Решение по делу № А64-2895/2025 от 03.10.2025 | АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

03 октября 2025 года Дело №А64-2895/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Сычевой О.И.,

рассмотрев дело № А64-2895/2025 по иску

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского муниципального округа» (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдомсервис» (Московская область, г. Домодедово, промзона Текстильщик (Западный мкр.), стр. 9, помещ. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 17 717 521,37 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен – до перерыва, ФИО1, директор, приказ №314-лс от 25.10.2024 – после перерыва;

от ответчика – не явился, извещен

Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского муниципального округа» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдомсервис» о взыскании суммы авансового платежа в размере 13 485 995,66 руб., неустойки в размере 2 496 532,65 руб., штрафа в размере 2 247 665,94 руб.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика сумму авансового платежа в размере 13 485 995,66 руб., неустойку в размере 1 983 859,77 руб., штраф в размере 2 247 665,94 руб.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что 25.07.2024 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского муниципального округа» в лице и.о. директора ФИО1 (Заказчик) Обществом и с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМСЕРВИС» в лице генерального директора ФИО2 (Подрядчик) заключен контракт № 0164200001924002188_ 73874 на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта «Строительство (возведение модульного здания) в целях создания семейного многофункционального центра в городе Кирсанов».

Согласно подп. 1.1.1, 1.1.2 п. 1.1 Контракта ответчик обязался выполнить работы в 2 этапа:

1 этап выполнить инженерные изыскания, подготовить проектную документацию, разработать рабочую документацию для строительства объекта;

2 этап выполнить работы по строительству объекта.

Сроки выполнения работ определены в п. 4.2. Контракта: 1 этап. Дата начала работ, предусмотренных пунктом 1.1.1. с момента заключения контракта, дата окончания работ – 01.09.2024.

Результатом выполненных работ являются проектная и рабочая документация, документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, документа, содержащего результаты инженерных изысканий.

2 этап. Дата начала работ, предусмотренных пунктом 1.1.2. с 02.09.2024, дата окончания работ – 09.12.2024.

Результатом Контракта является построенный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям проектной и рабочей документацией, заключение федерального государственного экологического надзора, в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации (п. 1.1.2. Контракта).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет 44 953 318,88 руб.

Стоимость 1 этапа работ по ПИР составляет 3 421 088,66 руб.

Стоимость 2 этапа работ по СМР составляет 41 532 230,22 руб.

В соответствии с п. 3.2. Контракта аванс в размере 30% составляет 13 485 995 рублей 66 копеек перечисляется в 2024 году за счет лимитов 2024 года в течении 10 рабочих дней при наличии заключенного дополнительного соглашения к настоящему Контракту об открытии лицевого счета подрядчиком согласно разделу 14 Контракта.

Из дополнительного соглашения №2 к Контракту‚ заключенного 11.09.2024, следует, что аванс в размере 30% составляет 13 485 995 рублей 66 копеек перечисляется в 2024 году за счет лимитов 2024 года в течение 45 рабочих дней после заключения контракта.

Во исполнение предусмотренных Контрактом обязательств, Заказчик произвел авансовый платеж в размере 30% от цены контракта в сумме 13 485 995 рублей 66 копеек на расчетный счет Подрядчика, что подтверждается платежными поручениями №882636 от 30.09.2024 на сумму 12 459 669,07 рублей и № 883018 от 30.09.2024 на сумму 1 026 326,59 рублей.

В рамках исполнения Контракта Заказчиком в адрес Подрядчика направлена вся необходимая и согласованная документация, в том числе дополнительно запрошенная последним для выполнения условий контракта.

Между тем, в нарушение принятых на себя по контракту обязательств и условий (раздел 17 Контракта), Подрядчик в период действия контракта с 25.07.2024 по 09.12.2024 не выполнил работы и не оказал услуги, связанные с подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта «Строительство (возведение модульного здания) в целях создания семейного многофункционального центра в городе Кирсанов». При этом сведений о невозможности выполнения работ и оказания услуг по строительству МФЦ и уважительности причин их неисполнения в установленные сроки, Подрядчик не представил.

Подпунктом 6.2.1. п. 6 Контракта установлено, что Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае нарушения Подрядчиком условий контракта принимать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, в том числе: если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к установленному контрактом сроку становится невозможным; если Подрядчик в установленный Заказчиком срок не устранил недостатки, обнаруженные при приемке работ; неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств Подрядчика по контракту.

Разделом 19 Контракта предусмотрены условия его изменения и расторжения, в том числе право Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Руководствуясь ч.12.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, 14.02.2025 за №312 Заказчик с использованием информационной системы (ЕИС), разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое поступило Подрядчику, что в силу п. п.2, 3 ч. 12.1 данной статьи закона считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Одновременно решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Заказчик направил Подрядчику почтой России по адресу: 142002, <...> «а» офис 212, а также на электронные почты.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона №44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Контракт № 0164200001924002188_ 73874 считается расторгнутым с 25.02.2025.

