АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Барнаул Дело № А03-6550/2023 07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использование средств аудиозаписи, дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецобслуживание плюс", г. Бийск (ОГРН <***>,
ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Бийск (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за период с 24.05.2021 по 28.02.2023 в размере 4 956 руб. 56 коп., неустойку за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 260 руб. 23 коп., неустойку за период с 02.10.2022 по 28.09.2023 в размере 972 руб. 91 коп., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с
п. 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" далее с 29.09.2023 на непогашенный остаток суммы задолженности,
при участии представителей сторон:
от истца - ФИО2, по доверенности № 36 от 18.11.20222(посредством веб- конференции),
от ответчика – не явился, извещен, от третьего лица – не явился, извещен.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Спецобслуживание плюс" (далее – истец, ООО "Спецобслуживание плюс") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю
Черных Екатерине Владимировне (далее – ответчик, ИП Черных Е.В.) о взыскании задолженности за период с 24.05.2021 по 28.02.2023 в размере 4 956 руб. 56 коп., неустойку за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 260 руб. 23 коп., неустойку за период с 02.10.2022 по 28.09.2023 в размере 972 руб. 91 коп., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008
№ 641" далее с 29.09.2023 на непогашенный остаток суммы задолженности.
Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договору, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.
Определением суда от 18.05.2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 11.07.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В настоящее судебное заседание представители ответчика, третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьи 156 АПК РФ.
Представитель истца поддерживал требования искового заявления.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Бийской зоны Алтайского края № 207/21-ДО от 12.05.2021 (далее - Соглашение), заключенным между ООО "Спецобслуживание плюс" и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.
Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края.
На основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об
обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156 от 12.11.2016) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Истец приступил к обязанностям регионального оператора с 24.05.2021, в соответствии с пунктом 8(17) Правила № 1156 от 12.11.2016, разместив на условиях публичной оферты форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и средствах массовой информации.
Договор на обращение с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком в письменной форме не заключен. Заявка со сведениями необходимыми для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны ответчика не представлена.
Согласно пункту 8(7) Правил № 1156 от 12.11.2016 в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(7) Правил № 1156 от 12.11.2016 в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными, отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По условиям пункта 1 Типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края дифференцированными относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьи 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены формой Типовою договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156 от 12.11.2016 , что следует из и 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.) оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 432 от 10.12.2020.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основании единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2021 № 75, от 20.12.2021 № 553, от 28 11.2022 № 530.
Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Согласно акта обследования объекта накопления ТКО от 28.06.2022 ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Бийск,
ул. Ленинградская, 59 (магазин "Сытный дом").
Ответчик обязательства по оплате услуг не исполнил, истец направил в адрес ответчика претензию с предложением оплатить задолженность в добровольном порядке, неисполнение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с
условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
Таким образом, заявляя исковые требования о взыскании стоимости услуг, оказанных фактически, истец должен доказать совокупность юридически значимых обстоятельств, а именно: факт оказания услуг в спорный период, перечень оказанных услуг, их объем, а также стоимость.
Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.
В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае не востребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018
№ 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).
Таким образом, при отсутствии востребования оказания услуги со стороны ответчика, а более того, при создании препятствий к оказанию данной услуги со стороны ответчика, ответчик, являясь стороной типового договора по обращению с твердыми коммунальными отходами допустил односторонний отказ от исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6 Типового договора, утвержденного Правилами № 1156, чем нарушил право истца на получение оплаты за обращение с ТКО.
Аналогичная позиция изложена в постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.03.2021 № Ф04-115/2021 по делу № А70-20853/2019.
В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
С учетом изложенного в данном случае оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО за спорный период не имеется.
При таких обстоятельствах суд, проверив и признав арифметически верным расчет суммы основного долга, пришел к выводу, что исковые требования в части взыскания суммы основного долга за период с 24.05.2021 по 28.02.2023 в размере 4 956 руб. 56 коп. (т.д. 1 л.д. 14), заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки.
Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую
должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки (пени) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Оценив представленные доказательства, проверив расчет пени (т.д.2 л.д. 7), суд признает его верным, удовлетворяет требования о взыскании неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 260 руб. 23 коп., за период с 02.10.2022 по 28.09.2023 в размере 972 руб. 91 коп., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" далее с 29.09.2023 на непогашенный остаток суммы задолженности.
Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, так как решение вынесено не в его пользу.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1,
г. Бийск (ОГРНИП 320222500058221, ИНН 220416647519) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецобслуживание плюс", г. Бийск
(ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период с 24.05.2021 по 28.02.2023 в размере 4 956 руб. 56 коп., неустойку за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 260 руб. 23 коп., неустойку за период с 02.10.2022 по 28.09.2023 в размере
972 руб. 91 коп., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с п. 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" далее с 29.09.2023 на непогашенный остаток суммы задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.В. Энтус