Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-1092/2023
10 июля 2023 года
изготовление решения в полном объеме
10 июля 2023 года
объявлена резолютивная часть решения
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Натальи Владимировны,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Бондаревым А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к
Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 1 287 276,86 руб.,
при участии в заседании:
от истца: ФИО1, по доверенности от 17.01.2023 сроком на 3 года;
от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее - истец, ООО «Полигон») с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании задолженности по договорам № 955, № 3130, № 4586-21, № 6214-22 по обращению с твердыми коммунальными отходами за оказанные услуги за период с 01.04.2019 по 30.04.2022 в размере 1 973 172,89 руб.
Заявленные требования обоснованы нарушением ответчиком сроков оплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по вышеуказанным договорам.
Определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Амурской области от 07.04.2023 произведена замена состава суда по рассмотрению дела № А04-1092/2023; дело в автоматизированной информационной системе «Судопроизводство» перераспределено судье Н.В. Есауловой.
В предварительном судебном заседании 10.04.2023 на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 1 245 197,11 руб., в том числе: по договору от 16.07.2020 № 3130 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб.; по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб.; по договору от № 6214-2022 от 23.03.2023 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб.
Уточнение требований связано с перерасчетом истцом задолженности с учетом заявления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о пропуске истцом срока исковой давности.
В судебном заседании 02.05.2023 на основании части 1 статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании с ответчика задолженности:
- по договору от 16.07.2020 № 3130 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб.;
- по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., неустойки (пени) за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 в размере 40 350,17 руб.;
- по договору от № 6214-2022 от 23.03.2023 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб., неустойки (пени) за период с 11.02.2022 по 11.05.2022 в размере 1 729,58 руб.
В судебном заседании 22.05.2023 на основании части 1 статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании с ответчика задолженности:
- по договору от 16.07.2020 № 3130 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб.;
- по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., неустойки (пени) за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 в размере 40 350,17 руб.;
- по договору от № 6214-2022 от 23.03.2023 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб., неустойки (пени) за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 1 729,58 руб.
Уточнение заявленных требований связано с исключением периода действия моратория в части требований о взыскании неустойки (пени) по договору от № 6214-2022 от 23.03.2023, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 – 123 АПК РФ; направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В ранее направленном отзыве ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России просило в иске отказать; указало на несогласие с объемами оказанных услуг, поскольку на основании пункта 9 порядка организации деятельность по контролю за исполнением государственных контрактов в сфере коммунально-эксплуатационного обеспечения ВС РФ, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 23.12.2019 № 768, расчет производится ответчиком на основании справок, которые составляются на основании записей в журналах контроля оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; в части задолженности за периоды с 01.04.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 30.12.2019 пропущен срок исковой давности; на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации просил снизить размер взыскиваемой неустойки, приняв во внимание, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является бюджетным учреждением. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России считает, что подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.
Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), осуществляющим деятельность с 01.01.2019, на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет основной вид деятельности «деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности» (ОКВЭД 84.22).
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» с 01.04.2017 создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 данного приказа основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Учреждение выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное учредителем - Министерством Обороны Российской Федерации, в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности.
Функции службы, среди прочих, заключаются в организации и контроле обеспечения вывоза, транспортировки (размещения) твердых коммунальных отходов с территории военных городков Минобороны России.
16.07.2020 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3130 (далее - договор от 16.07.2020 № 3130), согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установлено порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 4 договора от 16.07.2020 № 3130 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2020.
Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора в размере 369,34 руб. (пункт 5 договора от 16.07.2020 № 3130).
В соответствии с пунктом 6 договора от 16.07.2020 № 3130 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.
Пунктами 27, 28 договора от 16.07.2020 № 3130 определено, что договор заключается на срок с 01.01.2020 по 31.12.2020, договор считается продленным сроком на один год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Согласно протоколу разногласий, протоколу согласования разногласий и протоколу урегулирования разногласий, условия по пунктам 5, 6, 27,28 договора от 16.07.2020 № 3130 сторонами не согласованы/не урегулированы.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 07.12.2020 по делу № А04-7687/2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 разногласия по договору от 16.07.2020 № 3130 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ООО «Полигон» урегулированы в судебном порядке, а именно спорные положения договора приняты в следующей редакции:
- дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами- 01.01.2020 года;
- под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора в размере 369,34 руб.(трёхсот шестидесяти девяти рублей 34 коп, (без НДС) за 1 кв.м. твёрдых коммунальных отходов и составляет:
Наименование
объекта образования
отходов
Адрес объекта образования отходов
Расчет оплаты услуг исходя из нормативов накопления
Категория объекта в
соответствии с нормативами
накопления отходов, единица
измерения
кол-во на
единицу
измерения
расчетный объем ТКО в месяц, мЗ
Размер оплаты, руб./мес.
