АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

22 сентября 2025 года

Дело №А57-4079/2025

Резолютивная часть решения оглашена 08 сентября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нургалиевой А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Русское Поле", третье лицо: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской области, ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН: <***>), Управление Росреестра по Саратовской области, об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец (уполномоченный орган) в исковом заявлении указал, что ООО «Русское поле» на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:16:200101:589, площадью 138,8 га. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям (надзорный орган) 09.06.2022 установило факт ненадлежащего использования части земельного участка: на площади 90 га не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, обработке почвы и произрастает сорная растительность, на площади 49 га проведена вспашка, на основании обследования выдано предостережение, оставленное без обратной связи. 27.06.2023 контрольное мероприятие – установлено, что произрастает кустарниковая растительность без указания площади; 25.08.2023 установлено, что земельный участок имеет каштановый с солонцами тип почвы, на части участка проведено сенокошение и проведена уборка сена в тюки; на площади 17,8 га - зарастание территории травянистой растительностью, деревья имеют разные возраста от 7 до 10 лет, акт, выдано предписание от 25.08.2023 с устранением нарушений до 02.10.2023; 31.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении с признанием общества виновным в совершении административного правонарушения ч.2 ст. 8.7 КоАП (постановление от 26.09.2023), которое не обжаловалось. 11.10.2023 общество ходатайствовало о продлении срока исполнения предписания, которое было удовлетворено и продлено с 02.10.2023 до 27.05.2024. 14.08.2024 общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП. 13.09.2024 надзорный орган направил Уполномоченному органу материалы контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Русское поле», для изъятия земельного участка. Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском об изъятии земельного участка.

Ответчик, представил отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 2023 году площадь неиспользованного участка составляла только 17.8 га - 12,82 % от общей площади, собственник осуществляет использование земельного участка …589 в соответствии с его целевым назначением и основания для изъятия, предусмотренные действующим законодательством, отсутствуют. 01.06.2024 года земельный участок …589 был сдан в аренду ИП ФИО1, сроком на три года, для производства сельскохозяйственной продукции, земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, для производства сельскохозяйственной продукции. Сведения о заключении договора, были направлены в надзорный орган письмом от 12.09.2024.

Третье лицо Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям (надзорный орган) представило отзыв, поддержало исковые требования, участок более пяти лет не используется, территория участка полностью заросла сорной, древесно-кустарной растительностью, не являющейся защитной, признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не обнаружено.

Третье лицо ФИО1, пояснил, что является арендатором земельного участка …589, основной вид деятельности - выращивание зерновых, культур, с 01.06.2024 участок используется в соответствии с целевым назначением.

Принимая во внимание основание, предмет иска, обстоятельства, изложенные в отзыве, спор надлежит разрешить с применением следующих норм закона и договора.

В соответствии 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 223).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 42 ЗК РФ содержит обязанность собственников земельных участков не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. Собственник должен обеспечить рациональное использование земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее 101-ФЗ, действ. ред. на дату принятия судебного акта) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

- в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет (пп.1);

- в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения (пп.2);

- такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде (пп.3);

- приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения (пп.4, п.6-12- реализация земельного участка на торгах).

В срок, указанный в п. 3 ст.6, 101-ФЗ, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 данной статьи (п. 4 ст. 6);

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пп. 1 п. 4 ст. 6, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 ст.6, и о его продаже с публичных торгов (п. 5 ст. 6).

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" установлены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 (далее Постановление).

Согласно п. 1 Постановления неиспользование земельного участка определяется на основании следующих признаков:

- наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

- наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

В том же постановлении указан перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или с нарушением законодательства.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.06.2021 № 402 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований - выявление не менее чем 25% зарастания площади земельного участка сорными растениями (в период отсутствия снежного покрова), и (или) деревьями, и (или) кустарниками (не относящимися к многолетним насаждениям (в том числе садам, виноградникам), агролесомелиоративным насаждениям, агрофитомелиоративным насаждениям).

