АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-33919/2024

Дата объявления резолютивной части решения 20 февраля 2025 года

Дата изготовления решения в полном объеме 24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Абдрафиковой Л.Н., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Хакимовым Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2025 года дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аптечный склад "Казань", г.Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан в лице Территориального органа г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об отмене постановления от 02.09.2024 №АП 00-036/24 и изменении вида наказания,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратура Советского района г.Казани,

с участием

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 25.06.2024, диплом,

от третьего лица – Закирова А.Ф. по служебному удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Аптечный склад "Казань", г.Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановления от 02.09.2024 №АП 00-036/24, изменении вида наказания.

Определением суда от 28.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Советского района г.Казани. Ответчику и третьему лицу предложено представить отзыв на исковые требования.

15.11.2024 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление с приложенными документами. Судом отзыв с приложенными документами приобщен к материалам дела в порядке ст.75, ст.131 АПК РФ.

Кроме того, 19.11.2024 от третьего лица в материалы дела поступил на заявление, согласно которому Прокуратура Советского района г.Казани возражает относительно заявленных требований.

03.12.2024 от заявителя поступило ходатайство о передаче материалов дела по подсудности по месту нахождения юридического лица. Ответчик в передаче дела по подсудности возражал, что отражено в возражениях на ходатайство, представленных в суд 04.12.2024.

Ходатайство принято судом к рассмотрению для последующего разрешения в ходе судебного разбирательства, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Определением суда от 18.12.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании на 23.01.2025.

До начала заседания от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Судом ходатайство об отложении судебного разбирательства отклонено.

До начала судебного заседания от третьего лица поступили дополнения к отзыву с приложенными документами. Судом дополнения к отзыву с приложенными документами приобщены к материалам дела в порядке ст.75, ст.81 АПК РФ.

В ходе заседания ответчик просил приобщить к материалам дела дополнительный документ (ходатайство об отложении составления постановления об административном правонарушении). Судом дополнительный документ приобщен к материалам дела в порядке ст.75 АПК РФ.

Определением суда от 23.01.2025 дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 20 февраля 2025 года.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела поручения прокуратуры Республики Татарстан о проведении проверки и предоставлении информации от 25.06.2024 №7-51-2024/10365-24-20920053.

Представитель административного органа относительно заявленных требований возражал, а также просил отказать в удовлетворении ходатайства Общества о передаче дела по подсудности.

Рассмотрев ходатайство заявителя о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда Краснодарского края по месту нахождения юридического лица со ссылкой на ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из ч.1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Между тем, правила, предусмотренные частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежат применению на стадии рассмотрения жалобы на принятое по делу об административном правонарушении постановление.

Таким образом, поскольку изменение подсудности при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не предусмотрено законом, ходатайство заявителя о передаче дела по подсудности подлежит отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ в судебном заседании в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ООО "Аптечный склад "Казань" осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 28.12.2020 N Л042-01129-18/00285613, предоставленной Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, действующей бессрочно, в том числе по адресам мест осуществления фармацевтической деятельности в Республики Татарстан.

Во исполнение поручения прокуратуры Республики Татарстан от 25.06.2024№7-51-2024/10365-24-20920053 о проведении проверки и предоставлении информации Прокуратурой Советского района г. Казани проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств при осуществлении деятельности ООО «Аптечный склад «Казань».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч. 7 ст. 67 федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения); п. 6 «е» постановления Правительства РФ от 31.03.2022 N? 547 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»; постановления Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556 (ред. от 31.01.2022) «Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения» в ООО «Аптечный склад «Казань» не организована на должном уровне работа по своевременному внесению информации о движении лекарственных препаратов в федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов (далее — ФГИС МДЛП).

Согласно данным ФГИС МДЛП (личный кабинет Территориального орган Росздравнадзора по РТ) на 20.06.2024 в обороте ООО «Аптечный склад «Казань» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: <...>, значилось 93 упаковки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, в аптечной организации по адресу: <...> Д. 8 значилось 5 упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.

На момент проверки 17.07.2024 в аптечной организации лекарственные препараты с истекшим соком годности (выгрузка из ФГИС МДЛП), фактически отсутствовали. Данные ФГИС МДЛП не соответствовали фактическим остаткам лекарственных препаратов.

ООО «Аптечный склад «Казань» внесение данных о движении лекарственных препаратов при осуществлении фармацевтической деятельности в ФІИС МДЛП на должном уровне не организовано.

По требованию о явке от 25.07.2024 N02-01-04-2024 в прокуратуру района представитель ООО «Аптечный склад «Казань» не явился, сведения о причинах нарушения требований федерального законодательства не представлены.

02.08.2024 Прокурором Советского района г.Казани в отношении ООО "Аптечный склад "Казань" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении направлены прокуратурой Авиастроительного района г.Казани в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

02.09.2024 должностным лицом Территориального Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республики Татарстан вынесено постановление № АП 00-036/24 о назначении административного наказания, в соответствии с которым ООО "Аптечный склад "Казань" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения является субъект обращения лекарственных средств.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере здравоохранения.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении установленных правил в сфере обращения лекарственных средств в части недостоверного внесения данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Отношения, возникающие в связи с обращением-разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением 7 лекарственных средств, регулируются Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 67 названного Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

В силу части 1 статьи 58.1 Закона N 61-ФЗ перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 статьи 58.1 названного Закона предусмотрено, что предметно-количественный учет лекарственных средств для медицинского применения ведут производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, и медицинские организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для медицинского применения, путем регистрации любых связанных с их обращением операций, при которых изменяется их количество и (или) состояние, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее - специальные журналы).

Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах и правила ведения и хранения специальных журналов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 58.1 Закона N 61-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 N 1556 утверждено Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии с пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 N 1556 юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами обращения лекарственных средств в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением (далее - субъекты обращения лекарственных средств), начиная с 1 июля 2020 года обязаны вносить, в систему мониторинга сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

В пункте 14 Положения N 1556 определено, что система мониторинга обеспечивает:

а) проверку достоверности средств идентификации;

б) прослеживаемость движения лекарственных препаратов от производителя лекарственных средств до конечного потребителя;

в) блокирование принятия информации, представляемой в соответствии с настоящим Положением в систему мониторинга.

Согласно пункту 15 Положения N 1556 система мониторинга содержит следующую информацию:

а) сведения о субъектах обращения лекарственных средств;

б) сведения о лекарственных препаратах и об их обороте.

Пунктом 23 Положения N 1556 предусмотрено, что внесение информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга производится субъектами обращения лекарственных средств после прохождения ими регистрации в системе мониторинга и предоставления им личного кабинета субъекта обращения лекарственных средств.

Согласно пункту 51 Положения N 1556 субъекты обращения лекарственных средств, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами и отпуск лекарственных препаратов со скидкой по рецепту на лекарственные препараты, маркированных средствами идентификации, представляют сведения о выводе из оборота лекарственных препаратов с использованием контрольно-кассовой техники.

Передача информации в систему мониторинга о лекарственных препаратах, выведенных из оборота субъектами обращения лекарственных средств, не применяющими контрольно-кассовую технику или применяющими контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных, в случаях, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", производится такими субъектами обращения лекарственных средств с использованием функционала системы мониторинга.

В соответствии с пунктом 52 Положения N 1556 субъекты обращения лекарственных средств при обнаружении ошибок в сведениях (недостоверных сведений), представленных ими в систему мониторинга при вводе в оборот лекарственных препаратов и обороте лекарственных препаратов, представляют в систему мониторинга информацию, необходимую для исправления указанных ошибок в сведениях (недостоверных сведений) (далее - исправление ошибок).

Субъекты обращения лекарственных средств вправе внести исправления ошибок до того момента, когда они были уведомлены о назначении в отношении них проверки, осуществляемой в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, по факту представления субъектами обращения лекарственных средств ошибочных (недостоверных) сведений.

Порядок внесения информации о лекарственных препаратах в ФГИС МДЛП субъектами обращения лекарственных средств и ее состав определен в разделе IV Положения N 1556.

Согласно пункту 1 приложения 4 к Положению N 1556 Субъект обращения лекарственных средств при подтверждении достоверности сведений, содержащихся в системе мониторинга о переданных или принятых лекарственных препаратах, представляет в систему мониторинга следующую информацию в отношении каждой торговой единицы лекарственного препарата:

а) дата совершения операции;

б) идентификатор субъекта обращения лекарственных средств, осуществляющего подтверждение сведений;

в) идентификатор субъекта обращения лекарственных средств, ранее осуществившего представление сведений об отгрузке или приемке лекарственного препарата;

г) код идентификации или код идентификации третичной (транспортной) упаковки лекарственного препарата, в которой находится этот лекарственный препарат (в случае передачи третичной (транспортной) упаковки лекарственного препарата целиком);

д) признак подтверждения возможности (невозможности) приемки лекарственного препарата, временно выведенного из обращения по инициативе уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

4(1). Субъект обращения лекарственных средств, осуществляющий оптовую торговлю лекарственными средствами при передаче лекарственных препаратов, относящихся к одной производственной серии, другому субъекту обращения лекарственных средств в рамках гражданско-правовых отношений, представляет в систему мониторинга следующую информацию о переданных лекарственных препаратах:

а) дата совершения операции;

б) идентификатор субъекта обращения лекарственных средств, осуществляющего передачу лекарственного препарата;

в) номер производственной серии, глобальный идентификационный номер торговой единицы отгруженного лекарственного препарата или код идентификации.

Согласно пункту 46 Положения N 1556 субъект обращения лекарственных средств, осуществляющий вывод из оборота лекарственных препаратов, в течение 5 рабочих дней с даты соответствующей операции представляет в систему мониторинга сведения, предусмотренные пунктом 1 приложения 4 к настоящему Положению.

Из вышеприведенных положений нормативных актов следует вывод, что любые физические действия, осуществляемые с лекарственными препаратами субъектами обращения лекарственных средств на всех этапах товаропроводящей цепи, должны быть отражены в ФГИС МДЛП.

