Решение по делу № А33-5313/2024 от 23.05.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 мая 2025 года Дело № А33-5313/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев

в судебном заседании дело по заявлению Службы строительного надзора и жилищного

контроля Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю,

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому

краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП

России по Красноярскому краю: ФИО1,

к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП

России по Красноярскому краю: ФИО2,

к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП

России по Красноярскому краю: ФИО3

о признании незаконным бездействия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью "Строительный стандарт" (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего – ФИО6

Васильевича;

- жилищно-строительного кооператива "Верба" (ИНН <***>,

ОГРН <***>),

в присутствии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.12.2024 № 56, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

ответчика – судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю: ФИО5, действующей на основании служебного удостоверения, в подтверждение факта изменения фамилии представлено свидетельство о заключении брака,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зиминым М.В., с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю (далее - ответчик) о Код доступа к материалам дела -

признании незаконным бездействия, выразившемся в непринятии необходимых мер принудительного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 043151572, выданного 15.02.2023 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-23102/2022, в рамках исполнительного производства № 14297/23/24097-ИП.

Определением от 28.02.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 29.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строительный стандарт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего – ФИО6.

Определением от 16.07.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы ФИО2, ФИО3, ФИО1.

Определением от 20.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен жилищно-строительный кооператив "Верба" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

12.05.2025 (07.05.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр») Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края поступили дополнительные возражения по делу.

Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Ответчик возразил против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11 час. 20 мин. 20.05.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Судебное заседание продолжено в 11 час. 29 мин. 20.05.2025.

В судебном заседании представитель судебный пристав-исполнитель представил отзыв на заявление.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 45 мин. 21.05.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Судебное заседание продолжено в 13 час. 52 мин. 21.05.2025.

20.05.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от заявителя поступили возражения на отзыв ответчика.

Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель возразил против удовлетворения заявленных требования.

Объявлено о завершении стадии исследования доказательств. Суд перешел к судебным прениям.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15 час. 15 мин. 22.05.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Судебное заседание продолжено в 15 час. 15 мин. 22.05.2025.

Судом возобновлена стадия исследования доказательств.

Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) письмом от 11.04.2023 № 100-2426/2015 направила Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее - ОСП) для исполнения исполнительный лист серии ФС № 043151572, выданный 15.02.2023 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-23102/2022.

14.04.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ФС № 043151572 по делу А33-23102/2022 возбуждено исполнительное производство № 14297/23/24094-ИП в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью производственное объединение «Строительный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), предмет исполнения: обязать ООО ПО «Строительный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести мероприятия по консервации объекта - незавершенного строительства «Многоэтажный жилой дом № 6 и инженерное обеспечение в микрорайоне «Чистый Октябрьского района города Красноярска» с кадастровым номером 24:50:0100207:106, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, микрорайон «Чистый», участок № 14, площадью 9863,6 кв.м., в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес к/у ФИО6, почтовый идентификатор 66001287016209, направлено 24.07.2023, вручено 03.08.2023; направлено ООО ПО «Строительный стандарт» 04.05.2023, неудачная попытка вручения 05.05.2023, возврат по истечению срока хранения 04.06.2023; Службе посредством ЕГУП 14.04.2023, получено 27.04.2023;

16.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Постановление направлено в ФНС, ООО ПО «Строительный стандарт», Службу.

24.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 24.07.2023 направлено в адрес к/у ФИО6 24.07.2023, доставлено 03.08.2023, почтовый идентификатор 66001287016193; направлено ООО ПО «Строительный стандарт».

24.07.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено требование № 24097/23/33865 в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования провести мероприятия консервации объекта незавершенного строительства «Многоэтажный жилой дом № 6 и инженерное обеспечение в микрорайоне «Чистый Октябрьского района города Красноярска» с кадастровым номером 24:50:0100207:106, расположенного по адресу: <...> «Чистый», участок № 14, площадью 9863,6 кв.м.

Требование от 24.07.2023 направлено в адрес к/у ФИО6, доставлено 03.08.2023, почтовый идентификатор 66001287016216;

04.08.2023 исх. № 100-5306/15 Служба поджала жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, направленной в ОСП, в которой указано, что в случае, если бы судебный пристав-исполнитель ознакомился с решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.10.2022 и постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по делу № А33-23102/2022, а также совершил выезд по месту нахождения Объекта, то он бы оценил, насколько текущее состояние Объекта создает серьезную угрозу для жизни и здоровья людей, что, в свою очередь, требует принятия незамедлительных мер по консервации Объекта.

