, формирование фонда капитального ремонта производится на счете ФКР МОСКВЫ.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла ст. 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, ч. 1, 2,3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги. Поскольку за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления на помещения в многоквартирных домах, он в силу норм действующего гражданского и жилищного законодательства обязан нести расходы по уплате коммунальных услуг, а также содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома путем внесения платы «за жилое помещение и коммунальные услуги», что соответствует статьям 296, 299 ГК РФ, правоприменительной практике (Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2016 № 303-ЭС16-5398 по делу № А73-9406/2015).

Исковой давностью, согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст. 196, ст. 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (ч. 3 ст. 202 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (п. 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).

Судом установлено, что уведомление в порядке досудебного урегулирования спора (претензия) от 15.11.2024 №ИСХ-32726/ с расчетом задолженности за исковой период с 01.07.2020г. по 31.10.2024г направлена в адрес Ответчика 20.11.2024, настоящее исковое заявление о взыскании с ответчика указанной в претензии задолженности направлено в Арбитражный суд города Москвы 04.02.2025, в связи с чем, учитывая приостановление течения срока исковой давности на соблюдение досудебного порядка урегулирование спора, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям до января 2022 года истцом пропущен, соответственно, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, в нарушении ст. 65 АПК РФ, доказательств перечисления истцу оплаты взносов на капитальный ремонт спорных помещений за исковой период в материалы дела не представлено, размер задолженности рассчитан по каждому помещению в соответствии с установленными постановлениями Правительства Московской области тарифам, на дату вынесения решения задолженность по указанным взносам за период взыскания с января 2022 по октябрь 2024 года в размере 3 441 730,24 руб., ответчиком не погашена, в связи с чем, с учетом распространения на ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ обязанности, установленной положениями ст. 158, 169 ЖК РФ, требование истца о взыскании с ответчика указанной суммы долга судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Положению о Министерстве обороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004 г. Минобороны РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерства функций.

Положениями п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подтверждено, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

На основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации по обязательствам созданных учреждений выступает от имени указанного публично-правового образования главный распорядитель средств федерального бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, основанием для возникновение субсидиарной ответственности Министерства обороны РФ является недостаточность денежных средств для исполнения обязательства основного должника (казенного или автономного учреждения), либо его отказ от удовлетворения требования кредитора, при этом исполнение судебного акта в отношении субсидиарного ответчика производится только после обращения взыскания на имущество, закрепленное за учреждением, в случае недостаточности которого обращение производится за счет имущества субсидиарного должника.

Судом установлено, что ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ требование истца об оплате спорной задолженности, изложенное в досудебной претензии в добровольном порядке не исполнило, на дату вынесения решения спорная задолженность не погашена, в связи с чем, с учетом распространения на Министерство обороны Российской Федерации положений ст. 123.21 ГК РФ и соблюдения правил, установленных п. 1 ст. 399 ГК РФ, исковые требования, заявленные к субсидиарному ответчику, подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 64 - 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 - 170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать c ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (125284, Г.МОСКВА, Ш ХОРОШЁВСКОЕ, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>), а при недостаточности денежных средств с МИНОБОРОНЫ РОССИИ (119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА (142672, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, Г ЛИКИНО-ДУЛЁВО, УЛ ТЕКСТИЛЬЩИКОВ, Д. 3, К. А, ПОМЕЩ. 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2013, ИНН: <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2022г. по 31.10.2024г. в размере 3 441 730 (Три миллиона четыреста сорок одна тысяча семьсот тридцать) рублей 24 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 117 972 (Сто семнадцать тысяч девятьсот семьдесят два) рубля 44 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов