АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
04 июня 2025 года
Дело № А33-37021/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2025 года.
В полном объёме решение изготовлено 04 июня 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Стогней Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о расторжении договора аренды, возложении обязанности возвратить имущество,
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:
- краевого государственного бюджетного учреждения «Казачинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>);
в присутствии в судебном заседании:
от ответчика: ФИО1 - представителя по доверенности от 20.01.2025;
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коремблюм А.Г.,
установил:
Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество плюс» (далее – ответчик, ООО «Содружество плюс») о расторжении договора аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з; о возложении обязанности возвратить лесные участки, указанные в пункте 2 договора аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з.
Определением от 16.12.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.
В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.12.2025 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, которое откладывалось.
17.04.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, продолжил рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, которое откладывалось.
Представители истца и третьего лица в судебное заседание 20.05.2025 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании 20.05.2025 иск не признал.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 21.05.2025, о чем вынесено протокольное определение.
После перерыва представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным ранее в отзыве.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендатор) и ООО «Содружество плюс» (арендодатель) подписан договор аренды лесных участков от 25.11.2013 № 675-з, в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 01.11.2013 № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет, лесные участки, определенные пунктом 2 настоящего договора (далее - лесные участки).
Схема расположения лесных участков и их характеристика приведены в приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 3 договора).
В силу пункта 4 договора арендатору передается лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.
Согласно пункту 5 договора ежегодная арендная плата составляет 1 121 610 руб.
В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату независимо от освоения лесосеки ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы с 1 до 15 числа последнего месяца текущего квартала согласно приложению № 4 к настоящему договору по реквизитам, указанным арендодателем, и представляет в течение 15 дней арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающуюсвоевременное внесение платежей. Начисление арендной платы производится со дня государственной регистрации договора аренды лесных участков. Первый платеж (за оставшуюся часть квартала, считаемую со дня регистрации договора) вносится в течение 10 дней со дня регистрации договора. Датой поступления платежа, указанного в пункте 5настоящего договора, считается день поступления денежных средств на счет по указанным арендодателем реквизитам по оформленному надлежащим образом платежному документу с обязательным указанием кодов бюджетной классификации, номера и даты настоящего договора, периода, за который производится оплата, назначения платежа.
В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами.
Пунктом 8 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендаторомв новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор.
Расчет арендной платы приведен в приложении № 4 к договору аренды.
Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Содружество плюс» на основании решений Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2018 по делу № А33-1007/2018, от 21.03.2019 по делу № А33-3445/2019, от 11.01.2021 по делу № А33-26342/2020, от 05.10.2021 по делу № А33-21589/2021, от 05.12.2023 по делу № А33-27662/2022 заключены дополнительные соглашения от 03.04.2018 № 1, от 25.06.2019 № 2, от 04.02.2021 № 3, от 10.11.2021 № 4, от 24.01.2024 № 5 о внесении изменений в договор аренды № 675-з и дополнение его арендными платежами на 2018-2024 годы в связи с необходимостью осуществления санитарных рубок.
Подпунктом «б» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором.
Пунктом 25 установлено право арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случаях: нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации (пункт 25.1); систематического (более двух раз) нарушения арендатором сроков внесения арендных платежей (пункт 25.2).
В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения.
Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. До даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования лесным участком.
Пунктом 26 договора установлен срок действия договора: с 25.11.2013 по 24.11.2062 включительно. 29.05.2014 произведена государственная регистрация договора.
По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 25.11.2013 лесные участки переданы арендатору.
Согласно представленному истцом расчету, ответчик не внес арендную плату 6 раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (за периоды 15.04.2024, 15.05.2024, 15.06.2024, 15.07.2024, 15.08.2024, 15.09.2024, по дополнительному соглашению за период 15.06.2024), в результате чего образовалась задолженность на 09.10.2024: в федеральный бюджет в сумме 584 683 руб. 25 коп. (по договору), 151 031 руб. 91 коп. (по дополнительному соглашению); в краевой бюджет в сумме 648 998 руб. 63 коп. (по договору), 318 677 руб. 40 коп. (по дополнительному соглашению).
Истец направил в адрес ответчика претензию от 25.10.2024 № 86-019613 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 10 календарных дней с момента получения настоящего уведомления. Указал, что в случае непоступления указанной в уведомлении суммы в установленный срок, министерство будет вынуждено обратиться с требованием о взыскании задолженности в судебном порядке, в соответствии со статьями 450.1 и 619 ГК РФ договор аренды будет расторгнут в одностороннем или судебном порядке в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов; в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.