Постановлением ОСП от 17.08.2023 № 27403/23/24097-АЖ отказано в удовлетворении жалобы службы. В постановлении содержится информация о том, что 03.08.2023 конкурсным управляющим ФИО6 получено постановление о возбуждении исполнительного производства, требование о судебного пристава-исполнителя от 24.07.2023 об исполнении требований исполнительного документа.

17.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено требование №№ 24097/23/39058 в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить документы подтверждающие принятие мер направленные на исполнения решения суда по консервации объекта.

Требование от 17.08.2023 направлено в адрес ООО ПО «Строительный стандарт» посредством ЕГУП.

18.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску конкурсному управляющему должника направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

18.08.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено требования №№ 24097/23/39065, 24097/23/39066 в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить документы подтверждающие принятие мер направленные на исполнения решения суда по консервации объекта, в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования провести мероприятия консервации объекта незавершенного строительства.

Требования направлены в адрес к/у ФИО6, почтовый идентификатор 66001287018463, вручено 07.09.2023.

04.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено требование № 24097/23/47154 в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования провести мероприятия консервации объекта незавершенного строительства.

Требование направлено в адрес ООО ПО «Строительный стандарт».

12.10.2023 составлен прокол об административном правонарушение по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении к/у ФИО6

08.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.05.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено требование № 24097/24/24299 в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Требование направлено в адрес ООО ПО «Строительный стандарт», почтовый идентификатор 66001299012664, вручено 17.07.2024.

28.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено требование № 24097/24/24360 в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Требование направлено в адрес ООО ПО «Строительный стандарт», почтовый идентификатор 66001299012343, вручено 17.07.2024.

16.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), произведена замена должника: ООО Производственное объединение "Строительный стандарт" ее правопреемником: Жилищно-Строительный кооператив "Верба", адрес правопреемника: пр-кт Свободный, д. зд. 66, стр. 1, оф. 5-3, г. Красноярск, Красноярский край, Россия, 660018.

16.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено требование № 24097/24/38609 в 15-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Требование направлено в адрес ЖСК "Верба", почтовый идентификатор 66001202007978, вручено 23.08.2024.

18.07.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску совершён выход по адресу: <...> «Чистый», напротив дома по ул. Изумрудная 12. В ходе выхода установлено, что по периметру установлен забор, за ним расположен недостроенный дом до 1 этажа из кирпича, деятельность на объекте не ведётся. Составлен акт совершения исполнительских действий от 18.07.2024.

18.07.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску совершён выход по адресу <...> с целью установления должника. В ходе выхода установлено, что ЖСК Верба находится по юридическому адресу, на момент выхода никого не было на месте, управляющему здания передана повестка на приём 23.07.2024. Составлен акт совершения исполнительских действий от 18.07.2024.

24.07.2024 в МОСП по ИНХ по г. Красноярску поступило ходатайство ЖСК Верба об отложении совершения исполнительных действий.

24.07.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление об отказе в отложении ИП.

05.08.2024 вынесено постановление № 1255 о признании к/у ООО ПО «Строительный стандарт» ФИО6 виновным в совершении административного правонарушенияпо части 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

30.08.2024 вх. 39205/24 в МОСП по ИНХ поступил ответ должника на требование судебного пристава-исполнителя.

15.01.2025 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску совершён выход по адресу: <...> «Чистый». Составлен акт совершения исполнительских действий от 15.01.2025, с приложением фотоматериалов.

20.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено требование № 24097/24/2733 в 14-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Требование направлено в адрес ЖСК «Верба», почтовый идентификатор 66001208006432, вручено 27.01.2025.

27.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено требование № 24097/24/12106 в 14-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Требование направлено в адрес ЖСК «Верба» 13.03.2025 посредством ЕГУП.

03.04.2025 судебным приставом-исполнителем направлено извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю ЖСК «Верба», направлено 03.04.2025 посредством ЕГУП.

05.08.2024 в рамках административного дела № 1255/23/24097-АП к/у ФИО6 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем назначено рассмотрение дела об административном правонарушении № 418 о привлечении ЖСК «Верба» к административной ответственности по ч 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Служба, письмом от 16.06.2023 № 100-4137/15 (получено ОСП 03.07.2023) просила оперативно сообщить о результатах исполнительного производства. В письме было отмечено, что целостность ограждения строительной площадки объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 6 и инженерное обеспечение в микрорайоне «Чистый» Октябрьского района г. Красноярска», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, микрорайон «Чистый», участок № 14 (далее - Объект), нарушена, территория Объекта не охраняется, Объект находится в непосредственной близости от жилых домов, что обеспечивает доступ к Объекту посторонних лиц. Текущее состояние Объекта несет угрозу жизни и здоровью людей, меры по соблюдению правил и норм при консервации объекта капитального строительства, по обеспечению безопасности объекта капитального строительства ООО ПО «Строительный стандарт» не приняты.

