АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-24328/2025

г. Нижний Новгород 07 ноября 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-534), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ООО "ДИМ-Транс" (ОГРН 1076731012236) об отмене постановления Нижегородской таможни от 29.07.2025 № 10408000-001205/2025 о привлечении к административной ответственности,

без вызова сторон

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "ДИМ-Транс" (далее – заявитель, общество) с заявлением к Нижегородской таможне (далее – таможенный орган, административный орган, ответчик), содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на отсутствие события административного правонарушения, поскольку считает, что пункт 1(1) Постановления Правительства РФ № 313 устанавливает критерии запрета на вывоз товара с территории Российской Федерации, которым осуществленная обществом перевозка товаров не соответствует, а именно: товар вывозился в Турцию, которая не относится к странам Европейского Союза; покупателем товара являлась организация, не зарегистрированная в юрисдикции иностранных государств согласно перечню, установленному указанным постановлением; расчет за товар произведен через кредитные организации Российской Федерации.

Подробно позиция общества изложена в заявлении.

Определением от 14.08.2025 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч.2 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Данное определение направлено сторонам и вручено им, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.

В установленный судом срок таможенный орган представил материалы дела об административном правонарушении и отзыв. В отзыве на заявление таможенный орган указывает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а вина общества – установленной и подтверждается материалами дела.

Представленные документы размещены на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

23.10.2025 вынесено решение в виде резолютивной части.

Заявителем представлено ходатайство об изготовлении полного текста решения.

Ходатайство об изготовлении мотивированного решения рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 22.05.2025 ООО «СНК» привлечено к административной ответственности по делу об АП № 10408000-183/2025 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товара «отходы и лом коррозионностойкой стали группа Б26 (сод.никеля более 8,0%) гост 2787-2019. хим. состав(данные лаборатории среднее 5-тиобразцов): никель-9,0-13,0%; хром-17,0-20,0%; титан- до 1,0%; марганец -до 2,0%; кремний- 1,0-3,0%; железо - основа, товарный знак: отсутствует. Не содержит: мышьяк и соединения мышьяка, вещества содержащие полихлорированные или полибромированные дифенилы из черных металлов, отходы металлов и сплавов в состав которых входят: сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий. Декларируемый товар находится в виде отходов - вьюнообразный лом данное оборудование не пригодно для дальнейшего использования при демонтаже было использовано оборудование по резке металла, что привело к разрушению изделий и конструкций, не подлежащих к сборке и дальнейшей эксплуатации, металлолом в количестве 21,0 тн. загружен в 32 мешка (вес мешка 4 кг). Отходы и лом коррозионностойкой стали группа Б26 (сод.никеля более 8,0%) тов.знак отсутствует», кодТН ВЭД ЕАЭС - 7204211000.

В ходе проведения административного расследования по делу об АП № 10408000-183/2025 проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Нижнего Новгорода от 28.02.2025 № /0004970 (далее - заключение эксперта), в результате визуального осмотра установлено, что исследуемая проба товара представляет собой фрагменты металлических изделий после механической обработки преимущественно в виде стружки разных размеров, с загрязнениями, следами коррозии, присутствует запах машинной смазки. Элементный состав образцов определялся с помощью рентгенофлуоресцентного метода анализа в результате обработки полученных рентген о флуоресцентных спектров с помощью программного обеспечения приборов по результатам трех параллельных измерений. При экспертом этом установлено следующее содержание элементов в образце (по результатам измерений отдельных фрагментов): железо - основа, хром -17,0 -18,0%, никель - 8,6 - 13,0%, марганец -1,0%, кремний- 0,9-1,0%, титан - 0,6%, молибден 0,1-0,2%. Установленный состав пробы товара в терминах ТН ВЭД ЕАЭС соответствует легированной коррозионностойкой стали. Проба товара по внешнему виду и установленному химическому составу представляет собой лом и отходы коррозионностойкой стали, относятся к группе «Б26» «Лом и отходы коррозионностойких сталей, легированных хромом и никелем и их сочетаниями с кремнием, марганцем и титаном, кроме молибдена, вольфрама, ниобия и бора». Представленная проба товара не противоречит по установленному химическому составу и форме «вьюнообразный лом» - стружка, заявленным в 31 графе ДТ № 10418010/300125/5014329 сведениям (группа лома и отходов «Б26»). Эксперт отмечает, что в 31 графе ДТ № 10418010/300125/5014329 указано, что товар соответствует ГОСТ 2787-2019, в настоящее время ГОСТ 2787-2019 утратил силу, взамен действует ГОСТ 2787-2024.

В ходе проведения административного расследования по делу об АП № 10408000-183/2025 получены пояснения законного представителя ООО «СНК», генерального директора ФИО1, что маршрут следования транспортного средства, перевозящего задекларированный товар, проходил через Беларусь, Польшу. Германию, Чехию, Словакию, Венгрию, Румынию, Болгарию. Конечным пунктом назначения является Турция.

