Решение по делу № А84-9189/2025 от 01.10.2025 | АС города Севастополь

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

01 октября 2025 г.

Дело № А84-9189/2025

Решение принято путём подписания резолютивной части 24 сентября 2025 г.

Мотивированное решение составлено 01 октября 2025 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

истца – Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Карелия)

о взыскании неустойки (штрафа) по государственному контракту,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя (299011, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Департамента капитального строительства города Севастополя (Юридический и почтовый адрес: 299059, <...>. Фактический адрес: 299011, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

УСТАНОВИЛ:

23.06.2025 в Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее также – ГКУ ГС «ЕДКС») о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» (далее также – ООО Антей-СтройИнвест») штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 18.08.2023 №009015306922PYL0007420017/3-СМР/2023 в размере 300 000,00 руб.

Определением суда от 30.06.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с абзацем 4 части 5 статьи 228 АПК РФ, с учетом характера и сложности дела, определением суда от 25.08.2025 по делу назначено судебное заседание, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на 12.09.2025 на 11:40.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 12.09.2025 стороны дали дополнительные пояснения по существу спора, ответили на вопросы суда.

Решением, принятым путём подписания резолютивной части 24.09.2025, исковые требования по заявлению от 10.06.2025 № 4752/03-05-02-01-08/02/25 удовлетворены частично. С Общества с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» в пользу Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» взыскана неустойка в сумме 200 000, 00 руб. (Двести тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

26.09.2025 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (сокращенное наименование - ГКУ ГС «ЕДКС», далее также – Государственный заказчик, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» (далее также - ООО «Антей-СтройИнвест», Подрядчик) в соответствии требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) заключен Государственный контракт от 18.08.2023 № 3-СМР/2023 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «строительство клуба 1-е отделение золотой балки» (далее также - Контракт) согласно пунктов 1.1 – 1.2 которого, Подрядчик принимает на себя обязательства в установленный Контрактом срок выполнить строительно-монтажные работы (далее - Работы) по объекту: «Строительство клуба 1-е отделение Золотой Балки» (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить их оплату в соответствии со Сметой контракта ((Приложение № 6 к настоящему Контракту, являющиеся его неотъемлемой частью) и условиями настоящего Контракта в пределах цены Контракта.

Подрядчик обязуется в установленные Контрактом сроки выполнить строительно-монтажные работы, обеспечивающие нормальную эксплуатацию Объекта в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства, градостроительного плана земельного участка, технической (проектной, рабочей, сметной) документацией, Техническим заданием (Приложение № 5 к настоящему Контракту), в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту),разработанном на его основе детальным графиком производства строительно-монтажных работ на весь период строительства с наложением ежемесячного освоения денежных средств, движения людей и строительной техники и Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 2 к настоящему Контракту), Сметой контракта (Приложение № 6 к настоящему Контракту) а также иными условиями настоящего Контракта.

Результатом выполненных работ по Контракту, является новый построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 1.3 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 Контракта состав и объем работ определяется проектной и рабочей документацией, переданной Заказчиком Подрядчику в порядке, установленном пунктом 5.2.2. настоящего Контракта, и Сметой контракта (Приложение № 6 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью). Общий объем Работ по Контракту' равен 1 Условной единице.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена Контракта составляет: 176 358 070,09 рублей (сто семьдесят шесть миллионов триста пятьдесят восемь тысяч семьдесят рублей девять копеек), в том числе НДС по налоговой ставке 20%» в редакции дополнительного соглашения от 22.11.2024 № 10.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта срок начала работ определен с момента передачи строительной площадки в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего Контракта и подписания соответствующего акта о передаче строительной площадки между Подрядчиком и Заказчиком.

Срок окончания работ - не позднее «30» ноября 2024 года.