Перечисленные нормы законов и обстоятельства, указанные в иске и отзыве, пояснениях участников процесса позволили суду сформулировать юридически значимые обстоятельства: кто является правообладателем земельного участка, в отношении которого надзорный орган зафиксировал нарушения; имелись ли необходимые на момент проведения надзорных мероприятий индикаторы риска нарушения законодательства; какие основания для изъятия земельного участка на 09.06.2022 были указанны в 101-ФЗ; вправе ли уполномоченный орган инициировать процедуру изъятия при указанных в иске обстоятельствах по основанию нецелевого использования земельного участка; подтвердился ли на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия 25.08.2023 факт неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет с указанием соответствующих обстоятельств; были ли установлены надзорным органом достаточные обстоятельства - наличие на 50 % и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью, одновременно с отсутствием ведения сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка, на 25.08.2023 для изъятия по основанию нецелевого использования земельного участка; достаточно ли доказательств в подтверждение иных оснований, указанных в п.1 ст. 6 (пп.2,3,4); какую площадь земельного участка использовал собственник для сельскохозяйственной деятельности.

В соответствии с распределенным бременем доказывания сторонам и 3 лицам надлежало доказать относимыми и допустимыми доказательствами следующие обстоятельства:

- уполномоченному и надзорному органу – подтвердить наличие обстоятельств, влекущих изъятие земельного участка с применением действующей в дату проведения надзорного мероприятия редакции закона 101-ФЗ; ответчику опровергнуть.

Для проверки юридически значимых обстоятельств суд исследовал следующие доказательства:

- договор купли продажи земельных участков от 30.06.2021 между ООО «Агат» (продавец) и ООО «Русское поле» (покупатель»: предмет – земельные участка, в том числе …589, площадь 148 га, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 11.11.2008, запись в ЕГРН №64-64-24/018/2008-308 (п. 1.1.15); обременение - береговая линия водоохранных зон – 4046 кв.м.;

- выписку из ЕГРН от 22.07.2021 с указанием перехода прав к ООО «Русское поле» 22.07.2021 на основании договора купли продажи от 30.06.2021;

- задание от 09.06.2022 № 323 о проведении выездного обследования 09.06.2022 земельного участка …:589, с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований; по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (заключение от 09.06.2022 № 323) установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения ….:589, на площади 90 га не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями правообладателем не проводятся, на участке произрастает сорная растительность (сурепка обыкновенная, костер безостный, ромашка непахучая, циклохена и др.), на площади 49 га участка проведена вспашка;

- протоколы осмотра и инструментального обследования от 09.06.2022 в соответствии со статьями 75, 76 и 82 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» также установлен факт ненадлежащего использования части спорного земельного участка, в рамках которого при определении местоположения границ участка использовалась программа для ЭВМ «KadastrRu»;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.07.2022 № 1511-248ФЗ с предложением провести на спорном земельном участке сельскохозяйственного назначения агрохимические и (или) агротехнические мероприятия, направленные на уничтожение сорной и древесно-кустарниковой растительности;

- заключение о проведении выездного контрольного (надзорного) обследования без взаимодействия от 06.07.2023 № 511, в котором указано, что на территории участка произрастает сорная и древесно - кустарниковая растительность (сурепка обыкновенная, ковыль, костер безостый, ромашка непахучая, циклохена, пырей ползучий, вяз, лох узколистный и др.);

- решение о проведении выездной внеплановой проверки от 24.07.2023 № 4984-248ФЗ земельного участка с 14.08.2023 по 25.08.2023, с привлечением эксперта из Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ», аттестат аккредитации RA.RU.710797 выдан 22.02.2017 Федеральной службой по аккредитации;

- акт выездной проверки от 25.08.2023 - установлено, что территория земельного участка …:589 имеет каштановый с солонцами тип почвы, мощность плодородного слоя почты 10-25 см., на части участка проведено сенокошение и проведена уборка скошенного сена в тюки, а на другой части площадью 17,8 га обнаружено сплошное зарастание территории данного объекта земельных отношений сорной травянистой растительностью, в том числе многолетней сорной растительностью, что подтверждается наличием побегов травянистой растительности и (или) ее сухостоя, видовой состав (полынь горькая и обыкновенная, тысячелистник, пижма обыкновенная, пырей ползучий, чертополох колючий, осот полевой, ковыль, конопля, цикорий обыкновенный, бодяк полевой, карантинный сорняк повилика и др.), кроме того, на данном земельном участке имеются очаги разрастания древесно-кустарниковой растительности, которая не является защитным лесным насаждением и не является древесной растительностью для сельскохозяйственного производства, видовой состав: вяз, груша дикая, лох серебристый, яблоня домашняя, акация белая и др., признаков ведения сельскохозяйственной деятельности на площади 17,8 га. не установлено;

