Решение по делу № А60-52509/2025 от 19.11.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

19 ноября 2025 года Дело № А60-52509/2025

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.А. Розина

рассмотрел дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" (ИНН

<***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

Альфировне (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании задолженности.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области 01 сентября 2025 года поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТБО "ЭКОСЕРВИС" к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 176 287,27 руб., неустойки за период с 11.12.2023 по 25.08.2025 в размере 66 461,29 руб., с продолжением начисления по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 08 сентября 2025 года исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

01 октября 2025 года от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило ходатайство, в соответствии с которым просит распределить бремя доказывания по делу № А60-52509/2025; возложить на Истца, Общество с ограниченной ответственностью «ТБО «ЭКОСЕРВИС», обязанность доказать следующие обстоятельства: - Факт того, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась собственником или иным законным владельцем здания с кадастровым номером 66:58:1301004:1283 в спорный период с 01.11.2023 по 08.08.2024. - Факт реального оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период, с представлением объективных доказательств (данные ГЛОНАСС/GPS, путевые листы). - Факт соблюдения установленной Правилами № 1156 процедуры заключения договора с Ответчиком. - Обоснованность определения объема оказанных услуг и правильность расчета суммы задолженности. Разъяснить Истцу последствия непредставления указанных доказательств в установленные судом сроки в виде возможного отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании ч. 1 ст. 65 АПК РФ.

01 октября 2025 года от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

01 октября 2025 года от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило ходатайство о продлении процессуальных сроков. Просит продлить процессуальный срок для представления отзыва на исковое заявление и доказательств по делу № А60- 52509/2025 до 08.11.2025 г.; продлить процессуальный срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 28.11.2025 г. Также ответчик просит назначить судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, в рамках рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

01 октября 2025 года от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03 октября 2025 года ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 о распределении бремени доказывания, о продлении процессуальных сроков, о назначении судебного заседания с вызовом лиц, участвующих в деле, о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, оставлены без удовлетворения.

Судом 01 ноября 2025 года путем подписания резолютивной части вынесено решение.

12 ноября 2025 года (поступило в информационную систему суда 11 ноября 2025 года) ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением о результатах рассмотрения уведомлений и проведения конкурсного отбора Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 07.05.2018 № 11-01-82/3477 общество «ТБО «Экосервис» избрано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Западной административно-производственной зоны АПО-2, что также подтверждается протоколом подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с зоной деятельности в Западном административно-производственном объединении (АПО-2) по сообщению № 040418/23115044/02 Лот 1.

Между обществом «ТБО «Экосервис» и Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, сроком начала деятельности регионального оператора является – 01.09.2019 в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению от 18.05.2018.

Таким образом, с 01.01.2019 региональный оператор – общество «ТБО «Экосервис» приступил к деятельности по обращению с отходами в зоне Западного АПО-2.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № № 89-ФЗ (далее - ФЗ № 89-ФЗ), пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156. Также названным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В пунктах 8(6), 8(7) названных Правил и в приложении к типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО определены сведения и документы, необходимые для заключения договора и проведения начислений за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО.

Пунктом 8(4) Правил N 1156 в качестве оснований для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрены как письменная заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Порядок извещения региональным оператором потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также размещения адресованного потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текста типового договора регламентирован пунктом 8(17) Правил N 1156.

Также названным пунктом определены сроки для направления потребителем соответствующей заявки, порядок ее рассмотрения и последствия отсутствия со стороны потребителя соответствующего волеизъявления.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с

последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил N 1156).

Из материалов дела следует, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) на условиях типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 8883/ЮЛ от 15.05.2023.

В соответствии с п.1. договора региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивает их сбор, транспортировку, обработку и обезвреживание, а также захоронение, а потребитель оплачивает эти услуги по утвержденному в установленном порядке тарифу на услугу Регионального оператора.

Именно совершение указанных выше действий образует услугу, за выполнение которой Постановлением Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области от 14.03.2019 № 21-ПК «О внесении изменений в постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК Истцу установлен соответствующий тариф.

Объем твердых коммунальных отходов, место их сбора и накопления, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 2 договора).

В приложении № 2 к договору указано наименование объекта, объем и место сбора и накопления ТКО, а также периодичность их вывоза, объем принимаемых ТКО в месяц.

По факту оказания услуг истцом составлены универсальные передаточные документы, выставлены счета на оплату.

Вместе с тем, оказанные услуги индивидуальным предпринимателем ФИО1 не оплачены, по расчетам истца у ответчика перед ООО «ТБО «Экосервис» образовалась задолженность в размере 176 287,27 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об уплате задолженности, которая оставлена индивидуальным предпринимателем ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию

заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст.702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 8883/ЮЛ от 15.05.2023 не подписан со стороны ответчика.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что процедура согласования заявки на заключение договора не соблюдена. Данные доводы судом отклоняются в силу следующего.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12 марта 2024 по делу № А60-69103/2023, Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2024 года по делу № А60-69103/2023, а также Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 19 марта 2025 года, имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего спора в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, установлен факт заключения спорного договора между сторонами на условиях типового.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил № 1156 установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156.