В соответствии с пунктом 4.6 Контракта Заказчик, представители Заказчика вправе выдавать Подрядчику письменное предписание с указанием срока устранения замечаний:

а) об удалении со строительной площадки в установленные сроки материалов, конструкций, изделий и оборудования, не соответствующих требованием проектной, рабочей и сметной документации и условиям настоящего Контракта;

б) о замене их на новые материалы, конструкции, изделия и оборудование, удовлетворяющее требованиям проектной, рабочей и сметной документации, а также условиям настоящего Контракта;

в) об устранении выявленных в процессе строительно-монтажных работ отступлений от проектной и разработанной на её основе рабочей документации, а также нормативной документации в строительстве.

24.10.2024 при проведении плановой проверки в соответствии с условиями Контракта Заказчиком оформлено Предписание от 24.10.2024 № 4/24 с фиксацией нарушений правил производства строительно-монтажных работ, связанных с несоблюдением требований нормативных документов, проекта и технологии, а именно: «В нарушение требования проектной документации шифр 9-ПИР/2019-ГП выполняются работы по устройству искусственного основания под покрытия тип 1, тип 2, тип 3. Выполнить работы по устройству искусственного основания под покрытия тип 1, тип 2, тип 3 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Предоставить в адрес ГКУ ГС «ЕДКС», заверенные оригинальной печатью производителя (поставщика) паспорта, сертификаты, технические свидетельства, протоколы испытаний на материалы, используемые при производстве работ по разделу документации шифр 9-ПИР/2019-ГП, а именно: на гравийно-песчаную смесь по ГОСТ 25607-2009, пескоцемент. Срок устранения до 30.10.2024.»

Согласно пункту 4.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить Объект, указанный в пункте 1.1 настоящего Контракта строительными материалами, изделиями и конструкциями, необходимым оборудованием в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной, рабочей документацией.

Согласно пункту 6.2.2 Контракта Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной и рабочей документацией, Градостроительным кодексом РФ, СП 48.13330.2019 (СНиП 12-01-2004 Организация строительства), постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 и другими действующими нормативными правовыми актами РФ.

Согласно пункту 6.2.12 Контракта Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от проектной документации и разработанной на её основе Рабочей документации, а также нормативной документации в строительстве.

Согласно пункту 6.2.46 Контракта по требованию Заказчика, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения письменного уведомления от Заказчика, Подрядчик предоставляет паспорта, сертификаты и технические свидетельства (далее - ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия, заверенные оригинальной печатью производителя или официального заявителя (получателя) сертификатов и ТС. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий.

Пунктом 6.2.56 Контракта установлено, что Подрядчик обязан уведомить заранее письменно Заказчика о возникших дополнительных работах и замене материалов на Объекте для дальнейшего рассмотрения Заказчиком и принятия решения о необходимости выполнения дополнительных работ и необходимости замены материалов. В случае выполнения работ или замены материалов без согласования с Заказчиком, Подрядчик не имеет права претендовать на оплату этих работ и работ, выполненных с замененными материалами.

В соответствии с пунктом 13.10 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 13.11 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 13.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами, и равен 100 000 рублей.

25.11.2024 Учреждением в адрес Подрядчика была направлена претензия № 9511/03-05-02-01-09/02/24 с требованием в течение 7 (семи) дней с даты получения претензии устранить все указанные нарушения и уплатить добровольно сумму неустойки (штрафа) в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 00 коп.

Ответчик устранил нарушения, установленные в ходе плановой проверки, и исполнил Предписание Заказчика с нарушением срока, установленного Предписанием.

24.03.2025 в адрес Учреждения поступило письмо Подрядчика №73 в котором указывает, что в связи с окончанием строительства Объекта и снятия ограждения строительной площадки, с целью сохранности имущества Объекта, а также избежание его порчи прошу, ответчик просит истца в кратчайшие сроки предоставить охрану, на основании чего в период с 31.03.2025 по 11.04.2025 Управлением государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя была проведена итоговая проверка Объекта в соответствии с программой от 17.02.2025.

