АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-21871/2023

07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Щербина В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 618, исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>), г. Новосибирск к мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Региональные электрические сети» (ИНН <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку - здание административного назначения с кадастровым номером 54:35:063645:149,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2, доверенность от 30.03.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) обратилась в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку здание административного назначения, площадью 3516,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №54:35:063645:131 по адресу: <...> образованное путем завершения строительства незавершенного строительства объекта с кадастровым №54:35:063645:149.

Ответчик в отзыве просит отказать в иске по тем основаниям, что истцом не доказан факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при возведении самовольной постройки.

Третье лицо АО «РЭС» в отзыве не возражало по существу заявленных требований, т.к. спорная постройка в охранную зону объектов электросетевого хозяйства не попадает, просило о рассмотрении иска в отсутствии представителя.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником земельного участка площадью 10538 кв.м, с кадастровым №54:35:063645:131, адрес: Новосибирск, ул. Малыгина. Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРН (Сведениями о характеристиках объекта недвижимости от 21.03.2022 № 99/2022/456443072).

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование — коммунальное обслуживание (3.1) - гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники; деловое управление (4.1) - объекты управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг.

Земельный участок расположен в территориальной зоне специализированной общественной застройки (ОД-4), подзона специализированной малоэтажной общественной застройки (ОД-4.1), Градостроительные регламенты для данной зоны установлены Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 года № 1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска».

На данном земельном участке Истец осуществил строительство объекта недвижимости: Здание административного назначения, общая площадь объекта капитального строительства 3516,9 кв. м.

До начала строительства Истец подготовил в проектную (проектировщик ООО «Альянс», шифр: 06/2017-02) и разрешительную документацию: получил Градостроительный план земельного участка от 05.06.2017г., получал разрешения на строительство № 54-RU 54303000-142-2017 от 25.08.2017 г., № 54-RU 54303000- 142и-2020 от 05.06.2020 г.

22.11.2019г. за Истцом было зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект площадью 1486 кв.м., с кадастровым №54:35:063645:149, степень готовности объекта незавершенного строительства 32%.

Проектной документацией и указанными выше разрешениями было предусмотрено строительство двух зданий административного назначения со встроенными автостоянками №3,6 (по генплану).

В результате отклонения от проекта вместо двух зданий, относящимся к зданию административного назначения со встроенными автостоянками №3,6, было выстроено единое здание административного назначения площадью 3516,9 кв.м., этажей - 2.

В связи с отклонениями от проекта Истец 05.04.2023г. обратился в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении разрешения на корректировку проекта в определенной части показателей.

В подтверждение обоснованности изменений проекта было подготовлено Заключение о соответствии требованиям технических регламентов ООО Проектная компания «Аксиома» №063 от 05.04.2023г.

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 21.06.2023г. №3168, было предписано: предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (на основании заявления в связи с тем, что фактическое расположение объектов капитального строительства является неблагоприятным для застройки) в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с кадастровым номером 54:35:063645:131 площадью 10538 кв. м по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> на земельном участке расположено нежилое здание, 4 (зона специализированной общественной застройки (ОД-4), подзона специализированной малоэтажной общественной застройки (ОД-4.1)), для здания административного назначения с 3 м до 0,59 м с северо-западной стороны в габаритах объекта капитального строительства.

Поскольку строительство здания было фактически завершено в июле 2023 г., Истец подготовил пакет документов, указанных в ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, и Письмом от 21.07.2023 г. направил в Мэрию г. Новосибирска заявление о выдаче разрешения на ввод указанного здания в эксплуатацию, т.е. предпринял меры к вводу здания в эксплуатацию в административном порядке, однако истцу отказано во вводе объекта в эксплуатацию.

Поскольку спорный объект фактически эксплуатируется без получения документации на ввод и его строительные показатели не соответствуют разрешительной документации, то он является самовольной постройкой по смыслу закона (ст. 222 ГК РФ), что явилось основанием для обращения истца с иском о признании права собственности на объект самовольной постройки.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

Следовательно, исходя из предмета и основания иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании полученных в соответствии с законом доказательств.

Материалами дела подтверждается возведение за счет средств истца здания административного назначения, общей площадью 3516,9 кв.м, которое образовано путем завершения строительства незавершенного строительством объекта с кадастровым №54:35:063645:149, здание расположено на земельном участке с кадастровым №54:35:063645:131 по адресу: <...> принадлежащем истцу на праве собственности..