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
2870,000
25,400
9381,24
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
3347,760
29,628
10942,81
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
2748,520
24,324
8983,83
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
3415,120
30,224
11162,93
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
2449,000
21,674
8005,08
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
3187,600
28,210
10419,08
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
117,580
1,041
384,48
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
118,580
1,049
387,44
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
130,030
1,151
425,11
<...>
М1 -1 - Благоустроенные многоквартирные
961,590
8,510
3143,08
Итого:
171,211
63235,08
- потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- из приложения № 1 «Информация по предмету договора» исключены адреса: с.Среднебелое, ул.Г. ФИО2, 6, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.
Истцом в подтверждение факта оказания услуг ответчику по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.07.2020 № 3130 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в материалы дела представлены счета на оплату: от 18.05.2020 № 013859 на сумму 63 235,08 руб., от 18.05.2020 № 013860 на сумму 63 235,08 руб., от 31.03.2020 № 008616 на сумму 63 235,08 руб., от 30.04.2020 № 011176 на сумму 63 235,08 руб., от 31.05.2020 № 014104 на сумму 63 235,08 руб., от 30.06.2020 № 019486 на сумму 63 235,08 руб., от 31.07.2020 № 024356 на сумму 63 235,08 руб., от 31.08.2020 № 027378 на сумму 63 235,08 руб., от 30.09.2020 № 030443 на сумму 63 235,08 руб., от 30.10.2020 № 033487 на сумму 63 235,08 руб., от 30.11.2020 № 036121 на сумму 63 235,08 руб., от 21.12.2020 № 041367 на сумму 54 739,52 руб.; акты оказанных услуг: от 18.05.2020 № 013811 на сумму 63 235,08 руб., от 18.05.2020 № 013812 на сумму 63 235,08 руб., от 31.03.2020 № 008556 на сумму 63 235,08 руб., от 30.04.2020 № 011128 на сумму 63 235,08 руб., от 31.05.2020 № 014057 на сумму 63 235,08 руб., от 30.06.2020 № 019439 на сумму 63 235,08 руб., от 31.07.2020 № 024317 на сумму 63 235,08 руб., от 31.08.2020 № 027343 на сумму 63 235,08 руб., от 30.09.2020 № 030411 на сумму 63 235,08 руб., от 30.01.2020 № 033465 на сумму 63 235,08 руб., от 30.11.2020 № 036096 на сумму 63 235,08 руб., от 21.12.2020 № 041353 на сумму 54 739,52 руб.
С учетом произведенной корректировки за июнь 2020 года на сумму 10 249,18 руб., за июль 2020 года на сумму 9 703,05 руб., за август 2020 года на сумму 9 980,28 руб., за сентябрь 2020 года на сумму 9 148,59 руб., за октябрь 2020 года на сумму 9 695,18 руб., за ноябрь 2020 года на сумму 9 695,18 руб., за декабрь 2020 года на сумму 9 695,18 руб. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.07.2020 № 3130 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 682 158,76 руб.
08.02.2021 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4586-21 (далее - договор от 08.02.2021 № 4586-21), согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установлено порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 4 договора от 08.02.2021 № 4586-21 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2021.
Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора, в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 369,34 руб., и в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 383,37 руб. (пункт 5 договора от 08.02.2021 № 4586-21).
В соответствии с пунктом 6 договора от 08.02.2021 № 4586-21 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.
В силу пункта 25 договора 08.02.2021 № 4586-21 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Пунктами 36, 37 договора от 08.02.2021 № 4586-21 определено, что настоящий договор заключается на срок с 01.01.2021 по 31.12.2021, договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна их сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Согласно протоколу разногласий, протоколу согласования разногласий и протоколу урегулирования разногласий, условия по пунктам 5, 6, 36,37 договора от 08.02.2021 № 4586-21 сторонами не согласованы/не урегулированы.
Истцом в подтверждение факта оказания услуг ответчику по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2021 № 4586-21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в материалы дела представлены счета на оплату: от 29.01.2021 № 002934 на сумму 44 403,53 руб., от 26.02.2021 № 005359 на сумму 44 403,53 руб., от 31.03.2021 № 008362 на сумму 43 085,36 руб., от 30.04.2021 № 011231 на сумму 41 260,45 руб., от 31.05.2021 № 014382 на сумму 41 260,45 руб., 30.06.2021 № 017477 на сумму 41 260,45 руб., от 26.08.2021 № 025070 на сумму 42 827,81 руб., от 31.08.2021 № 027740 на сумму 42 827,81 руб., от 30.09.2021 № 030258 на сумму 42 827,81 руб., от 29.10.2021 № 033636 на сумму 42 827,81 руб., от 30.11.2021 № 037116 на сумму 42 827,81 руб., от 15.12.2021 № 040390 на сумму 42 827,81 руб.; акты оказанных услуг: от 29.01.2021 № 002932 на сумму 44 403,53 руб., от26.02.2021 № 005354 на сумму 44 403,53 руб., от 31.03.2021 № 008364 на сумму 43 085,36 руб., от 30.04.2021 № 011226 на сумму 41 260,45 руб., от 41 260,45 руб., от 30.06.2021 № 017482 на сумму 41 260,45 руб., от 26.08.2021 № 025082 на сумму 42 827,81 руб., от 31.08.2021 № 027754 на сумму 42 827,81 руб., от 30.09.2021 № 030271 на сумму 42 827,81 руб., от 29.10.2021 № 033654 на сумму 42 827,81 руб., от 30.11.2021 № 037135 на сумму 42 827,81 руб., от 15.12.2021 № 040407 на сумму 42 827,81 руб.