По итогу проверки Учреждением Подрядчику выдано заключение о том, что работы выполнены не в полном объеме, а именно:

- не выполнены работы по пуско-наладке инженерных сетей и оборудования теплоснабжения;

- не выполнены работы по пуско-наладке инженерных сетей и оборудования газоснабжения;

- не выполнены работы по пуско-наладке инженерных сетей и оборудования охранно-пожарной системы, модуля порошкового тушения;

- не выполнены работы по устройству сценического комплекса сборно-разборного с размерами 7,9х4,9х0,95 завода изготовителя ООО «ПРО-Сцена»;

- не выполнены работы по мероприятиям обеспечения доступа маломобильных групп населения (монтаж подъемника, средств информационной поддержки и контрастной маркировки, с/у не оборудованы унитазами и писсуарами с автоматическим сливом воды, а также открыванием кабинок снаружи, не обеспечены парковочные места);

- не выполнены работы по устройству вент. системы в п. № 14 «Склад декораций»;

- не выполнены работы по устройству металлического ограждения систем вентиляции ВД1, ВД2, ВД3 на кровле;

- не выполнены работы по обозначению парковочных мест на 32 машино-место;

- не выполнены работы по демонтажу временного ограждения.

Учреждением в адрес Подрядчика были направлены письма от 17.04.2025 №3122/03-05-02-01-09/02/25, от 22.04.2025 № 3239/03-05-02-01-09/02/25 о предоставлении пояснений, в связи с чем в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» была направлена недостоверная информация об окончании строительства объекта «Строительство клуба 1-е отделение Золотой Балки», на основании которого Управлением Государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя в период с 31.03.2025 по 11.04.2025 была назначена итоговая проверка.

Согласно пункту 5.1.2 Контракта Заказчик вправе проводить проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

Согласно пункту 6.2.1 Контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения работ, который является приложением № 1 к контракту и его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 5.1.5 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по настоящему Контракту, а также относящуюся к предмету Контракта документацию и информацию.

Поставщик (подрядчик, исполнитель), согласно части 2 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

Кроме того, 07.05.2025 Учреждением адрес Подрядчика было направлено обращение № 3689/03-05-02-01-09/02/25, о предоставлении документов для организации приемочной комиссии совместно с Государственным казенным учреждением города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (далее - Дирекция) по приемке работ в рамках исполнения технических условий по устройству примыкания выездов с объекта на дорогу общего пользования.

Согласно письму Дирекции от 05.05.2025 № 4523 Подрядчику надлежало предоставить схему организации дорожного движения разработанную в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки Документации по организации дорожного движения» в масштабе 1:500, формат *dwg.

13.05.2025 в адрес Заказчика поступил ответ Подрядчика № 141 с приложением документов, подтверждающих качество используемых материалов и выполненных работ и электронного файла по ссылке https://cloud.mail.ru/public/R35G/jeheErSD4/, при переходе по указанной ссылке открывается файл 9-ПИР-2019-ГП_изм.5_газопр (1).

Таким образом, содержание направленной Подрядчиком документации не соответствует требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки Документации по организации дорожного движения» и требованиям Заказчика, изложенным в письме от 07.05.2025 № 3689/03-05-02-01-09/02/25.

Ответчик требования Истца не исполнил. До настоящего момента схема организации дорожного движения, разработанная в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки Документации по организации дорожного движения», в адрес Заказчика не поступала.

12.05.2025 в адрес Ответчика Истцом была направлена претензия № 3714/03-05-02-01-09/02/25 с требованием выплаты штрафа - 100 000 рублей за неисполнение обязательства по Контракту, которая осталась без удовлетворения со стороны ответчика, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском

21.05.2025 в адрес Ответчика Истцом была направлена претензия № 3937/03-05-02-01-09/02/25 с требованием выплаты штрафа - 100 000 рублей за неисполнение обязательства по Контракту. Неисполнение Ответчиком требования Истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в частности, выполнить работу, надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами ГК РФ, а также Федеральным Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44- ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает во внимание и положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Следовательно, исходя из статьи 330 Гражданского кодекса РФ, некачественное выполнение работ является основанием для уплаты должником неустойки.

