Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
17 июня 2025 года Дело № А56-24301/2025
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 17 июня 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Титовой М.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фольварковой П.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, <...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>) в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 191124, <...>, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>)
ответчик: Гаражно-строительный кооператив "Северный" (адрес: Россия, 198216, Санкт-Петербург, Ленинский <...>, лит. А, кВ.16, ОГРН <***>,)
Третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 191014, <...>, литера А, помещ. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н)
о расторжении договора аренды №13/ЗК-06460 от 27.06.2023
при участии
- от истца: представитель по доверенности от 17.01.2025, ФИО1
- от ответчика: не явился, извещен
- от третьего лица: не явился, извещен
установил:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Гаражно-строительному кооператив у"Северный" (далее – ответчик, Кооператив) о расторжении договора аренды №13/ЗК-06460 от 27.06.2023.
Определением суда от 24.03.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 04.06.2025. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 191014, <...>, литера А, помещ. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н).
До судебного заседания от третьего лица поступил отзыв, согласно которому Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга просил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании 04.06.2025 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился.
Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды N? 13/3K-06460 от 27.06.2023 (далее - Договор) Гаражно-строительный кооператив «Северный» (далее - Ответчик) занимает земельный участок площадью 5177.00 кв.м, с кадастровым номером 78:12:0633102:664, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, участок 1, (восточнее дома 6, литера Т по Октябрьской набережной) (далее - Участок).
Согласно пункту.1.2 Договора Участок предоставляется для хранения транспортных средств некоммерческими организациями автовладельцев. Приведенное описание целей использования Участка является окончательным. Изменение целей не допускается.
В соответствии с пунктом 3.1, Договор заключен сроком на три года и вступает в силу для Сторон с момента подписания Договора. Договор подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом. Срок действия Договора исчисляется с даты его подписания.
В соответствии с п.п. 2.4, 3.11 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (ККИ), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга» (далее - Положение), Комитет осуществляет контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), с целью чего проводит обследование земельных участков и объектов нежилого фонда.
Порядок организации и осуществления структурными подразделениями Комитета обследования земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержден распоряжением Комитета от 05.09.2017 № 11-р «Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда» (далее - Порядок), согласно которому, обследование объектов нежилого фонда и земельных участков - визуальный осмотр должностными лицами Комитета объектов нежилого фонда, земельных участков с целью проверки соблюдения требований, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
Согласно п. 1.4 Порядка, предметом обследования является соблюдение исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами прав Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, а также требований по использованию объектов недвижимости, в том числе требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования, требований по оформлению документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках.
В соответствии с п. 4.1 Порядка по результатам обследования должностными лицами Комитета, проводившими обследование объекта недвижимости, составляется акт обследования объекта нежилого фонда или акт обследования земельного участка.
В рамках предоставленных полномочий ККИ 28.05.2025 было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 78:12:0633102:664 площадью 5177 кв.м, с видом разрешенного использования - для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская набережная, участок 1 (юго-восточнее дома 6, литера Т по Октябрьской набережной), в ходе которого установлено, что в границах Участка находится свалка отходов, объект капитального строительства с кадастровым номером 78:12:0633102:4244 - железнодорожные пути, трубы теплосетей. Участок сформирован в установленном законом порядке, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р (номер заявления в РГИС 34736). Участок предоставлен Ответчику на основании Договора для хранения транспортных средств некоммерческими организациями автовладельцев сроком до 26.06.2026. B Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости отношении Участка зарегистрировано обременение в виде аренды от 29.06.2023 № 78:12:0633102:664-78/011/2023-1.
Таким образом, как отмечает ККИ в акте осмотра, выявлены следующие нарушения:
- признаки нарушения п. 4.4.1 Договора в части нецелевого использования Участка;
- признаки нарушения п.4.4.3. Договора в части допущения ухудшения качественных характеристик Участка;
- признаки нарушения п. 7.11 Договора, свалка не ликвидирована.
В рамках предоставленных полномочий, ККИ 02.11.2024 проведено повторное обследование Участка, в ходе которого установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.
Согласно пункту 6.3.2 Договора, при неиспользовании Участка арендатором в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2 Договора, в течении одного года с даты вступления Договора в силу, Договор может быть расторгнут по требованию Комитета по решению суда.
Как разъяснено в пункте 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).
В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия N? 04-27-29252/24-0-0 от 16.12.2024 с предложением о расторжении договора аренды и приложением соглашения о расторжении.
Ответ на претензию ответчик не предоставил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
Факт заключения Договора и предоставления земельного во временное владение и пользование ответчика подтверждается материалами дела.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
При изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя предусмотрены статьей 619 ГК РФ. В числе таковых, в частности, определены случаи, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (пункт 1 названной статьи).
В соответствии с пунктом 6.3.2 Договора при неиспользовании Участка арендатором в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2 Договора, в течении одного года с даты вступления Договора в силу, Договор может быть расторгнут по требованию Комитета по решению суда.
Как было указано выше, Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проведены обследования Участка, по результатам которых составлены акты обследований от 28.05.2024 и 02.11.2024. Указанными актами установлено, что на Участке находится свалка отходов камнеобрабатывающего производства и мусор в виде покрышек, а также котлован, ограниченный металлическим ограждением.
Согласно письму Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) №01-47-5-46377/24 от 24.12.2024 в соответствии с данными Единой системы электронного документооборота и делопроизводства в адрес ГСК «Северный» было выдано задание на разработку благоустройства для Участка в целях размещения технического ограждения, будок, шлагбаумов, щебеночных покрытий. Проект благоустройства указанных элементов благоустройства на рассмотрение в КГА не поступал и не согласовывался.
В соответствии с письмом Государственной административно-технической инспекцией (далее - ГАТИ) №04-07-33074/24-0-1 от 28.12.2024 не территории Участка ордера на производство работ не выдавались. В ходе мониторинга территории по Участку производство работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, не зафиксировано.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Участок, переданный по договору аренды, не используется ответчиком под установленные цели более одного года, что является существенным нарушением условий Договора.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.
Непредставление отзыва на иск расценено судом как отсутствие у ответчиков обоснованных возражений по существу заявленных к ним требований применительно к части 3.1 статьи 70 АПК РФ.
Поскольку материалами дела подтверждается неиспользование земельного участка ответчиком, в соответствии с пунктом 1.2 Договора, суд признает требование истца о расторжении договора подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Расторгнуть договор аренды №13/ЗК-06460 от 27.06.2023.
Взыскать с Гаражно-строительный кооператива "Северный" в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Титова М.И.