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку, при условии, что она расположена на земельном участке, предоставленном этому лицу под возведенную постройку, и, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащего истцу на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 ГК РФ снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", абз. 3 п. 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установление наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан имеет существенное правовое значение для разрешения спора о сносе спорной постройки. Наличие такой угрозы доказывается истцом по иску о сносе самовольной постройки, однако суду следует назначить по этому делу судебную экспертизу с целью определения того, соблюдались ли при строительстве спорной постройки требования градостроительных и санитарно-гигиенических норм. Если же ответчик ссылается на пропуск исковой давности, то он должен доказать, что возведенная им постройка соответствует указанным требованиям.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сослался на п. 3 ст.222 ГК РФ, в силу которого безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматриваются обстоятельства, свидетельствующие о наличии условий для признания права собственности истца на самовольную постройку.

Строительство перечисленных объектов осуществлено истцом с выполнением требований строительных норм и правил, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается необходимыми экспертными заключениями.

Так, в качестве доказательств, подтверждающих соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, истцом в материалы дела представлены:

-заключение кадастрового инженера ФИО3 от 26.09.2023, согласно которого в ЕГРН содержатся сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:063645:131 с местоположением: Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> площадью 10538 кв. м.. Согласно данным, полученным из Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Новосибирской области посредством выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2023 № КУВИ-001/2023-218558385 (Приложение 2), дата присвоения кадастрового номера 06.07.2015 г., категория земель: «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования земельного участка: «Коммунальное обслуживание (3.1) - гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники; деловое управление (4.1) - объекты управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг»; земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН содержится запись 54-54/001-54/011/010/2016-243/2 от 25.03.2016.

На земельном участке расположено вновь выстроенное нежилое здание стоянок административного назначения; общая площадь здания 3516,9 м²; площадь помещений здания 3512,6 м². (согласно плана объекта, составленному по состоянию на 07.07.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО3); год завершения строительства здания – 2023 год.

В ЕГРН отсутствуют сведения об указанном объекте капитального строительства и о государственной регистрации прав на данный объект. Указанное здание образовано в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:063645:149.

Согласно данным, полученным из Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Новосибирской области посредством выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:35:063645:149 от 26.09.2023 № КУВИ-001/2023- 218558524 (Приложение 3), дата присвоения кадастрового номера 22.11.2019, проектируемое назначение: нежилое здание площадью 1486 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства 32 %, площадь застройки 1329.5 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН содержится запись № 54:35:063645:149-54/011/2019-1 от 22.11.2019

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 Предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «Коммунальное обслуживание (3.1) и деловое управление (4.1)» - минимальный - 10 кв.м., максимальный - 500000 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:063645:131, составляет 10538 кв.м., данный параметр в норме;

Минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства должен быть не менее 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков не менее 1 м); минимальный отступ от границ земельного участка, совпадающих с красными линиями улиц, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - 0 м.

Расстояния от контура объекта капитального строительства нежилого здания административного назначения, расположенного по адресу <...> до границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:063645:131 приведены в приложении 1, со всех сторон здания составляют более 3 м, кроме северо-западной стороны.

Вместе с тем, Постановлением мэрии города Новосибирска от 21.06.2023 № 3168 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с 3 до 0,59 метров с северо-западной стороны в габаритах здания. Таким образом нарушений не выявлено.

Предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства - 4 этажа. Нежилое здание административного назначения - двухэтажное, данный параметр в норме;

Минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства - 30%; максимальный процент застройки - 80%. Площадь застройки объекта капитального строительства нежилого здания административного назначения - 1938 кв.м, стоянок уборочной и аварийной техники - 2867 кв. м; на земельном участке расположено нежилое здание стоянок уборочной и аварийной техники с кадастровым номером 54:35:063645:372, площадь застройки которого составляет 2867 кв.м; таким образом, общая площадь застройки на земельном участке 1938 + 2867 = 4805 кв.м, что составляет 46 %, данный параметр в норме.

Вновь выстроенный объект капитального строительства нежилое административного назначения с местоположением Российская Федерация, <...> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:063645:131 с местоположением: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск,<...> с видом разрешенного использования «Коммунальное обслуживание (3.1) - гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники; деловое управление (4.1)- объекты управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг».

Здание административного назначения расположено в пределах указанного земельного участка, пересечений не обнаружено, нарушений не выявлено. Наименование здания административного назначения соответствует разрешенному использованию земельного участка, нарушений не выявлено.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:063645:131, и соответственно здание административного назначения доступом от земель общего пользования обеспечены. Здание располагается за пределами красных линий и за пределами границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест, таким образом в связи с этим ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации, не устанавливаются.