Как указывалось судом ранее, 24.10.2024 при проведении плановой проверки в соответствии с условиями Контракта Заказчиком оформлено Предписание от 24.10.2024 № 4/24 с фиксацией нарушений правил производства строительно-монтажных работ, связанных с несоблюдением требований нормативных документов, проекта и технологии, а именно: «В нарушение требования проектной документации шифр 9-ПИР/2019-ГП выполняются работы по устройству искусственного основания под покрытия тип 1, тип 2, тип 3. Выполнить работы по устройству искусственного основания под покрытия тип 1, тип 2, тип 3 в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Предоставить в адрес ГКУ ГС «ЕДКС», заверенные оригинальной печатью производителя (поставщика) паспорта, сертификаты, технические свидетельства, протоколы испытаний на материалы, используемые при производстве работ по разделу документации шифр 9-ПИР/2019-ГП, а именно: на гравийно-песчаную смесь по ГОСТ 25607-2009, пескоцемент. Срок устранения до 30.10.2024.»

В соответствии с полученным предписанием о предоставлении в адрес Истца, заверенных оригинальной печатью производителя (поставщика) паспорта, сертификаты, технические свидетельства, протоколы испытаний на материалы, используемые при производстве работ по разделу документации шифр 9-ПИР/2019-ГП, а именно: на гравийно-песчаную смесь по ГОСТ 25607-2009, пескоцемент, Ответчиком в адрес Истца были направлены письма (исх. № 552 от 31.10.2024 и исх. № 555 от 31.10.2024) о предоставлении в числе прочего запрашиваемые документы.

Таким образом, нарушение сроков устранения выявленных в процессе строительно-монтажных работ недостатков в т.ч. требований предписания от 24.10.2024, составила 1 день.

С учетом изложенного, требования истца в указанной части обоснованы.

При этом судом принят во внимание незначительный срок нарушения сроков устранения недостатков, установленных предписанием от 24.10.2024, а также то, что указанное нарушение не повлекло за собой обстоятельств, причинивших негативное влияние на исполнение Государственного контракта, а также срыва сроков и качества выполняемой работы.

Вместе с тем, ответчиком не заявлено о необходимости применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд не усмотрел оснований для применения указанного закона по собственной инициативе.

В период с 31.03.2025 по 11.04.2025 Управлением государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя была проведена итоговая проверка Объекта в соответствии с программой от 17.02.2025, по итогам проведения которой Учреждением Подрядчику выдано заключение о том, что работы выполнены не в полном объеме.

В адрес Ответчика поступило письмо Истца от 17.04.2025 № 3122/03-05-02-01-09/02/25 «О направлении замечаний, выявленных в рамках итоговой проверки объекта Управления государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя», при этом согласно данного письма Управлением государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя 12.04.2025 был осуществлен профилактический визит в соответствии с уведомлением от 04.03.2025 № 203-1 для определения готовности строительно-монтажных работ на объекта «Строительство клуба 1-е отделение Золотой Балки». Таким образом, выявленные и указанные нарушения были выявлены до направления Ответчиком письма о готовности объекта и завершении строительно-монтажных работ.

В дальнейшем от Истца в адрес Ответчика поступило письмо от 22.04.2025 № 3239/03-05-02-01-09/02/25 «О предоставлении пояснений» о якобы заведомо ложной информации об окончании строительства объекта. В ответ на данное письмо Ответчиком предоставлена информация о том, что Подрядчиком в адрес Заказчика в установленном порядке была передана исполнительная документация, кроме того, в период выполнения работ на объекте, а также в рамках надзора за строительством объекта, уполномоченным представителем Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» систематически осуществлялся контроль за ходом строительства и по результатам контроля были сделаны выводы о готовности Объекта к вводу в эксплуатацию, в результате чего по указанию Заказчика было организовано проведение итоговой проверки Управлением государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя в период с 31.03.2025 по 11.04.2025 г., в результате которого были выявлены замечания и вынесено представление об их устранении.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта срок окончания работ по Контракту - 30.11.2024. Одновременно промежуточные сроки выполнения отдельных этапов содержатся в графике выполнения работ (Приложение № 1 Контракта).