Письмом от 24.07.2023 № 24097/23/34164 (получено службой 31.07.2023) ОСП проинформировало службу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 14297/23/24097-ИП, направленное должнику, возвращено в адрес подразделения 04.06.2023 в связи с истечением сроков хранения заказной корреспонденции; вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; 16.05.2023 вынесено постановление о запрете внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника. Также отмечено, что конкурсному управляющему ФИО6 посредством заказной корреспонденции направлено требование об исполнении требований исполнительного документа, со сроком исполнения 10 дней с момента его получения.

Как следует из ответа ОСП судебный пристав-исполнитель ограничился вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора, направлением постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу ООО ПО «Строительный стандарт» (возвращено в связи с истечением срока хранения) и направлением требования об исполнении требований исполнительного документа по почтовому адресу конкурсного управляющего должника. Отметим, что в письме не указаны даты направления постановления о возбуждении исполнительного производства ООО ПО «Строительный стандарт» и требования ФИО6 По адресу электронной почты конкурсного управляющего корреспонденция судебным приставом-исполнителем не направлялась. То обстоятельство, что спустя месяц после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника вряд ли можно считать своевременным и достаточным действием, которое должным образом обеспечит исполнение решения арбитражного суда.

Считая незаконным бездействие Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непринятии необходимых мер принудительного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 043151572, выданного 15.02.2023 Арбитражным судом Красноярского края по делу № АЗЗ-23102/2022, в рамках исполнительного производства № 14297/23/24097-ИП, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет, что компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

В соответствие с положениями части 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, обжалуемые бездействия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Красноярского края. На основании изложенного, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок на оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства, заявителем не нарушен, поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер и не прекращено на момент обращения заявителя в суд с настоящим требованием.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник

органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Доводы о неисполнении ответчиком требований исполнительного документа в двухмесячный срок отклоняются судом, как несостоятельные, на основании следующего.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, однако, требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в разумный срок.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Истечение срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о том, что далее судебный пристав не вправе производить исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель по неоконченному (не прекращенному) исполнительному производству должен продолжать осуществлять действия, направленные на исполнение решения суда до окончания (прекращения) исполнительного производства. Из изложенного так же следует, что истечение данного срока не означает, что судебный пристав исполнитель далее вправе не совершать исполнительных действий, и что его обязанности в отношении исполнительного производства на этом исчерпаны.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в судебной практике, например в Постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда от 07.04.2017 по делу № А33-23974/2016, Постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 по делу № А33-12170/2016.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-

исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок. Только совершение необходимых исполнительных действий либо несоверешение, но при доказанности объективных препятствий для принятия необходимых мер по принудительному исполнению, исключает признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В рамках настоящего дела заявитель оспаривает бездействие, выразившемся в непринятии необходимых мер принудительного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 043151572, выданного 15.02.2023 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-23102/2022, в рамках исполнительного производства № 14297/23/24097-ИП. При этом, суд отмечает, что период оспариваемого бездействия ограничен датой обращения в суд 21.02.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения

указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме того, частью 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии)

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 Постановления Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих

предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обеспечивает направление заявителям, имеющим учетную запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», информационных электронных сообщений в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Положения.

Заявителю обеспечивается возможность отказа от получения информационных сообщений с использованием подсистемы единого личного кабинета.

Информация о поступлении в подсистему единого личного кабинета уведомлений, судебных извещений и актов, процессуальных документов и иных сообщений, в том числе юридически значимых, направленных заявителям посредством единого портала, может быть с согласия заявителя, выражаемого с использованием единой системы идентификации и аутентификации, направлена в информационные системы, подключенные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», к единому порталу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила № 606).

Согласно пункту 1 Правил № 606 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала.

Условием направления извещения посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система

идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Пунктом 3 Правил № 606 также установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - служба) письмом от 11.04.2023 № 100-2426/2015 направила Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее - ОСП) для исполнения исполнительный лист серии ФС № 043151572, выданный 15.02.2023 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-23102/2022. Как следует из штампа на исполнительном документе он поступил в ОСП 12.04.2023 вх. № 14297/23/2409.

В качестве доказательств направления постановление о возбуждении исполнительного производства ответчиком в материалы дела представлен скриншот из системы АИС, а также реестр отправки почтовых отправлений.