Как установлено таможенным органом и подтверждается материалами дела, 30.01.2025 в соответствии с договором перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 29.01.2025 № 29/01-25-PL согласно заявке на перевозку грузов от 30.01.2025 № 30/01/4, товар, задекларированный по ДТ № 10418010/300125/5014329 «Отходы и лом коррозионностойкой стали группа Б26», принят к перевозке перевозчиком ООО «ДИМ-ТРАНС» от отправителя и декларанта товара ООО «СНК» г.Нижний Новгород.

Согласно товаротранспортной накладной (CMR от 30.01.2025 № 000109), отправителем товара является ООО «СНК» г.Нижний Новгород, получателем – фирма «METAL GROUP DEMIR SANAYI TICARET LTD, г.Стамбул, Турция. Место погрузки груза: г.Дзержинск, Россия. Место разгрузки: г.Стамбул, Турция. (гр. 3, 4 CMR от 30.01.2025 № 000109). Во исполнение поручения на перевозку товаров, ООО «ДИМ-ТРАНС» осуществлена доставка товара по маршруту: г. Дзержинск – г. Брест (республика Беларусь) составом транспортных средств № А984BT67/2ТК6754.

В г.Брест 11.02.2025 полуприцеп 2ТК6754 с товаром передан перевозчику «Marino Transport Spolka» (Польша) для дальнейшей перевозки и вручения груза получателю в месте разгрузки согласно CMR от 30.01.2025 № 000109.

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, должностным лицом таможенного органа, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Общества 10.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении №10418000-1205/2025.

29.07.2025 уполномоченным должностным лицом таможенного органа в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом, вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-001205/2025, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. без конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 12 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат вывозу с таможенной территории Союза, не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза, если иное не установлено международными договорами государств -членов с третьей стороной.

Пунктом 5 части 1 статьи 12 ТК ЕАЭС установлено, что под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубе проводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под вывозом товаров из Российской Федерации, понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее - Федеральный закон № 127) в качестве мер воздействия (противодействия) могут применяться запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень такой продукции и (или) сырья определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Российской Федерации, как государству-члену Евразийского экономического союза, нормами международного договора предоставлено право введения в одностороннем порядке ограничительных (запретных) мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами.

Указ Президента РФ от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» издан в дополнение к мерам, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» и от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности, в т.ч. путем применения такой специальной экономической меры как запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» поручено обеспечить до 31 декабря 2025 г. применение следующих специальных экономических мер:

а) запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации;

б) ограничение на вывоз за пределы территории РФ и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. Такие меры могут быть направлены, в частности, на запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление (подпункт 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О специальных экономических мерах и принудительных мерах»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» (далее - постановление Правительства №311) установлен запрет на вывоз групп товаров.

Пунктом 1 Постановления Правительства № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100» (далее - Постановление Правительства № 313) установлен запрет до 31 декабря 2025 г. включительно на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 (Государства - члены Европейского союза) отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3.

Товар «отходы и лом коррозионностойкой стали группа Б26 (сод.никеля более 8,0%)» указан в приложении № 2 к постановлению правительства № 313.

Республика Польша как государство - член Европейского союза входит в Перечень иностранных государств и территорий, в отношении которых вводится запрет на вывоз отдельных видов

В соответствии со вторым абзацем п. 2 Постановления Правительства РФ №313 запрет, указанный в п. 1 настоящего постановления, не распространяется на товары (кроме товаров по перечню, предусмотренному приложением № 3 к настоящему постановлению), вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на товары, происходящие с территории Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств.

Исходя из изложенного, следует, что вывоз товаров, поименованных в перечне согласно Приложению № 3 к Постановлению Правительства РФ № 313 за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно Приложению № 1 в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, запрещен.

Запрет, установленный Постановлением Правительства РФ № 313, не запрещает ввоз или транзит определенных товаров, а направлен на пресечение, как фактов вывоза, так и фактов совершения действий, непосредственно направленных на фактическое убытие товаров с территории Российской Федерации до пересечения государственной границы. В данном случае принятие к перевозке в страну назначения указанного товара.

Указанный запрет носит публичный характер, и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции, поименованной в Постановлении Правительства РФ № 313.

Как следует из материалов дела декларируемый по ДТ № 10418010/300125/5014329 товар по коду товара 7204211000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС соотносится с Перечнем, и, следовательно, на данный товар распространяется запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации, установленный пунктом 1 постановления Правительства №311.

Согласно документам, установлено, что в соответствии с графой 16 CMR от 30 января 2025 г. № 000109, перевозчиком товара, декларируемого но декларации на товары (далее - ДТ) № 10418010/300125/5014329, является ООО «ДИМ-ТРАНС».

30 января 2025 г., согласно заявке на перевозку грузов от 30 января 2025 г. № 30/01/4 товар, задекларированный по ДТ № 10418010/300125/5014329 («Отходы и лом коррозионностойкой стали группа Б26») передан декларантом ООО «СНК» к перевозке перевозчику ООО «ДИМ-ТРАНС».

