АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж Дело № А14-16907/2024 «17» сентября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2025 года
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волохиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,
к обществу с ограниченной ответственностью «РАСКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Гусь-Хрустальный,
об обязании привести земельный участок в состояние,
третье лицо: Администрация городского округа город Воронеж, г. Воронеж при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, представитель, доверенность, диплом;
от ответчика (путем использования систем видеоконференц-связи): ФИО2, представитель, доверенность, диплом;
от третьего лица: не явилось, извещено надлежащем образом;
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – истец, Минимущество области) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РАСКО» (далее – ответчик, ООО «РАСКО») об обязании привести земельный участок в состояние, соответствующие первоначальному.
Определением суда от 26.09.2024 исковое заявление было принято судом к производству.
В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещено в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся сторон.
В судебном заседании судом вынесены определения в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерывов.
Из материалов дела следует, что 26.01.2018 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ООО «РАСКО» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области № 4789-18/гз (далее – договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1129 из категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, площадью 1760 кв.м. (в том числе 55 кв.м. ограничено в использовании сетями инженерно-технического обеспечения, согласно кадастровому паспорту участка на участке действуют временные ограничения /до 08.03.2019/ на площади 201 кв.м.), для использования в целях размещения площадки для складирования V класса вредности (пункты 1.1. 2.1. договора).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.05.2023 договор аренды земельного участка № 4789-18/гз от 26.01.2018 был расторгнут.
По итогам проведения судебной работы по расторжению договора аренды от 26.01.2018 № 4789-18/гз, ОГБУ Воронежской области «Управление природных ресурсов» 11.07.2023 проведена выездная проверка фактического использования земельного участка с кадастровым номером 36:34:0105036:1129, расположенного по адресу: <...>.
По заключению эксперта установлено, что площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 3 597 кв.м. В данную территорию входит земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1129 (площадью 1760 кв.м.), земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1132 (площадью 959 кв.м.) и участок неразграниченный по уровню собственности (площадью 878 кв.м.).
На основании Приложения № 1 к заключению специалиста от 23.04.2021 установлено, что арендатором не вывезены отходы производства в виде опилок и остатков древесины, а также иного мусора.
Минимущество области направило в адрес ООО «РАСКО» досудебное предупреждение № 52-13-2804 от 06.02.2024, в котором указало на необходимость приведения земельного участка в его первоначальное состояние в добровольном порядке в течение 30-ти календарных дней с момента получения претензии.
Проверкой ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» от 04.04.2024 установлено, что досудебное предупреждение истца о необходимости освобождения от отходов производства ответчиком исполнено не было.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения
Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Непосредственно исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.
В соответствии с положениями части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу положений части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с
такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (статья 307).
Исходя из статьи 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в ГК РФ и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил – общими положениями о договоре.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По общему правилу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункта 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.05.2023 по делу
№ А14-13095/2021 договор аренды земельного участка № 4789-18/гз от 26.01.2018, заключенный между истцом и ответчиком, был расторгнут.
Согласно ст. 12 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.
В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
На момент вынесения решения по делу ООО «РАСКО» земельный участок арендодателю по акту приема-передачи не возвратил, что не оспаривается ответчиком. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Согласно материалам дела, кадастровым инженером, по заданию истца, 21.04.2021 было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...>.
В ходе выездной проверки выполнена фотофиксация и геодезическая съемка земельного участка. В результате натурного обследования установлено, что на участке расположено ограждение, одна часть которого сложена из кирпича, вторая - железобетонные плиты, углубленные в землю. Также из фотоматериалов, являющихся Приложением № 1 к заключению специалиста от 23.04.2021, видно, что на спорном земельном участке находятся отходы производства в виде опилок и остатков древесины, а также иного мусора.
Правом на использование земельных участков в соответствии со ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу ст. 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления.
В соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Согласно п. 7.8 ГОСТ
30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
На основании сведений единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «РАСКО» предоставлена лицензия на «Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
Участок, предоставляемый ООО «РАСКО» в соответствии с его разрешенным использованием является площадкой для складирования 5 класса, временным местом хранения.
Отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов – складирование отходов на срок не более, чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Положения статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их
плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.
В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Арендодатель, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области от 04.05.2023 по делу № А14-13095/2021, обратился к арендатору с требованием на приведение земельного участка в его первоначальное состояние в течение 30-ти календарных дней с момента получения требования.
Указанная обязанность арендатором в установленный срок не исполнена, что подтверждается заключением специалиста Областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Управление природных ресурсов» от 04.04.2024 и приложенными к нему фотоматериалами. При этом, по мнению суда, нахождение отходов производства третьих лиц не освобождает арендатора исполнения предусмотренной статьей 622 ГК РФ и договором обязанности по его возврату арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины и не оплачивал ее при подаче искового заявления, размер государственной пошлины по иску составляет 50 000 руб. 00 коп.
С учетом результата рассмотрения дела, на основании положений ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «РАСКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Гусь-Хрустальный, Владимирская обл., в течение 10 рабочих дней с моменты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 36:34:0105036:1129, расположенный по адресу: <...>, в состояние соответствующее первоначальному, путем освобождения земельного участка от отходов производства.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАСКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Гусь-Хрустальный, Владимирская обл., в доход федерального бюджета 50 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья М.А. Малыгина