Из представленных доказательств (скриншоты системы АИС) следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было дважды направлено ООО ПО «Строительный стандарт», статус одной из отправки от 14.04.2023 «ошибка отправки». По второй отправки в адрес ООО ПО «Строительный стандарт»: направлено ООО ПО «Строительный стандарт» 04.05.2023, неудачная попытка вручения 05.05.2023, возврат по истечению срока хранения 04.06.2023; статус отправки «возвращено».

Постановление о возбуждении исполнительного производства также направлено в адрес к/у ФИО6, почтовый идентификатор 66001287016209, направлено 24.07.2023, вручено 03.08.2023.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Службе посредством ЕГУП 14.04.2023, получено 27.04.2023.

При таких обстоятельствах, суд признаёт действия судебного пристава по возбуждению исполнительного производства своевременными и законными, бездействия по несвоевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства также не установлено. Ответчиком предпринимались все необходимые действия по направлению постановления по юридическому адресу общества. Конкурсный управляющий как лицо, осуществляющее полномочия руководителя должника в силу статьи 129 Закона о банкротстве, имел возможность получать корреспонденцию по юридическому адресу. Законом об исполнительном производстве не предусмотрено направление постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу конкурсного управляющего в случае признания должника банкротом.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий общества не является самостоятельным участником указанных исполнительных производств, а представляет интересы общества в качестве исполнительного органа, соответственно, обязан обеспечить получение по юридическому адресу общества почтовую корреспонденцию.

При таких обстоятельствах, суд признаёт действия судебного пристава по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу общества соответствующими положениям Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель уполномочен на применение мер принудительного исполнения. При этом закон не содержит императивного указания на то, в каких случаях должны применяться какие меры. Общим принципом исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения для достижения цели исполнительного производства - полного исполнения решения суда.

Перечень исполнительных действий, приведенный в статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Изложенные нормативные требования предполагают совершение судебным приставом наряду с исполнительными действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, также организацию и совершение данных мер.

Таким образом, в целях исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» совершить ряд действий, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов по исполнительному производству.

Порядок действий судебного пристава-исполнителя при исполнении требований обязывающего характера (обязать возвратить имущество) регламентирован статьей 105 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им

исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 указанного Закона приведен открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве предоставляет право судебному приставу исполнителю самостоятельно организовывать исполнение исполнительного документа в соответствии с правами, предоставленными ему Законом об исполнительном производстве, применительно к каждому конкретному случаю.

Действующее законодательство не содержит обязательного перечня мер, которые должен принять судебный пристав по своевременному и полному исполнению исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что 14.04.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 14297/23/24094-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ООО ПО «Строительный стандарт» 04.05.2023, неудачная попытка вручения 05.05.2023, возврат по истечению срока хранения 04.06.2023.

Исполнительский сбор, с учетом положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве, по мнению суда, вынесен в разумный срок с учетом возврата 04.06.2023 по истечении срока хранения постановления о возбуждении исполнительного производства и срока на добровольное исполнения требований исполнительного документа.

Требование от 24.07.2023 направлено в адрес к/у ФИО6, доставлено 03.08.2023, почтовый идентификатор 66001287016216;

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 24.07.2023 и установления нового срока исполнения требования, в соответствии с частью 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем после установления факта неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, 18.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску конкурсному управляющему должника направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

Также 17.08.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено еще одно требование №№ 24097/23/39058 в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить документы подтверждающие принятие мер направленные на исполнения решения суда по консервации объекта.

Требование от 17.08.2023 направлено в адрес ООО ПО «Строительный стандарт» посредством ЕГУП.

Требования направлены в адрес к/у ФИО6, почтовый идентификатор 66001287018463, вручено 07.09.2023.

Требование направлено в адрес ООО ПО «Строительный стандарт».

12.10.2023 составлен прокол об административном правонарушение по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении к/у ФИО6

Впоследствии 05.08.2024 вынесено постановление № 1255 о признании к/у ООО ПО «Строительный стандарт» ФИО6 виновным в совершении административного правонарушенияпо части 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, 24.07.2023 вынесено требование в 10-дневный срок со дня поступления настоящего требования провести мероприятия консервации объекта незавершенного строительства, которое направлено в адрес к/у ФИО6 и было доставлено 03.08.2023, согласно отчёту об отслеживания почтовых отправлений с почтовым идентификатором 66001287016216. Затем повторно вынесены требования 17.08.2023, 18.08.2023, 04.10.2023. Поскольку должником требования не исполнялись 12.10.2023 составлен прокол об административном правонарушение по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении к/у ФИО6, 05.08.2024 в рамках административного дела № 1255/23/24097-АП к/у ФИО6 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, требования об исполнении судебного акта были направлены на протяжении всего хода исполнительного производства и получены конкурсным управляющим должника, меры, предусмотренные статьёй 105 Закона об исполнительном производстве, принимались ответчиком в разумный и установленный законом срок.