Во исполнение поручения на перевозку товаров, ООО «ДИМ-ТРАНС» представило копию договора перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 29 января 2025 г. № 29/01-25-PL, заключенного между перевозчиком ООО «ДИМ-ТРАНС» и перевозчиком «Магinо Transport Spolka» (Польша), выполняющим функцию экспедитора.

Согласно Заявке перевозки товара от 30.01.2025 № 30/01/4, осуществлена доставка, декларируемого по ДТ №10418010/300125/5014329, товара по маршруту: г. Дзержинск - г. Брест (республика Беларусь) составом транспортных средств с гос. номерами №№ А984ВТ67/2ТК6754.

В графе 29 ДТ № 10418010/300125/5014329 заявлен таможенный орган выезда товара - МАПП Козловичи, который непосредственно граничит с Польшей.

Польша - член Европейского союза, включена в Перечень иностранных государств и территорий, в отношении которых вводится запрет на вывоз отдельных видов товаров (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100»).

В г. Брест 11 апреля 2025 г. полуприцеп 2ТК6754 передан перевозчику «Marino Transport Spolka» (Польша), подцеплен седельный тягач WX4386C

В ходе проведения административного расследования по делу об АП № 10408000-183/2025 получены пояснения законного представителя ООО «СНК» о том, что маршрут следования транспортного средства, перевозящего задекларированный товар, проходил через Беларусь, Польшу, Германию, Чехию, Словакию, Венгрию, Румынию, Болгарию. Конечным пунктом назначения является Турция.

Таким образом, на момент декларирования товара, заявленного по ДТ № 10418010/300125/5014329, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении декларируемого товара не представлены и в действиях общества усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что Нижегородской таможней не учтены изменения, внесенные в Постановление Правительства № 313 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. № 850 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» является несостоятельным, поскольку внесение в Постановление Правительства РФ № 313 пункта 1 (1) является дополнительным, а не конкретизирующим условием, устанавливающим запрет на вывоз товара, о чем свидетельствует применение союза «также», указывающего на добавочный характер информации, в пункте 1(1) постановления №313.

Ссылку заявителя на судебный акт по делу №А56-73374/2022 суд отклоняет, как не имеющую преюдициального значения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации общество не проявило должной осмотрительности, осуществляя перевозку товара.

Как следует из материала дела, в графе 29 декларации на товары №10418010/300125/5014329 в качестве места выезда указан таможенный пост 11209103 Козловичи, расположенный в г. Брест Республики Беларусь на границе с Польшей.

Из ответа ООО «ДИМ-транс» от 11.04.2025 №18/4-25 следует, что общество в г.Брест передало полуприцеп последующему перевозчику «Marino Transport Spolka» (Польша), выступающего по договору от 29.01.2025 Заказчиком перевозки. При этом из условий указанного договора следует, что перевозка грузов осуществляет обществом по заказу клиентов Заказчика автомобильным транспортом в международном сообщении.

Согласно заявке на перевозку грузов №30/01/4 от 30.01.2025 местом разгрузки перевозимого обществом товара является Брест ТЛЦ, Республика Беларусь, то есть ведомственный пункт приграничного оформления Брестской таможни.

Наименование товара обществу также было известно в силу указанного в товаротранспортной накладной (CMR от 30.01.2025 № 000109) наименования груза «scrap B26» (лом) и кода товара 7204211000 ТН ВЭД ЕАЭС «Отходы и лом легированное стали, содержащей 8 мас.% или более никеля».

Кроме того, согласно материалам дела расчеты по оплате ООО «ДИМ-ТРАНС» осуществляются с перевозчиком «Магinо Transport Spolka», местом регистрации которого является Польша, через расчетный счет, зарегистрированный в Польше.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществу было достоверно известно о том, что перевозимый им товар предназначен для последующей перевозки по территории Польши, в отношении которой постановлением №313 установлен запрет.

Таким образом, соблюдение установленного запрета на вывоз товара находилось в сфере контроля общества. Однако мер, направленных на соблюдение запрета, обществом не предпринято.

То обстоятельство, что местом назначения груза являлась Турция, об отсутствии вины общества не свидетельствует, поскольку установленный постановлением №313 запрет на вывоз, а равно и совершение действий, направленных на такой вывоз в силу установленного таможенным законодательством понятия «вывоз товара», имеет абсолютный характер, не допускающий вывоз товаров на территорию Европейского Союза во всех случаях.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности выводов таможенного органа о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление №10) указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Согласно пункту 18.1 Постановления №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств заявителем суду не представлено.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается и Обществом не представлено.

У суда также отсутствуют достаточные и необходимые в совокупности основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения Обществу административного наказания в виде предупреждения, поскольку выявленное нарушение посягает на экономическую безопасность государства в сфере внешнеэкономической деятельности.

В рассматриваемом случае административным органом назначено наказание Обществу в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ, что свидетельствует о фактически учтенных таможенным органом обстоятельствах по делу.

На основании изложенного основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Текст решения подлежит направлению участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е.И. Вершинина