АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 01 октября 2025 года Дело № А60-42900/2025

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.А. Розина, рассмотрел дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании задолженности

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "компания "Рифей" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 28 902,82 руб., неустойку за период с 12.06.2025 по 18.07.2025 год в размере 205,93 руб., с продолжением начисления по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000,00 руб.

Определением суда от 30 июля 2025 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК

РФ). Судом ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

18 августа 2025 года от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, который содержит в себе ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Судом в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к материалам дела.

03 сентября 2025 года от общества с ограниченной ответственностью "компания "Рифей" поступили возражения на отзыв. Судом в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражения приобщены к материалам дела.

15 сентября 2025 года от общества с ограниченной ответственностью "компания "Рифей" поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, которые приобщены судом к материалам дела.

Судом рассмотрено ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление N 10), при принятии искового заявления к производству суд решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ.

Исходя из критериев, установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, в редакции, действовавшей в спорный период, настоящее дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку сумма, заявленная к взысканию с индивидуального предпринимателя, не превышает шестьсот тысяч рублей.

В пункте 31 Постановления N 10 четко разъяснено, что переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Само по себе наличие возражений ответчика относительно существа заявленных исковых требований не является тем обстоятельством, которое влечет необходимость перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Ответчик на наличие обстоятельств, при которых рассмотрение дела возможно только по общим правилам искового

производства и защита его прав объективно ограничена рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, не ссылается. Из материалов дела не следует, что ответчик был лишен возможности представить дополнительные документы в обоснование своих возражений относительно исковых требований.

Учитывая, что данный спор относится к категории дел, указанных в пункте 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, а предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании представленных сторонами доказательств.

Арбитражным судом Свердловской области дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, принято решение путем подписания резолютивной части решения от 23 сентября 2025 года.

24 сентября 2025 года от общества с ограниченной ответственностью "компания "Рифей" поступило заявление о составлении мотивированного решения

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ООО «Компания «Рифей» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Истцу присвоен статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Северного административно - производственного объединения (АПО-1) Свердловской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018 года, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила № 293) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка лиц или организации, указанных в пункте 8 настоящих Правил, на заключение указанного договора (далее - заявка потребителя), направляемая региональному оператору в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящих Правил, либо размещаемое в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 24 Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 18 Правил в случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет потребителю (уполномоченной организации) 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (уполномоченной организацией). Проект указанного договора составляется в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В случае неисполнения региональным оператором обязанности по направлению потребителю (уполномоченной организации) 2 экземпляров подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий

день после дня получения заявки потребителя региональным оператором на условиях типового договора с учетом сведений, указанных в заявке потребителя, по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. В указанном случае учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется способом коммерческого учета, определенным в соответствии с подпунктом "и" пункта 13 настоящих Правил.

Согласно пункту 19 Правил потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр указанного договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от его подписания (далее - мотивированный отказ) с приложением к нему предложений о внесении в него изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно п.20 Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю (уполномоченной организации) от регионального оператора 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору подписанный экземпляр указанного договора либо мотивированный отказ, такой договор считается заключенным на 16-й рабочий день после дня его поступления потребителю (уполномоченной организации) на условиях проекта договора, направленного в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 293 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.

В исковой период действовали Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства от 12.11.2016 N 1156 (действовали до 01.09.2025, далее - Правила N 1156). Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (10), 8 (12), 8 (17), 8 (18) Правил N 1156 региональный оператор заключал договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, аналогичном предусмотренному Правилами № 293, приведенному выше.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Между ООО «Компания «Рифей» (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) заключен договор № РФ03КО0315002630 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор ответчиком не подписан. Договор оформлен региональным оператором на условиях типового договора по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Обращаясь в суд, истец указал, что во исполнение условий типового договора надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства, оказав услуги по вывозу ТКО за апрель, май 2025 г., что подтверждается Универсальным передаточным документом № 25043000576/66/14 от 30.04.2025г., Универсальным передаточным документом № 25053100217/66/14 от 31.05.2025г.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в поступившем отзыве и дополнениях к нему.

ООО «Компания «Рифей» просит взыскать с ИП ФИО1 задолженность за период апрель 2025, май 2025 в сумме 28 902,82 руб.

Отсутствие оплаты задолженности в добровольном порядке, неисполнение претензионных требований истца послужило основанием для обращения ООО «Компания «Рифей» в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражения ответчика сводятся к доводам о неправильном способе начисления ТКО.