21.02.2025 за исх. № 27 от Подрядчика поступили возражения по решению о расторжении контракта, которое Заказчиком рассмотрено и на него 25.02.2025 за исх. № 393 дан мотивированный ответ о невозможности принятия возражений в виду не устранения причин, явившихся поводом для одностороннего отказа.

На протяжении срока действия контракта Подрядчиком не предоставлено Заказчику доказательств, свидетельствующих о том, что авансовые денежные средства были потрачены ответчиком на исполнение заключенного между сторонами контракта. Применительно к условиям заключенного между сторонами контракта потребительскую ценность для Заказчика предоставляли только работы, приемка которых должна быть произведена в порядке раздела 8 контракта.

В связи с неисполнением Подрядчиком взятых обязательств, истец считает сумму аванса подлежащей возврату в размере 13 485 995,66 руб.

Истцом была направлена претензия о возврате аванса, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Пунктом 15.3 Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) предусмотренных контрактом (этапом), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет подрядчику требование (претензию) об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня исчисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после для истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет 1/300 действующей на день уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта, отдельного этапа исполнения Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В связи с просрочкой исполнения и невыполнения обязательств по контракту 12.11.2024 за № 2365, 26.11.2024 за № 2486, 03.12.2024 за № 2553, 05.12.2024 за №2587, 10.12.2024 за № 2629, 27.12.2024 за № 2721, 09.01.2025 за № 5, 15.01.2025 за № 41, 16.01.2025 за №52, 21.01.2025 за №121, 06.02.2025 за № 250, 28.02.2025 за № 429 Заказчик в целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлял требования (претензии) об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой исполнения Контракта. Требование (претензия) направлена почтой России в адрес Общества.

28.12.2024 Подрядчиком добровольно уплачена неустойка в размере 195 000 рублей, в отношении остальных требований об уплате неустойки (пени) в связи с просрочкой и неисполнением контракта Подрядчик уклонился и добровольно не исполняет.

Таким образом, неустойка, с учетом уточнения, составила 1 983 859,77 руб.

Согласно п. 15.2. Контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (этапом), за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (этапом). Размер штрафа за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (этапом) определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042. общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

В соответствии с п. 15.3. Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (этапом), за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Поскольку Подрядчик обязанность по выполнению работ и оказанию услуг в установленные Контрактом сроки не исполнил, заказчик начислил штраф в размере 2 247 665,94 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате штрафа, однако ответчик не оплатил штраф.

В соответствии с п.18.2 Контракта от 25.07.2024 спорные вопросы, возникающие в ходе исполнении контракта, решаются сторонами путем переговоров, достигнутые договоренности фиксируются дополнительным соглашением сторон, а в случае не достижения согласия, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда Тамбовской области в установленном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд проводит судебное заседание в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв в течение дня до 12 час. 45 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд проводит судебное заседание в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела.

От истца поступили дополнительные документы. Документы приобщены к материалам дела.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Истец иск с учетом уточнения поддержал.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В настоящем споре обязательства сторон возникли из контракта № 0164200001924002188_ 73874 на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта «Строительство (возведение модульного здания) в целях создания семейного многофункционального центра в городе Кирсанов» от 25.07.2024.

Рассматриваемые договорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ о строительном подряде, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу ч. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под государственным, муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ч. 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с ч. 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В ч.1, 3 ст. 743 ГК РФ указано, что Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

На основании ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Часть 1 ст. 721 ГК РФ предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Оплата выполненных подрядчиком работ в соответствии со ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Судом установлено, что 25.07.2024 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского района» и обществом с ограниченной ответственностью «Стройдомсервис» заключен контракт № 0164200001924002188_ 73874 на выполнение работ и оказание услуг, связанных с подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по строительству объекта «Строительство (возведение модульного здания) в целях создания семейного многофункционального центра в городе Кирсанов».

Согласно п. 1.1. Контракта подрядчик обязуется подготовить проектную документацию, разработать рабочую документацию, выполнить работы по строительству объекта: «Строительство (возведение модульного здания) в целях создания семейного многофункционального центра в городе Кирсанов».

В силу подп. 1.1.1, 1.1.2 п. 1.1 Контракта ответчик обязался выполнить работы в 2 этапа:

2 этап выполнить работы по строительству объекта.

2 этап. Дата начала работ, предусмотренных пунктом 1.1.2. с 02.09.2024, дата окончания работ – 09.12.2024.

В силу п. 2.1. Контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет 44 953 318,88 руб.