- акт обследования от 25.08.2023 – на земельном участке встречаются следующие древесные растения (с указанием обилия по шкале О. Друде с использованием приблизительной величины проективного покрытия (в %): редко (5%) - груша дикая (около 10 лет), вяз низкий (10 лет); единично (1 %) -лох узколистный (10 лет), акация белая (около 7 лет), яблоня домашняя (около 8 лет), смородина лесная (около 6 лет), а также произрастают следующие травянистые растения: очень обильно 50 - 70 % - мятлик узколистный, костер полевой, молочай прутьевидный (5 %), шалфей остепненный (2 %), тысячелистник обыкновенный (2 %), полынь обыкновенная (2 %), бессмертник или цмин песчаный (2 %), пижма обыкновенная (1 %), ромашка не пахучая, пырей ползучий (20 %) и др., а также наблюдается сухостой прошлых лет, обнаруженные древесные растения лох узколистый, яблоня домашняя, груша дикая по методике определения возраста древесных растений по количеству годичных приростов ствола по высоте по следам верхушечных почечных чешуи (База данных «Определение возраста залежных земель» № 2016620367 от 23.03.2016) имеют возраст 8-10 лет и еще на данном земельном участке очень обильно, а местами образуют сплошное покрытие мятлик узколистный, пырей ползучий, ковыль представляющие собой корневищные травянистые растения, образуя пырейно - ковыльную - мятликовую ассоциацию. Согласно способу определения возраста залежи по стадиям зацелинивания земель (База данных «Определение возраста залежных земель» № 2016620367 от 23.03.2016), данные растительные сообщества представляют собой залежи (около 10 лет), в связи с чем Управлением сделан вывод, что данный участок, не обрабатывают более 10 лет;

- предписание от 25.08.2023 № 170 с обязанием провести агротехнические и агрохимические мероприятия по уничтожению сорной и древесно - кустарниковой растительности на земельном участке …:589 и использовать участок с его целевым назначением, в срок до 02.10.2023;

- протокол об административном правонарушении от 31.08.2023 №012446;

- постановление 64 № 44/23 от 26.09.2023 по делу об административном правонарушении о признании ООО «Русское поле» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КОАП РФ - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, с назначением административного наказания в виде предупреждения;

- решение от 11.10.2023 о продлении срока исполнения предписания от 25.08.2023 №170 с 02.10.2023 до 27.05.2024, в связи с поданным ходатайством ООО «Русское поле» о продлении данного срока ввиду отсутствия возможностей его исполнения;

- постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14.08.2024 - ООО «Русское поле» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КОАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, с назначением наказания в виде административного штрафа – 50 000 руб.;

- письмо надзорного органа адресованное уполномоченному органу (истцу) от 12.09.2024 № 01-36-63.06-5224 с материалами для рассмотрения вопроса подачи иска в суд об изъятии земельного участка;

- договор аренды от 01.06.2024 земельного участка с …:589 ИП ФИО1 (арендатор): - цель использования земельного участка: производство сельскохозяйственной продукции (п. 1.3); сроком на три года (п. 1.5); арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением (п.3.2.1.); арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране земель (п.3.2.5); арендатор обязуется не допускать загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв на земельном участке (п.3.2.8); размер арендной платы установлен с учетом необходимости проведения арендатором мероприятий по доведению участка до состояния, пригодного для ведения сельскохозяйственного производства, и стоимости указанных мероприятий;

- выписка из ЕГРИП ИП ФИО1 - зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 05.03.2009, ОГРНИП <***>, видами деятельности - выращивание зерновых, зернобобовых культур, выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, смешанное сельское хозяйство; ответ на предписание №01-06/021 от 12.09.2024 – сообщение о передаче земельного участка ФИО1 01.06.2024;

- направление ответчиком приглашения осмотреть земельный участок с участием уполномоченного и надзорного органа (исх. 05.08.2025).