До 01 сентября 2024 года действовали Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 6 указанных Правил, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505.

Таким образом, Правилами N 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО был предусмотрен с применением перечисленных в названном подпункте альтернативных способов учета объема ТКО: собственник ТКО был вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета - исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления, что также соответствует правовому подходу, отраженному в Обзоре судебной практики от 13.12.2023.

Вместе с тем, суд отмечает, что Правила N 505 утратили силу с 01.09.2024 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 24.05.2024 N 671.

Так, в исковой период действовало Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых

коммунальных отходов" (вместе с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов") ) Далее – Правила № 671.

На дату регистрации контейнерного оборудования ответчиком - 17.09.2024, действовали Правила № 671, установившие ряд дополнительных условий для избрания способа расчета по количеству и объеме контейнеров.

Пунктом 6 Правил N 671 предусмотрено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 7 Правил N 671 в случае если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Закон N 89-ФЗ определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.

В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 Правил N 671.

В пункте 8 Правил N 671 установлено, что в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 6 Правил (исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов), за исключением случаев, указанных в пунктах 9 - 12 названных Правил.

Таким образом, в отличие от Правил N 505, Правила N 671, предусматривая два расчетных способа коммерческого учета объема ТКО, устанавливают общее правило о применении способа коммерческого учета объема ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в качестве исключения из которого в прямо предусмотренных

правилами случаях может быть применен расчет исходя из объема и количества

контейнеров.

Пункты 9 -11 Правил № 671 в соответствии с их условиями в рассматриваемом случае исходя из фактических обстоятельств применению не подлежат.

В соответствии с 12 Правил № 671 коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил по ско грлаазшлVиечн ни=ыю м м екжkа(тдkе у×г о р×Nреи гNиямон, )апл ×ьрни ы мус (лоVопве ир×иа т cосро)ог,мла иси пяо тврсеебхи ттеалкяимхи , пооттнреесбеинтнеылемйи, складирующих твердые коммунальные отходы в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, выраженного в письменной форме, а также отражения в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов сведений о нахождении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и об источниках образования твердых коммунальных

H

отходов, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площВад iсклаху)ч анеа,к igуоiкпалiзеаннинiяо тмiHв евр даыбзха цкео мпpмеурнвоалмpь нныасхт ооятщхоедгоов .п ункта, коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, образованных i-м потребителем, который складирует твердые коммунальные отходы в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, осуществляется:

в показателях объема (Vi) по формуле: где:

ki - количество расчетных единиц для i-го потребителя, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории потребителей, к которой относится i-й потребитель;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории потребителей, к которой относится i-й потребитель;

g - количество потребителей, которые складируют твердые коммунальные отходы в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов;

Vp - объем p-го контейнера, бункера, установленного в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов;

cp - количество вывозов p-го контейнера, бункера с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период.

Ответчик указал, что названный п. 12 Правил № 671 относится к случаям, когда потребители разных категорий складируют ТКО в один контейнер, однако из выше приведенной формулировки Правил это не усматривается.

Суд исходит из того, что с 01.09.2024 для расчета по количеству и объему контейнеров требуется соблюдение следующих условий:

- наличие согласия таких потребителей, складирующих ТКО в месте (площадке) накопления, выраженного в письменной форме;

- отражение в реестре мест (площадок) накопления ТКО сведений о нахождении места (площадки) накопления и об источниках образования отходов, которые образованы потребителями и складируются в таких местах (площадках) накопления ТКО,

- соглашение между региональным оператором и потребителями.

Согласно сведениям реестра мест накопления ТКО муниципального образования, контейнерная площадка по адресу: <...>, закреплена за МКД, также в реестр внесены несколько индивидуальных потребителей. Таким образом, спорная контейнерная площадка для накопления ТКО находится в пользовании потребителями различных категорий. В этой связи наличие письменного согласия всех потребителей, использующих (складирующих ТКО) на конкретное место (площадку) накопления ТКО является обязательным для осуществления всеми такими потребителями коммерческого учета объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 671, указанные правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения массы твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. То есть вопрос о наличии согласия иных потребителей на установку контейнера на контейнерной площадке не входит в круг правоотношений, регулируемых Правилами N 671, а правомерность его установки спорной в рассматриваемом случае не является. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение их реестра в свою очередь утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", однако этот вопрос не относится к предмету рассматриваемого спора. Предъявляемые же в пункте 12 Правил N 671 требования о наличии соглашения между региональным оператором и потребителями, отнесенными к различным категориям, которое выражается в согласии всех таких потребителей, складирующих твердые коммунальные отходы в месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов,

выраженного в письменной форме, касаются именно способа коммерческого учета, применяемого такими потребителями, осуществляющими складирование ТКО совместно на одной контейнерной площадке. Приведенное судом толкование согласуется и с содержанием абзаца 2 пункта 12 Правил N 671, согласно которому при наличии условий, указанных в абзаце 1 пункта 12 Правил N 671 применяются приведенные в указанном пункте формулы.

