РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-145554/25-77-547
24 октября 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025года
Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Афанасьевой Е.А.,
с участием представителей:
от истца: ФИО1 (доверенность № 5080-АЯ/у06 от 22.05.2025г., предъявлено удостоверение РС № 1416 и документ о ВЮО),
от ответчика: не явился, извещен,
от третьего лица: ФИО2 (доверенность № АА-135362/14 от 16.12.2024г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ (107996, Г.МОСКВА, Б-Р РОЖДЕСТВЕНСКИЙ, Д.12. 14. 15, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2008, ИНН: <***>)
к ответчику АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БЛАФ" (683016, КАМЧАТСКИЙ КРАЙ, Г. ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ, УЛ. МИШЕННАЯ, Д. 131, ОФИС 21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: <***>),
с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, Г.МОСКВА, НАБ. ПРЕСНЕНСКАЯ, Д. 10, СТР. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>)
о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 03 сентября 2019 г. № ФАР-ИК-0062, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и АО "БЛАФ",
УСТАНОВИЛ:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ обратилось в арбитражный суд к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БЛАФ" о расторжении договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 03 сентября 2019 г. № ФАР-ИК-0062, заключенного между Федеральным агентством по рыболовству и АО "БЛАФ".
Определением от 11.06.2025г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по доводам искового заявления.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направили, отзыв на иск не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.
Третье лицо поддержало исковые требования истца по доводам письменного отзыва.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, между Федеральным агентством по рыболовству (истец) и Акционерным обществом «БЛАФ» (ответчик, Инвестор) заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 03 сентября 2019 г. № ФАР-ИК-0062.
В соответствии с условиями Договора Федеральное агентство по рыболовству закрепляет за Инвестором право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на период реализации Инвестором инвестиционного проекта 1 ноября 2020 г. - 31 октября 2022 г.:
-Дополнительным соглашением № 3 от 27.10.2022 к Договору срок реализации Инвестором Инвестиционного проекта изменен и исчисляется с 1 ноября 2020 г. - 30 октября 2023 г.
-Дополнительным соглашением № 4 от 26.10.2023 к Договору срок реализации Инвестором Инвестиционного проекта изменен и исчисляется с 1 ноября 2020 г. - 28 октября 2024 г.
В силу пункта 3 Договора право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов предоставляется Агентством для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства на 15 лет Инвестору, которому принадлежит на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) введенный в эксплуатацию объект Инвестиций.
Под объектом инвестиций понимается объект инвестиций, указанный в статье 29.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве): суда рыбопромыслового флота, построенные на российских судостроительных верфях, и (или) производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции и построенные на территории Российской Федерации (далее - объекты инвестиций), в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству объектов инвестиций (далее - инвестиционные проекты), отобранных в порядке, установленном частями 11 и 12 статьи 29.3 Закона о рыболовстве при условии введения в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на объекты инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с условиями Договора (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 29.12.2020) объектом инвестиций является реализация проекта по строительству объекта инвестиций типа В (траулер-процессор длиной от 80 до 95 метров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна), соответствующего следующим требованиям:
-максимальная длина судна не менее 81,63 м, валовая вместимость не менее 4300;
-оборудование по производству филе из минтая и (или) сельди суммарной производительностью 45 тонн готовой продукции в сутки;
-оборудование по производству мороженной разделанной продукции (обезглавленная/потрошеная) суммарной производительностью 90 тонн готовой продукции в сутки;
-оборудование по производству муки рыбной и (или) жира рыбьего либо иных продуктов из отходов производства суммарной производительностью 31,7 тонн готовой продукции в сутки;
-морозильное оборудование суммарной производительностью 100 тонн готовой продукции в сутки.