В силу пунктов 8(4) - 8(5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил № 1156.

Пунктом 8.18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Поскольку договор по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами в виде единого документа не подписан, суд приходит к выводу о том, что отношения сторон в спорный период регулировались положениями типового договора.

Как было указано выше, в решении Арбитражного суда Свердловской области от 12 марта 2024 по делу № А60-69103/2023, оставленном без изменения судами вышестоящих инстанций, арбитражным судом также

установлено, что договор № 8883/ЮЛ от 15.05.2023 между сторонами был заключен на условиях опубликованного типового договора, что имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Установленные указанными судебными актами обстоятельства, имеют преюдициальное значение, в связи с чем, не подлежат повторному пересмотру.

Кроме того, в адрес Регионального оператора от ответчика поступала заявка о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и заявки на изменение условий договора № 8883/ЮЛ от 15.05.2023.

В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными" разъяснено, что при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным. При этом положения статей 432, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации о моменте заключения договора, не исключают возможности согласования его существенных условий, и после составления письменного соглашения, в том числе путем совершения конклюдентных действий в порядке пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской

Федерации о заключении и толковании договора", следует, что по смыслу п. 3 ст. 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

С учётом указанных обстоятельств довод ответчика признан судом несостоятельным.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора, установленного Региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» Региональной энергетической комиссий Свердловской области, (пункт 5, 6 договора).

Согласно п. 10 договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик утверждает, что Региональным оператором услуги не оказывались. Данные доводы отклоняются судом, как противоречащие материалам дела.

Как установлено судом ранее, истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором.

Порядок фиксации нарушений обязательств по договору на оказания услуг по обращению с ТКО предусмотрен в Разделе № VI постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и утверждении типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО», а также Разделе V договора от l5,05.2023 № 8883/ЮЛ.

Согласно пункту 23 Договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет

потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений. На основании пункта 27 договора потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, договором предусмотрен порядок фиксирования нарушений региональным оператором своих обязательств, доказательства, соблюдения которого ответчиком не представлены.

Доказательства того, что услуги по обращению с ТКО в спорный период осуществляло иное лицо, либо того, что в спорный период ответчик не образовывал ТКО, суду не представлены, как и документально подтвержденные сведения о меньшем объеме и стоимости услуг (статьи 9, 65 АПК РФ).

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам ответчика, факт оказания услуг региональным оператором презюмируется, равно как презюмируется образование ТКО при осуществлении деятельности.

В оспариваемый период возражения потребителей относительно объема и качества оказанных услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора не поступали. Фактов переполнений контейнерного оборудования или образования мест несанкционированного размещения ТКО в исковой период в отношении объекта на основании представленных в материалы дела документов не усматривается.

Во исполнение условий договора истец выполнил принятые на себя обязательства с ноября 2023 по август 2024 г., что подтверждается Универсальными передаточными документами.

Пунктом 1 статьи 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с

правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505, действовали в исковой период).

Согласно пункту 5 указанных правил, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При осуществлении расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил (пункт 6 Правил коммерческого учета объемов ТКО), т.е. только двумя способами: по нормативам накопления или исходя из количества и объема контейнеров.

Как следует из представленного истцом расчета, учет ТКО с ноября 2023 года производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема по п.2.2 постановления РЭК Свердловской области № 77-ПК (0,026/1 кв.м. общей площади).

Способ коммерческого учета определен ввиду отсутствия запрошенных региональным оператором от потребителя сведений на основании обследования объекта, произведенного истцом 14.09.2023 с выездом на объект, по результатам которого составлен акт обследования.

Примененный порядок расчета объема ТКО исходя из нормативов накопления, в частности норматив и количество расчетных единиц, подтверждены истцом и не оспорены документально ответчиком. Указанные обстоятельства также установлены в рамках дела № А60-69103/2023, в рамках которого рассмотрен период образования задолженности, непосредственно предшествующий исковому.

Учитывая, что ответчиком зарегистрирована контейнерная площадка (номер в реестре 2.758.694), расположенная по ул.Коммуны, 107б п.Билимбай г.Первоуральск, истцом по заявлению ответчика с 12.01.2024 изменен с расчета исходя из нормативов накопления ТКО на расчет по количеству и объему контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления (дополнительное соглашение от 12.01.2024). Как следует из представленных в материалы дела документов (в том числе заявки ответчика), ответчиком установлен контейнер объемом 1,1 м3.

Из представленных документов следует, что между сторонами имелись разногласия относительно периодичности вывоза ТКО.

Так, ответчиком в заявке предложена периодичность вывоза ТКО 1 контейнер в неделю по субботам.

