АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-10739/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2025 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 3 апреля 2025 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей
от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2023
от ГУ МВД России по КО - ФИО2, представитель по доверенности от 05.07.2023,
от ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД по КО" - ФИО2, представитель по доверенности от 05.02.2025, ФИО3 по доверенности от 05.02.2025
исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг», Кемеровская область - Кузбасс, пгт Промышленная, ОГРН <***>, ИНН <***>
к главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>
к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу", г. Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>
о взыскании 160 017,76 руб. задолженности, 12 489,02 руб. пени
третьи лица - ФИО4, ФИО5
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – Управление МВД) о взыскании 160 210,71 руб. задолженности за период с 01.12.2019 по 31.12.2024 по оплате жилищно-коммунальных услуг, 31 036,53 руб. пени в отношении жилого помещения, расположенного по адресу пгт. Промышленная, ул. Чапаева, д. 6, кв. 8.
Определением от 13.08.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу" (далее – Учреждение).
Истец неоднократно уточнял требования, в последней редакции просит взыскать 160 017,76 руб. задолженности за период с 01.01.2020 по 18.08.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022, 12 489,02 руб. пени. Уточнение требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчики представили отзывы с возражениями на исковое заявление, заявили о пропуске срока исковой давности, указывают, что помещение передавалось по договорам найма служебного помещения, задолженность с 20.08.2023 по 08.04.2024 была оплачена, истцом в расчете не отражена информация о применяемой ставке ЦБ РФ, ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу" организует эксплуатацию и содержание движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в связи с чем является надлежащим ответчиком по делу, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. Более подробно доводы изложены в отзывах.
В судебном заседании представители настаивали на своих позициях.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» является управляющей организацией МКД, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Промышленная, ул. Чапаева, д. 6 на основании договора № 5 на передачу жилого фонда Промышленновского района в управление, для организации предоставления жилищно-коммунальных услуг от 01.04.2005, протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 04.05.2023.
В спорном МКД расположено жилое помещение, собственником которого является главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на праве оперативного управления.
Наличие неоплаченной задолженности по текущему содержанию и ремонту общего имущества МКД по адресу: пгт. Промышленная, ул. Чапаева, д. 6, кв. 8, в отношении спорного жилого помещения, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.
В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования. Действующее законодательство не устанавливает взаимосвязь личного пользования собственником общего имущества многоквартирного дома отдельными взятыми объектами общего имущества и обязанностью несения бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (статьи 37, 39 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
По смыслу приведенных выше норм права, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.
Так, из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение общей площадью 61,3 кв.м., расположенное по адресу: пгт. Промышленная, ул. Чапаева, д. 6, кв. 8.
Из статей 210, 249 Гражданского кодекса, части 3 статьи 30, статей 36, 37, 39, 154, 158 Жилищного кодекса следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества.
Пунктом 4 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). В силу закона государственное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.
На основании положений пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с пунктом 21 Устава Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу", учреждение создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД, также организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения.
Между тем, исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 статьи 39 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.
Таким образом, в рассматриваемом случае, поскольку жилое помещение передано на праве оперативного управления главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, на последнего законом возложена обязанность нести расходы по содержанию спорного жилого помещения.
Управление МВД является надлежащим ответчиком по делу.
Возражая на исковое заявление, ответчики указывали, что жилое помещение было передано по договору найма служебного помещения в периоды с 19.08.2021 по 30.12.2021, с 08.04.2024 до окончания периода взыскания.
Истец уточнил требования в части периода взыскания задолженности с учетом возражений ответчиков, просит взыскать задолженность с 01.01.2020 по 18.08.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022.
Возражая на доводы искового заявления, ответчик просит применить срок исковой давности.
Действующая редакция пункта 1 статьи 196 ГК РФ устанавливает общий (применимый ко всем случаям, в отношении которых законом прямо не предусмотрены иные требования) срок исковой давности продолжительностью три года, который в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинает течение со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет" (пункт 17 Постановление N 43).
В соответствии с пунктом 18 Постановления № 43, по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В рамках дела №А27-24467/2022 ООО "Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг", обратилось в арбитражный суд Кемеровской области о выдаче судебного приказа на взыскание с ГУМВД России по Кемеровской области 180 840,79 руб. задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению.
