РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-166906/24-122-902
22 января 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025года
Полный текст решения изготовлен 22 января 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шипуновым Е.И.,
рассмотрев дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)
третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001).
об оспаривании решения от 09.04.2024 № КУВД-001/2023-61705567 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности,
при участии:
от заявителя: ФИО1 (удостоверение № 1691 от 30.10.2023, доверенность № 77-02/28754 от 27.10.2024, диплом),
от заинтересованного лица: ФИО2-к. (удостоверение № 081530, диплом, дов. № Д-19/2024 от 15.01.2024),
от третьего лица: ФИО3 (удостоверение № 111/23, дов. № ДГИ-Д-934/24 от 27.12.2024, диплом),
УСТАНОВИЛ:
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (далее – Заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения от 09.04.2024 № КУВД-001/2023-61705567 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> тер. объекта культурного наследия «Усадьба «Щербинка», з/у 1, кадастровый номер № 77:06:0012020:17601, с возложением на заинтересованное лицо обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении обозначенного земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент городского имущества г. Москвы (далее – Третье лицо, Департамент).
Представитель Заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на отсутствие в рассматриваемом случае у заинтересованного лица каких-либо оснований к отказу в осуществлении испрашиваемой государственной регистрации, вследствие чего просила суд об удовлетворении заявленного требования. Также представитель Заявителя в судебном заседании заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам представленного отзыва, ссылаясь на расположение спорного земельного участка в зонах с особыми условиями территории, в то время как документы, являющиеся основанием возникновения права собственности Российской Федерации на заявленный объект недвижимости, в орган регистрации прав не представлены, что, соответственно, являлось препятствием для осуществления заинтересованным лицом испрашиваемой государственной регистрации прав.
Представитель Третьего лица в судебном заседании изложила правовую позицию по спору, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам представленных суду в порядке ст. 81 АПК РФ письменных объяснений, поддержала позицию заинтересованного лица, дополнительно обратив внимание суда на пропуск Заявителем срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, что, в свою очередь, является самостоятельным и безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, проверив все доводы заявления и отзывов на него, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Как указывает Заявитель, Управление обратилось в адрес регистрирующего органа с заявлением от 27.12.2023 № КУВД-001/2023-61705567 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012020:17601, расположенного по адресу: <...> тер. объекта культурного наследия «Усадьба «Щербинка», з/у 1 (далее - Земельный участок).
В то же время, как видно из представленных материалов дела, уведомлением заинтересованного лица от 09.04.2024 № КУВД-001/2023-61705567/6 Управлению было отказано в регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка со ссылками на непредставление им документов, являющихся основанием возникновения права собственности Российской Федерации на заявленный объект недвижимости.
Не согласившись с названным решением, полагая указанный ненормативный правовой акт безосновательным и ущемляющим права и законные интересы Управления как представителя Российской Федерации ввиду невозможности своевременного оформления права собственности в отношении принадлежащего государству имущества, последнее обратилось в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости в процессе осуществления государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как видно в рассматриваемом случае из представленных материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012020:17601, уточненная площадь 129372+/-167, вид: многоконтурный земельный участок, вид категории: земли населенных пунктов, распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 04.04.2017 № 9583 установлены виды разрешенного использования указанным земельным участком: историко-культурная деятельность (9.3) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)), расположен по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Бутово, улица Типографская, земельный участок 1, дата постановки на учет 26.12.2017.
Кроме того, данный земельный участок расположен в зонах с особыми условиями территории (далее - ЗОУИТ):
77:06-6.221 - режим использования земель установлен в соответствии с: Постановлением Правительства Москвы № 1215 от 28.12.1999, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (по сведениям ЕГРН указанный Земельный участок полностью находится в данной ЗОУИТ);
77:00-6.308 - ограничения в использовании согласно п. 6 ст. 67.1 «Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий» Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.