В соответствии с таблицей (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды, обществу «Содружество плюс» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Согласно справке о выполнении противопожарных мероприятий по проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-3 объем недовыполненных работ в 2021 – 2024 годах составляет:
- за 2021 год: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,2 км, факт 1 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,3 км, факт 1,5 км; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 83,9 км, факт 22,3 км; 10 км; прокладка просек - план 0,2 км, факт 0 км, прочистка просек - план 0,2 км, факт 0 км; устройство противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт - прочистка противопожарных минерализованных полос – план 2,2 км, факт 5 км; устройство водоемов - план 1 шт, факт 0 шт; благоустройство мест отдыха - план 1 шт, факт 2 шт.; установка шлагбаумов – план 1 шт, факт 0 шт; установка стендов – план 3 шт, факт 1шт.
- за 2022 год: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 0,2 км, факт 0,2 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 0,3 км, факт 0,3 км; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 83,9 км, факт 83,9 км; 2,2 км; км прокладка просек - план 0,2 км, факт 0,2 км; прочистка просек - план 0,2 км, факт 0,2 км; утройство противопожарных минерализованных полос – план 2,2 км, факт - прочистка противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 2,2; устройство водоемов — план 1 шт, факт 1 шт; благоустройство мест отдыха - план 1 шт, факт 1 шт; установка шлагбаумов - план 1 шт, факт 0 шт; установка стендов - план 3 шт, факт 3 шт;
- за 2023 год: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,2 км, факт 0 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,3 км, факт 0 км; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 83,9 км, факт 0 км; прокладка просек - план 0,2 км, факт 0 км; прочистка просек - план 0,2 км, факт 0 км; устройство противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 0 км; прочистка противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 0 км; устройство водоемов - план 1 шт, факт 0 шт, Благоустройство мест отдыха – план 1 шт, факт 0 шт; установка шлагбаумов - план 1 шт, факт 0 шт; установка стендов – план 3 шт, факт 0 шт;
- за 3 квартала 2024 года: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 0,2 км, факт 0,6 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,3 км, факт 1,9 км; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 83,9 км, факт 106,5 км; прокладка просек – план 0,2 км, факт 1,0 км; прочистка просек - план 0,2 км, факт 1,0 км; устройство противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 4,9 км; прочистка противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 4,9 км; устройство водоемов - план 1 шт, факт 1 шт; благоустройство мест отдыха – план 1 шт, факт 1 шт; установка шлагбаумов - план 1 шт, факт 1 шт; установка стендов - план 3 шт, факт 4 шт.
С учетом выполнения противопожарных мероприятий в 2024 году задолженность по состоянию на 01.10.2024 составила: за 2021 год – эксплуатация дорог 39 км; устройство водоемов 1 шт; установка шлагбаумов 1 шт. За 2022 год: установка шлагбаумов 1 шт. За 2023 год: эксплуатация дорог 83,9 км; устройство водоемов 1 шт; благоустройство мест 1 шт; установка стендов 2 шт. Итоговый отчет по выполнению противопожарных мероприятий в 2024 году будет представлен к 10.01.2025.
На основании решения комиссии Министерства (протокол от 11.10.2024 № 12/2024) принято решение расторгнуть в судебном порядке договор аренды лесного связи участка № 675-3, заключенного с ООО «Содружество плюс», в связи со следующим:
- невнесением арендной платы 6 раз подряд по истечении установленного договором срока платежа (за период 15.04.2024, 15.05.2024, 15.06.2024, 15.07.2024, 15.08.2024, 15.09.2024, по дополнительному соглашению за период 15.06.2024): задолженность на 09.10.2024: в федеральный бюджет: 584 683 руб. 25 коп. (по договору), 151 031 руб. 91 коп. (по дополнительному соглашению); в краевой бюджет: 648 998 руб. 63 коп. (по договору), 318 677 руб. 40 коп. (по дополнительному соглашению);
- невыполнением противопожарных мероприятий за 3 года, а именно: за 2021 год - эксплуатация дорог 61,6 км, прокладка просек 0,2 км, прочистка просек 0,2 км, устройство водоемов 1 шт., установка шлагбаумов 1 шт.; за 2022 год - установка шлагбаумов 1 шт.; за 2023 год - эксплуатация дорог 83,9 км, прокладка просек 0,2 км, прочистка просек 0,2 км, устройство минерализованных полос 2,2 км, прочистка минерализованных полос 2,2 км, устройство водоемов 1 шт., благоустройство мест 1 шт., установка стендов 3 шт; отсутствие сведений об исполнении решения Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-27285/2024 о возложении на ответчика обязанности выполнить противопожарные мероприятия за 2023 год по договору.