С учетом изложенного, на момент обращения заявителя в суд (21.02.2024) суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заявитель также считает, что МОСП по ИНХ по г. Красноярску не принято своевременно мер по замене ООО ПО «Строительный стандарт» на ЖСК «Верба».

Как следует из материалов дела, 16.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), произведена замена должника: ООО Производственное объединение "Строительный стандарт" ее правопреемником: Жилищно-Строительный кооператив "Верба", адрес правопреемника: пр-кт Свободный, д. зд. 66, стр. 1, оф. 5-3, г. Красноярск, Красноярский край, Россия, 660018.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.05.2023 по делу № А33-10872-48/2016 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО «Производственное объединение «Строительный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО6 о передаче незавершенного строительством объекта в жилищно-строительный кооператив. Передано в жилищно-строительный кооператив «Верба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет пропорционального удовлетворения требований участников строительства общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Строительный стандарт» права застройщика на объект незавершенного строительством и земельный участок, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Строительный стандарт»: - жилой дом № 6 с инженерным обеспечением в микрорайоне «Чистый» Октябрьского района города Красноярска, кадастровый номер 24:50:0100207:106, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100207:18; - права аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100207:18, находящийся по адресу город Красноярск, Октябрьский район, микрорайон «Чистый», участок № 14 общей площадью 8324 кв.м.

30.10.2023 заявителем направлено письмо, содержащее в себе уведомление о принятии судом определения Арбитражного суда Красноярского края от 10.05.2023 по делу № А33-10872-48/2016.

29.11.2023 ответчик направил заявителю письмо о том, что 27.11.2023 судебным приставом-исполнителем направлено заявление о правопреемстве.

Доказательств направления заявления о правопреемстве судебным приставом-исполнителем не представлено.

Однако, согласно статье 52 Закона об исполнительном производстве, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-

исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (пункт 1 части 2 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статья 44 ГПК Российской Федерации); по вопросу правопреемства в суд могут обратиться судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства. Из указанного исходит и правоприменительная практика (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

При этом положения нормы, предоставляют судебному приставу-исполнителю право на обращение в суд с соответствующим заявлением, реализация которого не носит произвольного характера и зависит от конкретных фактических обстоятельств.

Не лишен данного права и взыскатель, который как лицо, заинтересованное в скорейшем исполнении требования исполнительного документа, самостоятельно принимает для этого все предоставленные ему законом меры.

21.02.2024 взыскатель обратился в суд с заявлением о правопреемстве. Определение о процессуальном правопреемстве от 27.05.2024 по делу А33-23102/2022, которым произведена замена ответчика (должника) - общество с ограниченной ответственностью Производственному объединению «Строительный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника - жилищно-строительный кооператив «Верба» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда определение о процессуальном правопреемстве 27.05.2024 по делу А33-23102/2022 оставлено без изменения.

Постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), которым произведена замена должника: ООО Производственное объединение "Строительный стандарт" ее правопреемником: Жилищно-Строительный кооператив "Верба", адрес правопреемника: пр-кт Свободный, д. зд. 66, стр. 1, оф. 5-3, г. Красноярск, Красноярский край, Россия, 660018, вынесено судебным приставом-исполнителем 16.07.2024.

Таким образом, с учётом срока, необходимого для вступления определения в законную силу, суд считает разумным срок для замены стороны правопреемником в рамках исполнительного производства. Бездействие судебного пристава-исполнителя в данной части не установлено.

По мнению суда, совокупность действий, совершенная судебным приставом-исполнителем на момент обращения заявителя в суд, соответствует требованиям действующего законодательства и не может быть признана судом нарушающей права и законные интересы заявителя. При этом, учитывая вышеизложенную совокупность действий и мер, предпринятых судебным приставом-исполнителем в рамках спорного

исполнительного производства, то обстоятельство, что указанные действия не привели к исполнению требований исполнительного документа, само по себе не свидетельствует допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие, выразившееся в несовершении исполнительных действий по исполнительному производств № 14297/23/24094-ИП судебными приставами не допущено. Доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушения законных прав и интересов заявителя в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Часть 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия

путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.С. Кобелькова