Стоимость 1 этапа работ по ПИР составляет 3 421 088,66 руб.

Стоимость 2 этапа работ по СМР составляет 41 532 230,22 руб.

В соответствии с п. 3.2. Контракта аванс в размере 30% составляет 13 485 995 рублей 66 копеек, перечисляется в 2024 году за счет лимитов 2024 года в течение 10 рабочих дней при наличии заключенного дополнительного соглашения к настоящему Контракту об открытии лицевого счета подрядчиком согласно разделу 14 Контракта.

Из дополнительного соглашения №2 к Контракту‚ заключенного 11.09.2024, следует, что аванс в размере 30% составляет 13 485 995 рублей 66 копеек, перечисляется в 2024 году за счет лимитов 2024 года в течение 45 рабочих дней после заключения контракта.

Во исполнение предусмотренных Контрактом обязательств Заказчик произвел авансовый платеж в размере 30% от цены контракта в сумме 13 485 995 рублей 66 копеек на расчетный счет Подрядчика, что подтверждается платежными поручениями №882636 от 30.09.2024 на сумму 12 459 669,07 рублей и № 883018 от 30.09.2024 на сумму 1 026 326,59 рублей.

Руководствуясь ч. 12.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, 14.02.2025 за №312 Заказчик с использованием информационной системы (ЕИС), 14.02.2025 разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое поступило Подрядчику, что в силу п. п.2, 3 ч. 12.1 данной статьи закона считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Ответчик одностороннее расторжение контракта не оспорил, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, контракт № 0164200001924002188_ 73874 считается расторгнутым с 25.02.2025.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства выполнения работ, предусмотренных контрактом, а также доказательств, свидетельствующих о том, что авансовые денежные средства были потрачены ответчиком на исполнение заключенного между сторонами контракта.

Поскольку работы ответчиком не выполнены, аванс, перечисленный истцом, в размере 13 485 995,66 руб. подлежит возврату истцу.

Таким образом, требование истца о возврате аванса в размере 13 485 995,66 руб. законно и обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчик доказательств возврата аванса не представил.

В силу ч. 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (Этапом), за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Одновременное взыскание штрафа и пени в рамках дела возможно и обусловлено тем, что положения частей 4, 6, 7, 8 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Правила определения размера неустойки, намеренно отделяют просрочку исполнения обязательства от иных нарушений контрагентом обязательств и устанавливают специальную ответственность за просрочку исполнения обязательств.

Фактически, Подрядчик не исполнил обязательства в рамках Контракта, что является существенным нарушением условий Контракта. При этом, взыскание только штрафа за неисполнение Контракта не восстанавливает положение Заказчика, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда Заказчик ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в Контракте, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от Контракта ввиду неисполнения Подрядчиком взятых на себя обязательств.

Заключение Контракта было обусловлено необходимостью Заказчика для выполнения социально значимых целей и задач, следовательно, взыскание одновременно штрафа и пени в связи с неисполнением Контракта Подрядчиком является целесообразным.

Согласно расчету истца неустойка за период с 02.09.2024 по 25.02.2025 по 1 этапу составила 343 135,19 руб., по 2 этапу за период с 10.12.2024 по 25.02.2025 – 1 835 724,58 руб.

Расчет неустойки судом проверен, арифметически верен.

Ответчиком частично оплачена неустойка в размере 195 000 руб.

Таким образом, общий размер неустойки за период с 02.09.2024 по 25.02.2025 составил 1 983 859,77 руб. Данный размер обоснован и подлежит удовлетворению.

Ответчик доказательств оплаты начисленной неустойки в полном объеме, контррасчет не представил.

Штраф за неисполнение работ в полном объеме по 1 этапу по контракту составил 171 054,43 руб., за неисполнение 2 этапа работ – 2 076 611,51 руб.

Судом проверен расчет истца, признан арифметически верным.

Таким образом, штраф в размере 2 247 665,94 руб. предъявлен истцом законно и обоснованно, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление, доказательств оплаты заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.05.2025 приняты обеспечительные меры.

Таким образом, государственная пошлина за рассмотрение заявления подлежит взысканию с ответчика.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройдомсервис» (Московская область, г. Домодедово, промзона Текстильщик (Западный мкр.), стр. 9, помещ. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского муниципального округа» (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму авансового платежа в размере 13 485 995,66 руб., неустойку за период с 02.09.2024 по 25.02.2025 в размере 1 983 859,77 руб., штраф в размере 2 247 665,94 руб.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройдомсервис» (Московская область, г. Домодедово, промзона Текстильщик (Западный мкр.), стр. 9, помещ. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 432 175 руб.

3. Выдать истцу по его ходатайству исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Петрова Е.В.