С учетом произведенной корректировки и частичных оплат за январь 2021 года на сумму 9 105,95 руб., за февраль 2021 года на сумму 9 695,18 руб., за март 2021 года на сумму 8 624,09 руб., за апрель 2021года на сумму 7 202,13 руб., за май 2021 года на сумму 7 202,13 руб., за июнь 2021 года на сумму 7 202,13 руб., за июль 2021 года на сумму 7 475,72 руб., за август 2021 года на сумму 7 475,72 руб., за сентябрь 2021 года на сумму 7 475,72 руб., за октябрь 2021 года на сумму 7 475,72 руб., за ноябрь 2021 года на сумму 7 475,72 руб., за декабрь 2021 года на сумму 7 475,72 руб. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.02.2021 № 4586-21 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 418 754,70 руб.
23.03.2021 между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6214-22 (далее - договор от 23.03.2021 № 6214-22), согласно пункту 1 которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установлено порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 4 договора от 23.03.2021 № 6214-22 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2022.
Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке льготного тарифа на услугу регионального оператора, 383,37 руб. (пункт 5 договора от 23.03.2021 № 6214-22).
В соответствии с пунктом 6 договора от 23.03.2021 № 6214-22 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.
В силу пункта 25 договора 23.03.2021 № 6214-22 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Пунктами 36, 37 договора от 23.03.2021 № 6214-22 определено, что настоящий договор заключается на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022, договор считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна их сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 30.08.2022 по делу № А04-3901/2022 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.03.2021 № 6214-22, заключенный между ООО «Полигон» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, расторгнут.
Истцом в подтверждение факта оказания услуг ответчику по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.03.2021 № 6214-22 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в материалы дела представлены счета на оплату: от 01.02.2023 № 003252 на сумму 42 827,81 руб., от 01.02.2023 № 003253 на сумму 42 827,81 руб., от 01.02.2023 № 003254 на сумму 42 827,81 руб., от 17.05.2022 № 018743 на сумм 42 827,81 руб.; акты оказанных услуг: от 01.02.2023 № 003244 на сумму 42 827,81 руб., от 01.02.2023 № 003245 на сумму 42 827,81 руб., от 01.02.2023 № 003246 на сумму 42 827,81 руб., от 17.05.2022 № 018750 на сумму 42 827,81 руб.
С учетом произведенной корректировки и частичных оплат за январь 2022 года на сумму 7 475,72 руб., за февраль 2022 года на сумму 5 750,65 руб., за март 2022 года на сумму 6 900,66 руб., за апрель 2022 года на сумму 6 900,66 руб. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.03.2021 № 6214-22 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 составила 144 283,65 руб.
ООО «Полигон» претензией от 25.01.2023 исх. № 595 предложило ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оплатить образовавшуюся задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Поскольку требования претензии ответчиком в добровольном порядке не исполнены, истец обратился с настоящим иском в суд.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым утоненные исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).
Согласно положениям статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
ООО «Полигон» в соответствии с условиями договоров от 16.07.2020 № 3130, от 08.02.2021 № 4586-2021, от 23.03.2023 № 6214-2022 обязалось оказать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России услуги по приему ТКО в объеме и в месте, которые определены в договорах, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязалось принять и оплатить услуги.
Судом установлено, что направленные акты оказанных услуг ответчиком не подписаны.
Вместе с тем, общие положения о подряде (статьи 702 – 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Суд отмечает, что материалы дела не содержат мотивированного отказа ответчика от подписания актов оказанных услуг.
Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу положений пункта 8(15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил.
Из материалов настоящего дела следует, что между сторонами возник спор относительно определения объема вывезенных истцом ТКО и, как следствие, стоимости оказанных услуг.
Так, истцом объем ТКО определен расчетным путем по подпункту «а» пункта 5 Правил № 505 - по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.
В свою очередь, ответчик настаивает на необходимости оплаты объема фактически вывезенных с объектов Минобороны России отходов, зафиксированного справками командиров воинский частей или воинских организаций.