09.01.2023 судом вынесен судебный приказ, с ГУ МВД России по Кемеровской области в пользу ООО "Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" взыскана задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг в размере 152 225,57 руб. за период с 01.12.2019 по 30.11.2022, 28 615,22 руб. пени, а также 3 213 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
18.01.2023 судебный приказ был отменен.
Однако, ООО "Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" обратилось с настоящим исковым заявлением только 31.05.2024.
В этой связи, с учетом периодичности платежей, обращения истца с заявлением о вынесении судебного приказа в арбитражный суд в рамках дела № А27-24467/2022, в соответствии с пунктом 18 Постановления № 43, пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ, учитывая досудебный порядок урегулирования спора (ст. 4 АПК РФ), суд признает пропущенным срок исковой давности за период с января 2020 по март 2021 года.
В соответствии со ст. 156,158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт помещения в многоквартирном доме определяется собственниками помещений в таком доме на общем собрании.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).
Расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения.
Размер расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
От ответчика поступили возражения в части применяемых при расчете задолженности тарифов. С учетом возражений ответчика истец представил решения Совета народных депутатов Промышленновского муниципального района, постановления РЭК Кузбасса об утверждении размера платы за спорный период.
Расчет платы за содержание и ремонт общего имущества МКД с учетом пропуска срока исковой давности за период с апреля 2021 по декабрь 2022 произведен истцом в соответствии с утвержденными тарифами, судом проверен, признан верным, и составляет 160 017,76 рублей (6011,99 рублей за апрель 2021 + 6011,99 рублей за май 2021 + 6011,99 рублей за июнь 2021 + 6437,30 рублей за июль 2021 + 3949,98 рублей за август 2021 + 6442,69 рублей за январь 2022 + 6442,69 рублей за февраль 2022 + 6442,69 рублей за март 2022 + 6442,69 рублей за апрель 2022 + 6442,69 рублей за май 2022 + 7001,73 рублей за июнь 2022 + 7128,38 рублей за июль 2022 + 6020,38 рублей за август 2022 + 6881,96 рублей за сентябрь 2022 + 6908,62 рублей за октябрь 2022 + 6908,62 рублей за ноябрь 2022 + 7985,14 рублей за декабрь 2022).
Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений лежит на нем (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательства оплаты оказанных услуг ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования к Управлению МВД по основному долгу в части задолженности за период с апреля 2021 по декабрь 2022 в размере 160 017,76 рублей (6011,99 рублей + 6011,99 рублей + 6011,99 рублей + 6437,30 рублей + 3949,98 рублей + 6442,69 рублей + 6442,69 рублей + 6442,69 рублей + 6442,69 рублей + 6442,69 рублей + 7001,73 рублей + 7128,38 рублей + 6020,38 рублей + 6881,96 рублей + 6908,62 рублей + 6908,62 рублей + 7985,14 рублей).
Требования к ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу" удовлетворению не подлежат.
Также истец просит взыскать 12 489,02 руб. пени за период с 13.03.2020 по 31.12.2022.
Проверив расчет истца, суд установил необходимость его корректировки с учетом периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".
Размер пени должен быть определен за вычетом периода моратория, введенного Постановлением N 497, с 01.04.2022 по 01.10.2022 включительно, при расчете пени исключен период действия моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022, вместо 1.10.2022.
С учетом пропуска срока исковой давности за период с января 2020 по март 2021, а также необходимости применения к периоду задолженности с апреля 2021 по март 2022 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, размер неустойки по расчету суда составляет 12 451,07 руб. (1236,64 + 1150,17 + 1061,50 + 1015,9 + 565,43 + 377 + 146,57 + 146,57 + 148,18 + 148,18 + 234,29 + 325,96 + 89,47 + 36,27), требования подлежат удовлетворению в указанной части.
Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Правовые основания для освобождения ответчика от взыскания судебных издержек отсутствуют, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, часть 1 статьи 110 АПК РФ гарантирует возмещение всех понесенных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.
Руководствуясь статьями 49, 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить в части.
Взыскать с главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг», ОГРН <***>, 160 017,76 руб. задолженности, 12 451,07 руб. пени, всего - 172 468,83 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 173, 77 рублей.
В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.
В удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу" отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Служба единого заказчика жилищно-коммунальных услуг», ОГРН <***>, из федерального бюджета 562, 42 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.05.2024 №182.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья К.В. Козина