ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14898/2023

г. Челябинск

19 декабря 2023 года

Дело № А76-6870/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Дом культуры им. С.М. Кирова» Копейского городского округа на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13 сентября 2023 года по делу № А76-6870/2023.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Строймарт» – ФИО1 (паспорт, полномочия директора подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц);

Муниципального учреждения «Дом культуры им. С.М. Кирова» Копейского городского округа – ФИО2 (паспорт, доверенность от 15.10.2023, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «Строймарт» (далее – истец, ООО «Строймарт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Дом культуры им. С.М. Кирова» Копейского городского округа (далее – ответчик, МУ «ДК Кирова», Учреждение) о взыскании неустойки по контракту от 09.08.2022 №28696000562220001550001 за период с 10.11.2022 по 28.12.2022 в размере 82 666 руб. 12 коп.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление культуры Администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.09.2023 (резолютивная часть от 07.09.2023) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, МУ «ДК Кирова» (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на ненадлежащее исполнение обязательства в связи с непреодолимыми обстоятельствами, а именно отсутствие денежных средств в бюджете Челябинской области, из которого осуществлялась оплата работ по контракту.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица.

До начала судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между МУ «ДК Кирова» (заказчик) и ООО «Строймарт» (исполнитель) заключен контракт № 28696000562220001550001 от 09.08.2022 (далее – контракт) на выполнение работ по текущему ремонту фасада нежилого помещения № 5 по адресу: <...>,

В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению подрядных работ по текущему ремонту фасада нежилого помещения № 5 по адресу: <...>.

Пунктом 1.5 контракта определены сроки выполнения работ: начало: с момента заключения Контракта; окончание: 25.10.2022.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 8 689 432 руб. 90 коп.

Пунктом 2.6 контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ по контракту производится подрядчику за фактически выполненные работы в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком в единой информационной системе документа о приемке, путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет подрядчика.

Разделом 4 контракта предусмотрена ответственность за ненадлежащее выполнение обязательств, а именно в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе требовать уплаты неустоек. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств по контракту. Размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2022, а в части обязательств – до полного их исполнения (пункты 8.1., 8.2. контракта).

25.10.2022 сторонами, без замечаний по объему и качеству выполненных подрядчиком работ, подписан акт о приемке работ на сумму 8 689 432 руб. 90 коп.

Документ о приемке сформирован подрядчиком в единой информационной системе 27.10.2022 и подписан заказчиком 28.10.2022.

Оплата произведена платежными поручениями от 14.12.2022 № 121747 на сумму 5 973 руб. 93 коп., от 14.12.2022 № 121746 на сумму 5 967 960 руб. 34 коп., от 14.12.2022 № 121748 на сумму 5 979 руб. 51 коп., от 28.12.2022 № 132145 на сумму 2 704 102 руб. 38 коп., от 28.12.2022 № 132146 на сумму 2 706 руб. 81 коп., от 28.12.2022 № 132147 на сумму 2 709 руб. 93 коп.

Сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, в соответствии с которым, по состоянию на 31.12.2022 текущая задолженность МУ «ДК Кирова» перед ООО «Строймарт» составляет 82 666 руб. 12 коп.

28.12.2022 Общество обратилось к Учреждению с требованием оплаты пени на сумму 82 666 руб. 12 коп. в течение 3 рабочих дней, которое оставлено без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности требований истца по иску по праву и по размеру.

Оценив повторно в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Оценив условия контракта, суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения по выполнению работ, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде.

В силу положений статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцом в материалы дела представлены доказательства исполнения работ на сумму 8 689 432 руб. 90 коп.

Сторонами подписан акт о приемке выполненных работ от 25.10.2022, работы по данному акту приняты без замечаний со стороны ответчика, что последним не оспаривается.

Вместе с тем, оплата заказчиком произведена с нарушением срока, в связи с чем подрядчиком начислены пени в сумме 82 666 руб. 12 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 и не оспаривается ответчиком.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по указанному выше контракту послужило основанием для предъявления истцом к взысканию с ответчика неустойки.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе требовать уплаты неустоек. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств по контракту. Размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Согласно представленному истцом расчету, размер пени по контракту за период с 10.11.2022 по 28.12.2022 составили 82 666 руб. 12 коп.

Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным. Возражений относительно правильности расчета стороны не заявляли.

Ответчиком заявлено о снижении суммы финансовых санкций и применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 77 постановления Пленума ВС РФ № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 постановления Пленума ВС РФ № 7).

Однако в рассматриваемом случае ответчиком не были предоставлены суду доказательства чрезмерности неустойки, размер которой был определен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исключительность рассматриваемого случая для целей снижения предусмотренной контрактом неустойки ответчиком в порядке статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не доказана. Доводы, приведенные ответчиком в ходатайстве о снижении неустойки, не подтверждают ее чрезмерного характера.

Муниципальный контракт заключен ответчиком, действующим своей волей и в своем интересе, по инициативе ответчика, неустойка установлена в силу закона, ввиду чего, подписав контракт, ответчик обязался исполнять его условия, и в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не может в одностороннем порядке отказаться от его исполнения.

С учетом изложенного апелляционная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения взыскиваемой договорной неустойки.

Оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции апелляционным судом не усмотрено.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Челябинской области на оплату работ по контракту, в связи с чем ответчик не имел возможности произвести оплату в полном объеме в установленный срок, что свидетельствует об отсутствии вины ответчика, противоречат нормам материального права, а именно положениям статей 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что в рассматриваемом случае финансирование ответчика происходит за счет лимитов бюджета, не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые в соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации строятся на основе принципа равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Возможное отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ, пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и не влияют на законность принятого судом решения.

Апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции также не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13 сентября 2023 года по делу № А76-6870/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Дом культуры им. С.М. Кирова» Копейского городского округа – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Г. Плаксина

Судьи А.А. Арямов

А.П. Скобелкин