Уведомлением от 21.10.2024 № 86-019282 истец предложил ответчику в добровольном порядке расторгнуть договор аренды и подписать соглашение о расторжении договора, в связи с неисполнением им своих обязательств в части своевременного внесения арендной платы и в части выполнения мероприятий в соответствии с договором и проектом освоения лесов.
В связи с тем, что требование истца о расторжении договора в добровольном порядке не исполнено, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з, которые регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора аренды, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.
Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.
Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края.
В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р принято решение создать Министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить Министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.
Из указанного положения следует, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.
Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности, наименование Министерства изменено на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Министерства лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).
Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по распоряжению участками лесного фонда на территории Красноярского края, является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Факт передачи ответчику во временное пользование предусмотренных договором лесных участков подтверждается материалами дела.
Срок действия договора предусмотрен пунктом 26 договора – с 25.11.2013 по 24.11.2062 включительно.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Исходя из пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с частью 2 статьи 24, частью 8 статьи 51, частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка является невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов; лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров, а также в части воспроизводства лесов или лесоразведения.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Исходя из пункта 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» также указано, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.
Согласно правовой позиции сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации данная норма направлена на защиту интересов одной стороны договора при нарушении договора другой стороной. Ее применение предполагает определение судом в конкретном деле в рамках его дискреционных полномочий, является ли нарушение договора существенным (определения от 24.10.2013 № 1617-О, от 23.06.2016 № 1289-О, от 29.09.2016 № 1958-О). При этом в пункте 23 постановления от 24.03.2005 № 11 разъяснено, что сам факт существенного нарушения договора не может служить достаточным основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 25.11.2013 № 675-з на срок 49 лет. Лесные участки по договору переданы ответчику.
Наличие неисполненных обязательств по внесению арендной платы, на которое ссылался арендодатель, ответчиком не оспаривалось. Между тем, в ходе рассмотрения дела представлены доказательства погашения задолженности в полном объеме, текущие обязательства за этот период также исполнены, что не оспаривается истцом и подтверждается представленными им сведениями о состоянии расчетов по договору.
Также указанные обстоятельства подтверждены представленными платежными поручениями о перечислении истцу денежных средств: от 26.04.2024 № 62 на сумму 151 031 руб. 91 коп., от 26.04.2024 № 64 на сумму 167 645 руб. 47 коп., от 12.06.2024 № 70 на сумму 151 031 руб. 91 коп., от 28.06.2024 № 73 на сумму 167 645 руб. 47 коп., от 20.01.2025 № 2 на сумму 151 031 руб. 91 коп., от 20.01.2025 № 3 на сумму 167 645 руб. 49 коп., от 20.01.2025 № 5 на сумму 549 998 руб. 63 коп., от 20.01.2025 № 6 на сумму 584 683 руб. 25 коп., от 21.01.2025 № 8 на сумму 33 274 руб. 17 коп., от 21.01.2025 № 9 на сумму 36 934 руб. 33 коп., от 05.04.2025 № 31 на сумму 101 187 руб. 15 коп., от 05.04.2025 № 33 на сумму 112 317 руб. 78 коп., от 12.05.2025 № 45 на сумму 101 187 руб. 15 коп., от 12.05.2025 № 44 на сумму 112 317 руб. 78 коп.