На основании пункта 6 Договора (с учетом дополнительного соглашения № 5 от 22.12.2023) Инвестор обязуется, в том числе:
а) построить соответствующий требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам, установленным в соответствии с частью 10 статьи 29.3 Закон о рыболовстве, объект инвестиций, ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать имущественные права на объект инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта;
в) представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартальные отчеты о ходе реализации инвестиционного проекта, а также в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего запроса указанного органа - информацию, документы и материалы о ходе реализации инвестиционного проекта;
л) соблюдать предусмотренный инвестиционным проектом график строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций и график инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Договора основанием для досрочного расторжения Договора является, в том числе несоблюдение одного из особых условий Договора, указанных в части 3 статьи 33.7 Закона о рыболовстве.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 33.7 Закона о рыболовстве особые условия договора предусматривают, в том числе соблюдение графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или соблюдение графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
В Заключении Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России по результатам рассмотрения вопросов контроля за исполнением инвестиционного проекта по строительству рыбопромыслового судна установлено: траулер-процессор длиной от 80 до 95 метров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, который реализует АО «БЛАФ» в рамках Договора (по состоянию на 30.06.2024) (письмо от 31.07.2024 исх. №80153/09):
1. С момента расторжения Инвестором судостроительного контракта с 10.02.2024 г. Инвестор утратил объект инвестиционного проекта в виде строящегося судна, строительный номер 1707, а Договор № ФАР-ИК-0062 от 03.09.2019 утратил своё обязательное приложение в виде судостроительного контракта.
2. По контролю выполнения графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
По состоянию на 29 июля 2024 г. от Инвестора не поступало заявления о замене верфи и корректировке связанного с заменой верфи Графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций в границах установленного предельного срока реализации проекта.
3. По контролю выполнения графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
Ввиду прекращения сторонами с 10 февраля 2024 г. действия судостроительного договора, возврата Инвестору верфью авансовых платежей, финансирование строительства Инвестором судна, строительный номер 1707, сведено к нулю, что не соответствует условиям Договора.
В этой связи действующий до этого откорректированный График строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций потерял свою актуальность с расторжением судостроительного контракта и отсутствием заявления Инвестора о замене верфи и корректировке графика (с приложением нового судостроительного контракта с другой верфью).
Кроме того, дополнительным Заключением Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России по результатам рассмотрения вопросов контроля за исполнением инвестиционного проекта по строительству рыбопромыслового судна установлено, что траулер-процессор длиной от 80 до 95 метров для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, который реализует АО «БЛАФ» в рамках Договора (по состоянию на 31.12.2024) (письмо от 04.02.2025 исх. № 11374/09).
В части 1 статьи 5 Закона о рыболовстве определено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В целях досудебного порядка урегулирования спора Федеральное агентство по рыболовству направило в адрес ответчика требование (претензию) от 13 февраля 2025 г. № 1283-МИ/У06 с предложением добровольного расторжения вышеуказанного договора с приложением соглашения о расторжении договора, которое доставлено адресату согласно отчету об отложении почтовой корреспонденции РПО 10799666169400 25.02.2025. Ответчик в адрес Федерального агентства по рыболовству не направил подписанного в добровольном порядке соглашения, в связи с чем, Федеральное агентство по рыболовству обратилось с настоящим исковым заявлением.
В ч. 1 ст. 5 Закона о рыболовстве определено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
По правилам ч. 2 ст. 5 Закона о рыболовстве договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено Законом о рыболовстве.
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если имеются основания для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанные в ч. 4 ст. 33.7 Закона о рыболовстве.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 33.7 Закона о рыболовстве основаниями для досрочного расторжения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели являются несоблюдение одного из особых условий договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, указанных в части 3 настоящей статьи.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 33.7 Закона о рыболовстве в договоре о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели указываются, в том числе, особые условия, предусматривающие соблюдение графика строительства и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций или соблюдение графика инвестиций и ввода в эксплуатацию объекта инвестиций.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.
Ответчиком отзыв на иск не представлен, иск не оспорен.
При таких обстоятельствах, договор, заключенный с АО "БЛАФ", подлежит досрочному расторжению по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 450 ГК РФ, в связи с наличием прямого указания в п. 9 ч. 2 ст. 13, п. 1 ч. 4 ст. 33.7 Закона о рыболовстве.
В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.
На основании изложенного, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 314, 450, 452 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 41, 49, 65, 71, 75, 102, 104, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Расторгнуть договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 03 сентября 2019 г. № ФАР-ИК-0062, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству (ИНН: <***>) и АО "БЛАФ" (ИНН: <***>).
Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БЛАФ" (683016, КАМЧАТСКИЙ КРАЙ, Г. ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ, УЛ. МИШЕННАЯ, Д. 131, ОФИС 21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья:
С.В. Романенкова