- фототаблицы одностороннего осмотра собственником земельного участка по состоянию на 08.08.2025.

Сопоставив доказательства с юридически значимыми обстоятельствами и оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает установленными следующие факты:

- недостаточность доказательств в подтверждение значимых для изъятия земельного участка обстоятельств, исходя из оснований, предусмотренных ст. 6, 101-ФЗ (истец не указал основание в иске, сославшись на ст. 6, 101-ФЗ, поэтому суд сопоставил доказательства с юридическими значимыми обстоятельствами, сформированными исходя из пп.1-4 п. 1 ст. 6, 101-ФЗ):

- нецелевое использование земельного участка – указанное основание истец мог подтвердить доказательствами, начиная с 05.12.2022 (начало действия редакции с включением рассматриваемого основания, прежняя редакция такого основания не содержала), соответственно доказательства – заключение от 09.06.2022 № 323, протоколы осмотра и инструментального обследования от 09.06.2022, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.07.2022 № 1511-248ФЗ не могут быть признаны относимыми к рассматриваемому правовому основанию.

Доказательства после 05.12.2022 - акт выездной проверки от 25.08.2023 - 12,027% от площади земельного участка не используется по назначению; акт обследования от 25.08.2023; протокол об административном правонарушении от 31.08.2023 №012446; постановление надзорного органа 64 № 44/23 от 26.09.2023 о привлечении к ответственности за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв; постановление мирового судьи от 14.08.2024 - невыполнение в установленный срок предписания, не содержат обстоятельств, подтверждающих наличие на 50 % и более площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью, одновременно с отсутствием ведения сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка. Согласно доказательствам на 25.08.2023 необработанно 17,8 га - 12,027% от 148 га земельного участка, имеются лишь очаги разрастания древесно-кустарниковой растительности, груша дикая, яблоня домашняя, смородина лесная; кроме этого надзорный орган установил наличие следующей растительности - пырей ползучий, ковыль, представляющие собой корневищные травянистые растения, образуя пырейно - ковыльную - мятликовую ассоциацию; но доказательства не содержат указания о сопоставлении установленной растительности с сорной растительностью, указанной в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482; занятая ими площадь от общей площади земельного участка; площадь земельного участка, задействованного в сельскохозяйственной деятельности по отношению к площади не задействованной, величина последней приведена - 17,8 га или 12,027% от 148 га земельного участка;

- следующее основание – земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления - 25.08.2023: указанное основание для изъятия не подлежит применению, поскольку на момент направления письма надзорного органа от 12.09.2024 № 01-36-63.06-5224 уполномоченному органу не истек требуемый период.

- следующее основание - земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде – относимым и допустимым доказательством является экспертное исследование, которое истцом в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы, не поступило; обстоятельства, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении 64 № 44/23 от 26.09.2023, не достаточны для подтверждения рассматриваемого основания – общество в 2023 году привлекалось к ответственности за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, необходимый признак «существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде» не устанавливался; при таких обстоятельствах следовало выполнить исследование после 27.05.2024 для определения требуемого законом для изъятия земельного участка по рассматриваемому основанию признака «существенности» (27.05.2024 - дата указанная в решении надзорного органа от 11.10.2023 о продлении срока исполнения предписания от 25.08.2023 №170 с 02.10.2023); позднее надзорный орган направил материал мировому судье, который подтвердил наличие состава административного правонарушения - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства (ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ);

- следующее основание позволяет изъять земельный участок приобретенный на торгах по истечении одного года с даты его приобретения, также не подлежит применению – право собственности ООО «Русское поле» (покупатель) возникло на основании договора купли продажи с ООО «Агат» (продавец), что свидетельствует об ином порядке приобретения права собственности, отличному от порядка, указанного в пп.4 п.1 ст. 6, 101-ФЗ.

Сам по себе установленный надзорным органом возраст деревьев и наименование растительности без указания необходимых условий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482, и привлечение лица к ответственности по делам об административных правонарушениях не может служить достаточным основанием для изъятия земельного участка.

На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Судья В.Е. Бондаренко