В границах зон затопления., подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к ЗОУИТ, запрещаются:
1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектовкапитального строительства без обеспечения инженерной защиты такихнаселенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;
2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходовпроизводства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющихи ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов дела и установлено судом, по данным ЕГРН на заявленном к государственной регистрации земельном участке с кадастровым номером 77:06:0012020:17601 расположены:
- сооружение эстакады с кадастровым номером 77:00:0000000:74073, принадлежит на праве собственности г. Москве,
- телефонная канализация с кадастровым номером 77:06:0000000:1050, принадлежит на праве собственности Публичному акционерному обществу «Московская городская телефонная сеть» (ПАО МГТС),
- газопровод низкого давления с кадастровым номером 77:06:0012020:16628, принадлежит на праве собственности АО «Мосгаз»,
- газопровод высокого давления с кадастровым номером 77:06:0012020:18288 протяженностью 132 м, правообладатель не установлен, 18.05.2023 внесена запись 77:06:0012020:18288-77/051/2023-1У о бесхозяйном имуществе.
В рассматриваемом случае, 27.12.2023 ТУ Росимущество обратилось в Управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012020:17601, расположенного по адресу: <...> тер. объект культурного наследия «Усадьба «Щербинка»», з/у 1.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Согласно части 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее ФЗ №137) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
В настоящем случае, при проведении правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом установлено следующее.
Положениями ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости установлен перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч. 1, 3 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В силу ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404» утвержден перечень, документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.
Вместе с тем, как настаивает регистрирующий орган и что не опровергнуто Управлением, документы, являющиеся основанием возникновения права собственности Российской Федерации на заявленный объект недвижимости –спорный земельный участок, в орган регистрации прав не представлены.
В этой связи, как явствует из представленных материалов дела, для получения дополнительных сведений, необходимых для проведения учетно-регистрационных действий Управлением в адрес Третьего лица, Департамента культурного наследия города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, направлены соответствующие запросы.
В свою очередь, из ответа Департамента от 07.09.2023 № ДГИ-1-50293/23-1 следует и представителем Третьего лица в судебном заседании указано, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012020:17601 площадью 12,9372 га земельно-правовыми отношениями не обременен, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании распоряжения Департамента от 04.04.2017 № 9583 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, тер. объекта культурного наследия «Усадьба «Щербинка», ул. Типографская, з/у 1 на кадастровом плане территории».
При этом, как указывает в рассматриваемом случае Департамент, объекты капитального строительства в границах земельного участка отсутствуют.
В соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.03.2019 № 136-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Варшавского шоссе от проектируемого проезда № 728 до Вишневой улицы», часть земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012020:17601 площадью 0,6365 га, обремененная публичным сервитутом, входит в границы разработанного проекта.
Кроме того, согласно информационным системам Третьего лица, испрашиваемый земельный участок входит в границы зоны охраны памятников истории и культуры, зоны регулирования застройки, территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Щербинка», XVIIIXIX вв.», водоохранной зоны, прибрежных защитных полос, береговой полосы, природных и озелененных территорий, технических зон воздушной линии электропередачи.
Помимо прочего, в ответе Департамента городского имущества города Москвы от 11.10.2023 №ДГИ-1-56867/23-1, указано, что согласно ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а также земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В свою очередь, Департамент культурного наследия города Москвы в ответ на запрос сообщил, что Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 объекты культурного наследия общероссийского значения отнесены исключительно к федеральной собственности. Учитывая изложенное, спорный земельный участок следует отнести к собственности Российской Федерации.
Также из представленного ответа Департамента культурного наследия города Москвы следует, что объект культурного наследия федерального значения «Усадьба «Щербинка, XVIII-XIX вв» располагается по адресу: ул. Типографская, д.2А.
Из приложенной к Приказу от 07.04.2011 № 247 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба «Щербинка», XVIII-XIX вв.» и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия» схемы границ территории объекта культурного наследия следует, что ранее заявленный участок с кадастровым № 77:06:0012020:17601 представлял из себя обособленную территорию - одноконтурный замкнутый земельный участок.
В этой связи, как видно из представленных материалов рассматриваемого дела, в рамках проведения правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что на данный момент, согласно данным открытых источников, в том числе ресурса «Публичная кадастровая карта», внутри заявленного земельного участка с кадастровым № 77:06:0012020:17601 располагается другой земельный участок - с кадастровым № 77:06:0012020:1027, принадлежащий на праве собственности г. Москве, на котором и находится объект с указанным в качестве адреса усадьбы ориентиром - <...>, кадастровый номер 77:06:0012020:1365.