Судом установлено, что согласно акту проверки от 17.07.2024 в ООО «Аптечный склад «Казань» по адресу осуществления деятельности: <...>, согласно данным ФГИС мониторинга движения лекарственных препаратов на 20.06.2024 в обороте значилось 93 упаковки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности. На момент проверки 17.07.2024 в аптечной организации лекарственные препараты с истекшим сроком годности (выгрузка из ФГИС МДЛП) фактически отсутствовали. Данные ФГИС МДЛП не соответствовали фактическим остаткам лекарственных препаратов.

Кроме того, согласно акту проверки от 17.07.2024 в ООО «Аптечный склад «Казань» по адресу осуществления деятельности: <...>. ФИО2, д.8, согласно данным ФГИС мониторинга движения лекарственных препаратов на 20.06.2024 в обороте значилось 5 упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности. На момент проверки 17.07.2024 в аптечной организации лекарственные препараты с истекшим сроком годности (выгрузка из ФГИС МДЛП) фактически отсутствовали. Данные ФГИС МДЛП не соответствовали фактическим остаткам лекарственных препаратов.

Факт нарушения обществом требований части 7 статьи 67 Закона N 61-ФЗ, Положений N 1556 подтвержден материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.08.2024, актом проверки от 17.07.2024.

При таких обстоятельствах наличие в деянии заявителя события вмененного ему в вину административного правонарушения материалами дела доказано.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение.

Из изложенного также следует, что для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и, соответственно, непринятие лицом мер для реализации такой возможности. При этом вывод о наличии либо отсутствии вины организации не зависит напрямую от субъективного отношения к совершенному деянию сотрудников юридического лица, действиями (бездействием) которых обусловлено правонарушение.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, а также надлежащего контроля за исполнением обязанностей работниками, действующими от имени организации при осуществлении возложенных на них функций.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в обоснование отсутствия вины, в рассматриваемом случае возлагается на заявителя.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению установленных требований, а также подтверждающих принятие заявителем исчерпывающих мер по предотвращению совершения правонарушения, обществом не представлено.

Документов, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиям, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего исполнения положений законодательства, в материалах дела также не имеется.

Неустранимые сомнения в виновности заявителя в материалах дела не усматриваются.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о наличии в деянии заявителя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности ответчиком не допущено.

Довод заявителя о том, что решение прокурора не направлялось в адрес общества, оценен и отклоняется судом в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела заместителем прокурора района Л.Р. Валитовым 16.07.2024 на основании поручения прокуратуры Республики Татарстан от 25.06.2024 №7-51-2024/10365-24-20920053 вынесено решение о проведении проверки №64.

Старшим помощником прокурора Советского района г.Казани Закировой А.Ф. с целью проведения проверки осуществлен выход в две аптеки ООО «Аптечный склад «Казань», расположенные по адресам: <...>

Во время проверки сотрудники аптеки ФИО3 и ФИО4 ознакомлены с решением о проверки и довели сведения о проведении проверки до непосредственного руководства, а также подписали акты проверки от 17.07.2024.

Кроме того, консультант аптеки ООО «Аптечный склад «Казань» ФИО3 опрошен в здании прокуратуры.

Надлежащим образом уведомленное о дате и времени проведения проверки Общество имело возможность обеспечить присутствие при проверке уполномоченного представителя организации с доверенностью и ознакомление со всеми документами проверки.

С учетом приведенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений проведения проверки в указанной части.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения.

Довод заявителя о замене административного штрафа предупреждением подлежит отклонению, поскольку с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, каких-либо оснований для применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает. Сфера обращения лекарственных средств является социально значимой. Нарушения в данной сфере угрожают безопасности, жизни и здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что административным органом при вынесении постановления учтены вышеуказанные обстоятельства, и наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 2 ст. 6.34 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено и обществом не оспаривается, что общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное нарушение в виде предупреждения (постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2024 №АП 00-011/24, вынесенное Территориальным органом Росздравнадзора по РТ в отношении ООО "Аптечный склад "Казань"), что является отягчающим обстоятельством.

В рассматриваемом случае наказание определено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.34 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, при этом административным органом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и объем допущенных нарушений, повторность совершения однородного правонарушения, за которое общество ранее привлекалось к ответственности, а поэтому оснований для уменьшения размера штрафа не усматривается.

Довод общества о том, что административный орган в оспариваемом постановлении не указал информацию о возможности оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в соответствии с положениями части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса, не свидетельствует о наличии существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и о незаконности постановления ответчика, поскольку в предмет исследования по рассматриваемому делу входит вопрос о законности и обоснованности привлечения общества к административной ответственности, а не порядка исполнение обществом данного постановления.

При таких обстоятельствах постановление №АП 00-036/24 от 02.09.2024 о назначении обществу административного наказания по ч. 2 ст. 6.34 КоАП РФ штрафа в размере 50 000 руб. является законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого определения ответчика.

Дело рассмотрено без взимания государственной пошлины в силу положений ст. 208 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "Аптечный склад "Казань" о передаче дела по подсудности отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.Н. Абдрафикова