Суд полагает, что из существа формулы п. 12 следует, что региональный оператор по соглашению со всеми отходообразователями различных категорий, может производить расчет по количеству и объему контейнеров, при котором общий объем вывезенного ТКО распределяется пропорционально на всех отходообразователей, при этом региональный оператор получает оплату только вывезенного объема, но распределённую на всех, в то время как при расчете по нормативу накопления каждый отходообразователь не зависит от других.

Таким образом, цель расчета по контейнерам достигается лишь в том случае, когда в ней участвуют все отходообраователи, для этого и испрашивается их согласие, а также согласие регионального оператора.

В настоящем случае доказательств того, что включенные в реестр отходообразователи перешли к расчетам по количеству контейнеров ответчиком не представлено.

Также суд учитывает, что площадка числится общедоступной, а не частной и может использоваться иными отходообразователями как ближайшая к их объекту.

Правила N 671, как и ранее действовавшие правила № 505, также предусматривают коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, однако устанавливают критерии применения которого должны соблюдаться. Указанное согласуется с необходимостью обеспечения прозрачности движения отходов, их безопасности и минимизации причиняемого ими вреда.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО право выбора одного из двух способов коммерческого учета принадлежит собственнику ТКО. Однако указанная позиция подлежит применению с учетом действующих в настоящее время Правил N 671, устанавливающих определенные требования к порядку выбора способа коммерческого учета.

Суд отмечает, что разногласия, возникшие между сторонами при определении способа коммерческого учета не были урегулированы, протокол согласования разногласий ответчиком не подписан. В соответствии с пунктом 22. Правил № 293 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, стороны вправе обратиться в суд за разрешением таких разногласий. В

указанном случае услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором и подлежит оплате в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, в соответствии с которым до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. Аналогичные нормы требования были предусмотрены Правилами N 1156, действовавшими в исковой период. Доказательств того, что стороны обращались в суд за урегулированием возникших разногласий и они были разрешены судом, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

Факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО подтверждается представленными в материалы дела документами, что ответчиком не оспаривается. Претензий относительно качества предоставленной услуги ответчиком также не заявлено.

Возражений относительно размера долга в размере 28 902,82 руб. ответчик не заявил. (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены и несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчет истца судом проверен и признан правильным, расчет истца ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств оплаты долга ответчиком, требование истца в части взыскания основного долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 28 902,82 руб.

Истцом в рамках настоящего дела также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней.

В силу ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, действовавшей в момент заключения сторонами договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Аналогичный размер ответственности предусмотрен как в пункте 19 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. N 293, так и в пункте 18 договора № РФ03КО0315002630.

В соответствии с расчетом истца, размер пеней, начисленных за период с 12.06.2025 по 18.07.2025 г., составляет 205,93 руб.

Представленный истцом расчет пеней судом проверен и признан не противоречащим закону, арифметически верным, ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Оснований для снижения пеней в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено, ответчиком надлежащими доказательствами не подтверждено. Размер взыскиваемой неустойки обусловлен длительностью периода неисполнения обязательства.

Исходя из изложенного, требование о взыскании пеней, начисленных за период с 12.06.2025 по 18.07.2025 г., в размере 205,93 руб. подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7

"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В части требований о взыскании пеней до момента фактического исполнения обязательства суд удовлетворяет требования.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 АПК РФ).

По общему правилу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статей 309, 310, 329, 330, 779, 781, руководствуясь статьями 110, 148, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

2. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 28 902,82 руб., неустойку за период с 12.06.2025 по 18.07.2025 г. в размере 205,93 руб., с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 28 902,82 руб., начиная с 19.07.2025 г. и по день фактической оплаты долга.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000,00 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб., уплаченную платежным поручением № 040786 от 27.06.2025 в составе суммы 10 000 руб.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья К.А. Розин Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.11.2024 3:05:09

Кому выдана Розин Константин Александрович