Согласно представленным в материалы дела сведениям КГБУ «Казачинское лесничество» ответчиком:
- за 2021 год не выполнено мероприятий: эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 83,9 км, факт 22,3 км; прокладка просек - план 0,2 км, факт 0 км, прочистка просек - план 0,2 км, факт 0 км; устройство водоемов - план 1 шт, факт 0 шт; установка шлагбаумов – план 1 шт, факт 0 шт; установка стендов – план 3 шт, факт 1шт;
- выполнено в большем объеме, чем предусмотрено проектом: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,2 км, факт 1 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,3 км, факт 1,5 км; устройство противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт - прочистка противопожарных минерализованных полос – план 2,2 км, факт 5 км; благоустройство мест отдыха - план 1 шт, факт 2 шт.;
- за 2022 год не выполнено мероприятий: установка шлагбаумов - план 1 шт, факт 0 шт;
- за 2023 год не выполнено мероприятий: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,2 км, факт 0 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,3 км, факт 0 км; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 83,9 км, факт 0 км; прокладка просек - план 0,2 км, факт 0 км; прочистка просек - план 0,2 км, факт 0 км; устройство противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 0 км; прочистка противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 0 км; устройство водоемов - план 1 шт, факт 0 шт, благоустройство мест отдыха – план 1 шт, факт 0 шт; установка шлагбаумов - план 1 шт, факт 0 шт; установка стендов – план 3 шт, факт 0 шт.
Между тем, в ходе рассмотрения дела сторонами с участием лесничества осуществлялась проверка выполнения мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов, в результате которой установлено, что за 3 квартала 2024 года выполнено мероприятий в большем объеме, чем предусмотрено проектом: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 0,2 км, факт 0,6 км; реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - план 0,3 км, факт 1,9 км; эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров план 83,9 км, факт 106,5 км; прокладка просек – план 0,2 км, факт 1,0 км; прочистка просек - план 0,2 км, факт 1,0 км; устройство противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 4,9 км; прочистка противопожарных минерализованных полос - план 2,2 км, факт 4,9 км; установка стендов - план 3 шт, факт 4 шт. Также выполнены мероприятия в соответствии с проектом: устройство водоемов - план 1 шт, факт 1 шт; благоустройство мест отдыха – план 1 шт, факт 1 шт; установка шлагбаумов - план 1 шт, факт 1 шт.
Согласно справке истца о выполнении ответчиком мероприятий, по состоянию на 01.01.2025 остались не выполнены мероприятия за 2021 год – эксплуатация дорог 61,6 км.
В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснила, что спора между сторонами по выполнению мероприятий за 2023 год не имеется, мероприятия выполнены.
Ответчик ссылался на то, что мероприятия, предусмотренные проектом, до внесения в него изменений в конце 2021 года – 30.11.2021, за 2021 год им были выполнены (эксплуатация дорог 22,3 км, что подтверждается актом по охране лесов от 29.03.2021). Приемка выполненных мероприятий произведена. Начиная с 2022 года и далее, то есть с даты внесения изменений в проект освоения лесов 30.11.2021, ответчиком мероприятия по эксплуатации дорог выполнялись в соответствии с измененным проектом – в размере 83,9 км ежегодно.
Факт приемки мероприятий за 2021 год в части эксплуатации дорог 22,3 км подтверждается сведениям КГБУ «Казачинское лесничество».
В материалы дела представлены акты по охране лесов от 28.02.2024, от 22.03.2024, от 13.06.2024,
Согласно письму начальника отдела охраны и защиты лесов Министерства от 23.04.2025, критерии для расторжения договора аренды по причине систематического неисполнения противопожарных мероприятий отсутствуют.
Предметом спора в настоящем деле не является возложение обязанности по выполнению конкретных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. Предметом иска является требование о расторжении договора аренды в связи с нарушением ответчиком обязательств по внесению арендной платы и систематическим невыполнением мероприятий, предусмотренных проектом.
При этом из представленных в материалы дела сведений о выполнении мероприятий следует, что ответчиком допускались просрочки их выполнения, однако это не свидетельствует о том, что они систематически не выполнялись ответчиком.
Как указано ранее, сам факт существенного нарушения договора не может служить достаточным основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия договора аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з, арбитражный суд установил, что общество устранило нарушение условий договора и, принимая во внимание, что договор аренды заключен на длительный срок – по 24.11.2062, руководствуясь положениями статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что расторжение договора, являющееся крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны, является в данном случае мерой ответственности, несоразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон. Оплата по договору произведена в полном объеме, систематичности невыполнения мероприятий по проекту судом не установлено.
Таким образом, учитывая также, что арендные отношения сложились между сторонами с 25.11.2013, договор заключен по 24.11.2062, расторжение договора при несовременном исполнении ответчиком обязанности является преждевременной мерой.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем основания для взыскания государственной пошлины за рассмотрение иска не имеется.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Т.В. Стогней