В свою очередь, по сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости с кадастровым номером 77:06:0012020:1365 по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Бутово, улица Типографская, дом 2А, является нежилым кирпичным двухэтажным зданием площадью 1415.8 кв.м., год завершения строительства и ввода в эксплуатацию - 1941.
Обозначенное здание поставлено на учет 26.05.2012 и принадлежит на праве собственности г. Москве.
При этом, ЕГРН не содержит сведений о том, что данное здание является памятником культуры «Усадьба «Щербинка». XVIII-XIX вв.»».
Таким образом, как правильно обратил внимание в рассматриваемом случае регистрирующий орган, имеются сомнения в сохранении объекта капитального строительства - «Усадьба «Щербинка», XVIII-XIX вв.»», а кроме того, согласно данным ЕГРН на заявленном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства (здания), в том числе здания, относящиеся к федеральной собственности.
При указанных обстоятельствах, как это видно из представленных материалов рассматриваемого дела, для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, заявителю было рекомендовано представить в Управление правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права собственности Российской Федерации на заявленный объект недвижимости.
С учетом изложенного, осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено сроком до 09.04.2024 по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, а в связи с неустранением причин приостановления заявителю было обоснованно отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012020:17601 (уведомление об отказе от 09.04.2024 № КУВД-001/2023-61705567/6).
Безусловных и убедительных доказательств обратного, в том числе доказательств, опровергающих утверждение заинтересованного лица и свидетельствующих о заведомой незаконности оспоренного по настоящему делу решения, Заявителем в настоящем случае не представлено, в то время как обязанность Заявителя доказать несоответствие оспариваемого акта требованиям действующего законодательства вытекает из ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ.
Кроме того, формулируя в рассматриваемом случае итоговый вывод о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования, суд принимает во внимание пропуск Заявителем срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.
Материалами рассматриваемого дела в настоящем случае подтверждается, что ТУ Росимущество 22.07.2024 обратилось в суд с заявлением об обжаловании решения Управления, оформленного уведомлением об отказе от 09.04.2024 № КУВД-001/2023-61705567/6, то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока на обжалование.
Названные обстоятельства Заявителем в рассматриваемом случае не оспариваются (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ), при этом Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока со ссылками на загруженность его сотрудников и незначительный характер допущенной просрочки, вследствие чего в целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации Управление просит суд о восстановлении обозначенного срока.
Согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Между тем, при оценке в рассматриваемом случае приведенных Заявителем обстоятельств для восстановления пропущенного процессуального срока суд не находит оснований для их оценки в качестве уважительных и свидетельствующих об объективной невозможности своевременного обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, поскольку организационные трудности Управления в осуществлении своей деятельности не являются препятствием к соблюдению законодательно установленных сроков и не свидетельствуют о необходимости их восстановления в судебном порядке в ущерб правам и законным интересам иных участников рассматриваемого спора.
При таких данных, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ и необходимых для признания незаконным оспоренного решения, отсутствует, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Заявителя, поскольку оспоренное по настоящему делу решение регистрирующего органа является законным и не нарушает прав и законных интересов Управления (ст. 65 АПК РФ). Доказательств обратного Заявителем в настоящем случае не представлено, а потому суд не находит ни правовых, ни фактических оснований к удовлетворению заявленного требования.
В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.
Для признания недействительным оспариваемого Заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий: наличие нарушения прав Заявителя и несоответствие оспариваемого акта закону.
В настоящем случае судом проверены и оценены все доводы Заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, поскольку нарушение оспариваемым уведомлением регистрирующего органа его прав и законных интересов Заявителем в настоящем случае не доказано.
На основании ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Заявителя.
Госпошлина распределяется в соответствии с ч. 110 АПК РФ и подлежит в настоящем случае отнесению на Заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 18, 64, 65, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 197- 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Проверено на соответствие действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.Е. Девицкая