В соответствии с пунктом 5.1.2 – 5.1.3 Контракта Заказчик вправе проводить проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, а также требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с положениями настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со статьёй 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При толковании содержания юридически значимых сообщений (статья 165.1 АПК РФ), направляемых стороной, суд учитывает буквальное значение содержащихся в таком сообщении слов и выражений.

Из текста письма Подрядчика от 24.03.2025 № 73 следует буквальная формулировка «в связи с окончанием строительства Объекта».

Истолкование выражения «в связи с окончанием строительства Объекта» иначе, нежели чем указание на окончание строительства Объекта возможно только в случае последующего отзыва такого заявления, полученного в разумные сроки (пункт 1 статьи 6, статья 314, абзац второй пункта 2 статьи 435 ГК РФ). Такого отзыва в материалы дела ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

Неустойка (штраф) за ненадлежащее исполнение Подрядчиком требования Истца в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в части предоставления недостоверных сведений, законна, обоснована и подлежит взысканию.

07.05.2025 Учреждением адрес Подрядчика было направлено обращение № 3689/03-05-02-01-09/02/25, о предоставлении документов для организации приемочной комиссии совместно с Государственным казенным учреждением города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (далее - Дирекция) по приемке работ в рамках исполнения технических условий по устройству примыкания выездов с объекта на дорогу общего пользования.

Судом отмечается, что в рамках исполнения государственного контракта на «Строительство клуба 1-е отделение Золотой Балки» Ответчик является генеральным подрядчиком по выполнению строительно-монтажных работ, а разработка схем по организации дорожного движения и прочих не входит в состав работ по государственному контракту, а осуществляется в рамках проектно-изыскательских работ проектной организацией на основании технических условий выданных профильным ведомством и задания на проектирование выданных Заказчиком. Данная работа Истцом не была проведена. На этапе ввода объекта в эксплуатацию Истец в рабочем порядке обратился к Ответчику с просьбой об оказании содействия по разработке схем организации дорожного движения. Данная схема Ответчиком была безвозмездно разработана в кратчайшие сроки и передана Истцу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 744 ГК РФ заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

Требование выполнения проектных и изыскательских работ, не подпадающих под характер предусмотренных договором строительного подряда, меняет характер предусмотренных договором работ.

Таким образом, поскольку разработка схем по организации дорожного движения и прочих не входит в состав работ по государственному контракту, выполнение дополнительных работ, не предусмотренных контрактом за пределами срока, указанного в требовании о выполнении такой работы, не может влечь для лица, не являющего обязанным негативных последствий, требования истца о взыскании штрафа за нарушение сроков предоставления схемы организации дорожного движения не обоснованы и в указанной части удовлетворению не подлежат.

Оснований для снижения неустойки (штрафа) судом не установлено, а ответчиком о снижении не заявлено.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а с учетом предоставления истцу отсрочки от уплаты государственной пошлины, удовлетворении требований истца частично, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 13 333, 33 руб., а с истца в доходов федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 666, 67 руб.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 10.06.2025 № 4752/03-05-02-01-08/02/25 о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 18.08.2023 №009015306922PYL0007420017/3-СМР/2023 в размере 300 000,00 руб., претензии № 9511/03-05-02-01-09/02/24, № 3239/03–05–02-01-09/02/25, № 3937/03–05-02-01/09/02/25, удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Карелия) в пользу Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) неустойку в сумме 200 000, 00 руб. (Двести тысяч рублей 00 копеек).

В удовлетворении иска в остальной части требований по претензии № 3937/03–05-02-01/09/02/25 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Карелия) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 13 333, 33 руб. (Тринадцать тысяч триста тридцать три рубля 33 копейки).

Взыскать с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 666, 67 руб. (Шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей шестьдесят семь копеек).

Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

Р.А. Ражков