Между тем, суд считает необходимым указать следующее.
Пунктом 15 типового договора, утвержденного Правилами № 1156, предусмотрено, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами № 505.
Регулирующие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО Правила № 505 в пункте 5 содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:
- исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
- исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;
- исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.
Первые два способа являются расчетными (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт «б» пункта 5 Правил № 505).
Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила № 505 устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.
Первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками ТКО (пункт 6 Правил № 505), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО (пункт 9 Правил № 505), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7 Правил № 505).
В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ и пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ Правила № 505, 1156 и условия Типового договора являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления твердых коммунальных отходов позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.
Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 № 303-ЭС22-13782).
Поскольку ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России вступило в правоотношения с региональным оператором как собственник ТКО, возражения лица, основанные на необходимости определения объема услуг по фактически вывезенному объему и (или) массе ТКО не подлежат принятию во внимание.
Вопреки доводам ответчика в материалы дела не представлено безусловных и неоспоримых доказательств, подтверждающих неверное определение региональным оператором объема оказанных услуг, который их определил в соответствии с Правилами № 505.
По уточненному расчету истца размер задолженности ответчика по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет по договору от 16.07.2020 № 3130 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб., по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., по договору от 23.03.2023 № 6214-2022 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб.
Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору от 16.07.2020 № 3130 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб., по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., по договору от 23.03.2023 № 6214-2022 за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб.
Рассмотрев требование ООО «Полигон» о взыскании с ответчика неустойки (пени) по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 в размере 40 350,17 руб., по договору от 23.03.2023 № 6214-2022 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 1 729,58 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения (пункту 1 статьи 330 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
В силу пункта 25 договора 08.02.2021 № 4586-21 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Пунктом 25 договора 23.03.2021 № 6214-22 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Также условиями типового договора (пункт 22) предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленные сроки подтверждается материалами дела, в связи с чем, начисление неустойки (пени) является законным и обоснованным.
По расчету истца размер неустойки (пени) по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 составил 40 350,17 руб., по договору от 23.03.2023 № 6214-2022 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 составил 1 729,58 руб.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде.
Проверив представленный расчет неустойки (пени), суд признает его арифметически верным, поскольку истцом при расчете применена ключевая ставка Банка России - 7.5 % и с учетом положений статей 191, 193 ГК РФ и исключением периода моратория.
Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ, в связи с тем, что он является бюджетным учреждением.
Рассмотрев данное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
По правилам пункта 1 статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.
Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В силу пункта 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами недолжно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, при применении статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.
Начисленный ответчику размер неустойки (1/130 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) является минимальным.
Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не представлено.
Суд, проверив расчет неустойки, оценив обстоятельства дела, учитывая период просрочки платежа, размер ответственности, считает, что сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию в указанном судом размере.
Довод ответчика, о необходимости снижения неустойки в связи с его правовым статусом бюджетного учреждения отклоняется судом по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
При этом, исходя из пункта 2 статьи 401 ГК РФ, бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства возложено на лицо, нарушившее обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Правовой статус ответчика сам по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и не освобождает от ответственности по статье 330 ГК РФ.
Доказательств оплаты суммы неустойки (пени) с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пени) по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 в размере 40 350,17 руб., по договору от 23.03.2023 № 6214-2022 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 1 729,58 руб.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) размер государственной пошлины исходя из уточненной суммы заявленных требований (1 287 276,86 руб.) составляет 25 873 руб.
ООО «Полигон» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 32 732 руб. по платежному поручению от 09.02.2023 № 228.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
ООО «Полигон» надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 859 руб., уплаченную по платежному поручению от 09.02.2023 № 228.
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указывает, что является органом военного управления, целью деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил России, в связи с чем, ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком лицом, обращающимся в суд, и государством.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты истцом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.
Иными словами, после прекращения отношений истца с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела, возникают отношения между сторонами судебного спора (истцом и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.
При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.
Данные положения согласуются с разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».
В рассматриваемом деле с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России подлежат взысканию судебные расходы истца по уплаченной государственной пошлине, а не государственная пошлина в доход федерального бюджета.
Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
В связи с чем, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 25 873 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>):
- задолженность по договору от 16.07.2020 № 3130 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 682 158,76 руб.;
- задолженность по договору от 08.02.2021 № 4586-2021 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 418 754,70 руб., неустойку (пени) за период с 11.02.2021 по 30.12.2021 в размере 40 350,17 руб.;
- задолженность по договору от 23.03.2023 № 6214-2022 за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в размере 144 283,65 руб., неустойку (пени) за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 1 729,58 руб.;
- судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 873 руб., всего – 1 313 149,86 руб.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 859 руб., уплаченную по платежному поручению от 09.02.2023 № 228.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Н.В. Есаулова