Приложением № 2 к дополнительному соглашению от 12.01.2024 г. региональным оператором установлена периодичность вывоза первые 28 дней месяца.

Дополнительное соглашение сторонами также не подписано, за урегулированием разногласий стороны в суд не обращались.

Периодичность вывоза ТКО региональным оператором должна соответствовать срокам временного накопления несортированных ТКО, установленным санитарными правилами и нормами.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) определяет благоприятные условия жизнедеятельности человека, обеспечивающие безопасность, как состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия). Критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека установлены в виде государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (санитарных правил).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статьи 2, 10, 11, пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

По договорам на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены конкретным договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом периодичность вывоза региональным оператором ТКО с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных ТКО, который, как указывалось выше, определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток и составляет: при температуре плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; при температуре плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток (пункт 11 СанПиН 2.1.3684-21) (пункт 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 N 52-П).

Исполнение указанных правил носит императивный характер, а потому истец не может самостоятельно определять количество рейсов Регионального оператора по вывозу ТКО.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения с ТКО накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

По п. 8(15) Правил N 1156 договор считается заключенным, если разногласия сторон по условиям не урегулированы, в том числе, если их отказался урегулировать региональный оператор.

Согласно п. 8(17) Правил N 1156 считается заключенным договор оказания услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и всеми потребителями, не обратившимися к нему на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, п. 8(18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, в рассматриваемом случае услуги оказывались региональным оператором на условиях, указанных в типовой форме договора (с

учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями), поскольку ни одна из сторон не обратилась за урегулированием разногласий.

При этом региональным оператором обоснованно не учитывается периодичность, предложенная ответчиком, так как предложенная потребителем периодичность вывоза ТКО противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил. Реестр мест накопления ТКО, в котором отражена спорная контейнерная площадка, также не содержит сведений о периодичности вывоза ТКО.

При этом при периодичности, предлагаемой региональным оператором, объем образующихся отходов на объекте ответчика сопоставим с показателями, которые рассчитаны при применении расчета по нормативу в отношении спорного объекта (которые являются экономически обоснованными показателями в отношении объектов соответствующей категории). Доводов о том, что периодичность вывоза ТКО, установленная истцом является избыточной, необоснованно завышенной, ответчиком, как в ходе исполнения договора, так и при рассмотрении настоящего дела, не заявлено. Из материалов дела не следует, сторонами надлежащими доказательствами не подтверждено, что периодичность вывоза ТКО в отношении спорного объекта должна быть иной.

Суд также отмечает, что объем установленного контейнера, с учетом требований санитарных правил относительно сроков накопления и соответственно периодичности вывоза ТКО, определен ответчиком самостоятельно исходя из его потребностей и в его интересах. Ответчик не лишен возможности в установленном порядке установить контейнерное оборудование меньшего объема, если в таком случае будут соблюдены требования санитарных правил и в большей степени будет советовать объему образуемых ТКО в ходе осуществления им хозяйственной деятельности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО, образующихся в связи с деятельностью ответчика в спорный период, размере образовавшейся задолженности. Возражения ответчика в рамках настоящего дела сводятся к оспариванию заключённости договора, факта оказания услуг, а также порядка расчета задолженности. Вместе с тем, возражения ответчика в части оспаривания расчетов не конкретизированы, расчет истца документально не оспорен, контррасчет не представлен.

Учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 176 287,27 руб.

Истцом в рамках настоящего дела также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней.

В силу ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, действовавшей в момент заключения сторонами договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Аналогичный размер ответственности предусмотрен как в пункте 19 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. N 293, так и в пункте 29 договора № 8883/ЮЛ от 15.05.2023.

В соответствии с расчетом истца, размер пеней, начисленных за период с 11.12.2023 по 25.08.2025 г., составляет 66 461,29 руб.

Представленный истцом расчет пеней судом проверен и признан не противоречащим закону, арифметически верным, ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Оснований для снижения пеней в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено, ответчиком надлежащими доказательствами не подтверждено. Размер взыскиваемой неустойки обусловлен длительностью периода неисполнения обязательства.

Исходя из изложенного, требование о взыскании пеней, начисленных за период с 11.12.2023 по 25.08.2025 г., в размере 66 461,29 руб. подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки

по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В части требований о взыскании пеней до момента фактического исполнения обязательства суд удовлетворяет требования.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).

По общему правилу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Излишне уплаченная государственная пошлина (с учетом зачета государственной пошлины) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании ст. 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 176 287,27 руб., неустойку за период с 11.12.2023 по 25.08.2025 года в размере 66 461,29 руб., с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 176 287,27 руб., начиная с 26.08.2025 г. и по день фактической оплаты долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины денежные средства в размере 17 137 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТБО "Экосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 333 руб., уплаченную платежным поручением от 04.06.2025 № 283 в составе суммы 10 000 руб.

2. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья К.А. Розин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 07.11.2024 3:05:09

Кому выдана Розин Константин Александрович