Здание административного назначения соответствует градостроительным регламентам, установленным в городе Новосибирске, а именно Правилам землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 №1288, нарушений не выявлено, все параметры здания соответствуют нормам.

На основании вышеизложенного, объект капитального строительства нежилое административного назначения общей площадью 3516,9 м2 с местоположением Российская Федерация, <...> рекомендовано к дальнейшему юридическому оформлению.

В соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 «О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска», постановлением мэрии города Новосибирска от 30.01.2019 №320 «Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства», на основании заключения о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства от 30.05.2023, рекомендаций комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска о-предоставлении и об отказе в предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства от 02,06.2023, руководствуясь Уставом города Новосибирска, истцу действительно представлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (на основании заявления в связи с тем, что фактическое расположение объектов капитального строительства является неблагоприятным для застройки) в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с кадастровым номером 54:35:063645:131 площадью 10538 кв. м по адресу: Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> на земельном участке расположено нежилое здание, 4 (зона специализированной общественной застройки (ОД-4), подзона специализированной малоэтажной общественной застройки (ОД-4.1)), для здания административного назначения с 3 м до 0,59 м с северо-западной стороны в габаритах объекта капитального строительства;

-экспертное заключение ООО «ВПО Пирант»№119 от 11.09.2023, согласно выводам которого Административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063645:131 по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Малыгина - источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним зданиям не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. Административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063645:131 по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Малыгина - отвечает противопожарным нормам и правилам:

1. ФЭ-123 от 28.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

3. СП 7.13130.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».

4. СП 17.13330.2011. «Кровли».

5. «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

6. СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».

8 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

9 СП 3 13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

10 СП 5.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063645:131 по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Малыгина рекомендуется к сдаче в эксплуатацию

-экспертное заключение ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» от 05.09.2023, согласно выводам которого размещение нежилого здания: «Здание административного назначения», кадастровый номер 54:35:063645:149,площадью 3516,9кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063645:131 по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Малыгина, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов:

-СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция, с изменениями 28.02.2023г., утвержденными Постановлением №7 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации;

-экспертное заключение ООО ЭКБ «СТИНЭКС» от 31.08.2023, согласно выводам которого общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенного строительством нежилого здания «Здание административного назначения», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:063645:131 по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Малыгина, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанное здание по назначению в качестве объекта с функциональным назначением «Деловое управление» (код 4.1).

Земельный участок, на котором расположен спорный объект частично расположен в охранной зоне "Воздушнокабельная линия ПСТ 10 Кв от РП 14 до ТП-3584"» (реестровый номер 54:00-6.12, учетный номер зоны 54.00.2.17).

Вместе с тем, согласно вышеуказанному заключению кадастрового инженера здание объекта капитального строительства нежилого здания административного назначения находится за пределами границ зон с особыми условиями использования территорий (расстояние до охранной зоны инженерных коммуникаций составляет от 4,8 м и более), территорий достопримечательных мест.

Данное обстоятельство подтверждено третьим лицом АО «РЭС» в отзыве, из которого усматривается, что обследование объектов электросетевого хозяйства на участке истца установлено отсутствие нарушений Правил установления охранных зон при возведении объекта.

Таким образом, при возведении (реконструкции) самовольной постройки не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка истца не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеуказанными документами.

Истец подтвердил факт обращения в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство, отказ уполномоченного органа в удовлетворении такого заявления; представление документов, необходимых для оформления самовольной постройки в судебном порядке; проверку самовольной постройки на соответствие предусмотренным законодательством нормам и правилам для решения вопроса о возможности её сохранения.

Таким образом, истец предпринял зависящие от него меры для узаконения самовольной постройки в административном порядке.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию); сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец возвел объект на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект.

Совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждается, что состояние строительных конструкций спорных объектов оценивается как работоспособное, завершенный строительством объект может эксплуатироваться без ограничений, объект источником повышенной пожарной опасности не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует противопожарным нормам и правилам, а также соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, следовательно, единственным правовым препятствием для введения объекта в гражданский оборот является отсутствие у истца разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию завершенного строительством объкта, при этом к принятию мер для ввода объекта в эксплуатацию истец принимал меры.

Поскольку ответчик в материально-правовых отношениях с истцом не состоял, каких-либо действий, нарушающих права и интересы истца не совершал, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) на самовольную постройку здание административного назначения, площадью 3516,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №54:35:063645:131 по адресу: <...> образованное путем завершения строительства незавершенного строительства объекта с кадастровым №54:35:063645:149.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

А.А. Богер