Арбитражный суд Чукотского автономного округа
улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,
www.chukotka.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Анадырь
24 ноября 2025 года Дело № А80-52/2025
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2025 г.
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Е.Н., рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по иску Администрации муниципального округа Эгвекинот (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северный Трест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы неотработанного аванса и неустойки (штрафов, пеней) по муниципальному контракту,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Северный Трест» ФИО1 (ИНН <***>)
с участием представителя истца – ФИО2, по доверенности от 24.03.2025 № 15-11, путем использования системы веб-конференции,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа Эгвекинот (далее – Администрация) обратилась 05.02.2025 в арбитражный суд с исковым заявлением от 04.02.2025 № А01-61/2025-342 к обществу с ограниченной ответственностью «Северный Трест» (далее – ООО «Северный Трест») о взыскании суммы неотработанного аванса в размере 2 538 032,93 руб. и суммы неустойки (штрафов, пеней) в размере 4 368 631,49 руб. в связи с просрочкой исполнения обязательств и ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 13.06.2023 № 60-ЖД.
В обоснование иска указано, что ООО «Северный Трест», являясь подрядчиком по названному контракту, получив аванс в размере 2 538 032,93 руб., свои обязательства не выполнило, ни по одному из этапов работ, в связи с чем заказчик Администрация расторгла контракт в одностороннем порядке, предложила подрядчику уплатить штрафные санкции, возвратить сумму неотработанного авансового платежа. Предложение оставлено ООО «Северный Трест» без удовлетворения, в связи с чем Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.
Определением суда от 11.02.2025 исковое заявление оставлено без движения. Определением от 18.02.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.
ООО «Северный Трест» иск не признало, в отзыве на исковое заявление от 13.05.2025 просило отказать в удовлетворении требований истца, указав, что соответствии с условиями контракта приступило к выполнению работ; в процессе работ неоднократно информировало заказчика о ходе разработки проектно-сметной документации, согласовывало документацию с заказчиком; по итогам разработки проектной документации сообщило заказчику о готовности к прохождению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; передало документацию в экспертную организацию; в процессе прохождения экспертизы надлежащим образом и в установленные сроки отрабатывало все замечания эксперта. В результате заказчиком было получено письмо от экспертной организации ООО «Эксперт Плюс» о готовности выдать сводное положительное заключение государственной экспертизы, но, несмотря на данные обстоятельства, заказчик принял решение в одностороннем порядке расторгнуть Контракт.
В результате необоснованных действий заказчика, подрядчик понес убытки, связанные с закупкой и доставкой на объект проведения работ необходимых материалов, оборудования и техники.
По мнению ООО «Северный Трест», оно выполнило первый этап работ полностью, устранило все замечания эксперта, в связи с чем Администрация была обязана оплатить работы по данному этапу, законные основания для возврата аванса отсутствуют.
Администрация доводы ООО «Северный Трест» отклонила в письменных возражениях от 18.07.2025 № А01-61/2025-2525, указав, что они бездоказательны, из представленных в дело доказательств не следует, что положительное заключение государственной экспертизы по контракту было готово; в действительности, проходила лишь очередная стадия согласования.
Определением от 20.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Северный Трест» ФИО1 (далее – ФИО1).
Заявлением от 21.10.2025 № А01-61/2025-3754 Администрация уменьшила размер исковых требований, просила взыскать неотработанный аванс 2 538 032,93 руб., сумму неустойки и штрафов в размере 4 221 527,09 руб. в связи с просрочкой исполнения обязательств и ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 13.06.2023 № 60-ЖД.
01.11.2025 в суд поступил отзыв третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ООО «Северный Трест» ФИО1, в котором он просил прекратить производство по делу на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с невозможностью рассмотрения исковых требований Администрации вне рамок дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Северный Трест».
В судебное заседание представитель ООО «Северный Трест» и временный управляющий ООО «Северный Трест» ФИО1 не явились, считаются извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
На основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Протокольным определением от 27.10.2025 уменьшение размера исковых требований принято.
Таким образом, судом рассмотрены исковые требования Администрации к ООО «Северный Трест» о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 538 032,93 руб., неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту за период 19.12.2023 по 12.12.2024 в размере 3 104 115,79 руб., штрафов за неисполнение контрактом в сумме 1 117 411,30 руб.
В судебном заседании представитель Администрации возражал против прекращения производства по делу, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить полностью.
Рассмотрев вышеуказанное ходатайство третьего лица и временного управляющего ООО «Северный Трест» ФИО1 о прекращении производства по делу, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку приведенные в нем доводы и аргументы не являются основанием для прекращения производства по делу по статье 150 АПК РФ.
При этом суд учитывает следующее.
Производство по делу о банкротстве возбуждается с принятием заявления о признании должника банкротом (статья 42 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Согласно правовой позиции, указанной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2024 № 305-ЭС23-27154, возбуждение дела о банкротстве само по себе каких-либо специальных последствий для требований кредиторов к должнику не влечет.
Последствия для требований кредиторов по денежным обязательствам установлены Законом о банкротстве после введения различных процедур банкротства: наблюдения - статья 63, финансового оздоровления - статья 81, внешнего управления - статья 94, конкурсного производства - статья 126.
Так, в частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику (статьи 71 или 100 Закона о банкротстве).
В связи с этим исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам, за исключением текущих платежей, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 АПК РФ (пункт 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).
Если же иск о взыскании с должника долга по денежным обязательствам (за исключением текущих платежей) был подан до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления дальнейшее рассмотрение иска осуществляется по выбору истца (пункт 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»):
- по ходатайству истца суд приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ до даты признания должника банкротом (пункт 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве. Если должник будет признан банкротом, суд возобновляет производство по делу и оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.
- в отсутствие ходатайства о приостановлении производства по делу суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке. При этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 81 и пункт 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.
Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2025 (резолютивная часть объявлена 28.04.2025) по делу № А56-113958/2024 в отношении ООО «Северный Трест» введена процедура наблюдения.
Ввиду того, что процедура банкротства наблюдение в отношении ООО «Северный Трест» введена определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2025 (резолютивная часть объявлена 28.04.2025) по делу № А56-113958/2024, а исковое заявление Администрации принято к производству 18.02.2025, за Администрацией сохраняется право на рассмотрение ее иска по существу судом, принявшим этот иск к производству.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что ему понятны вышеприведенные разъяснения Пленума ВАС РФ, настаивал на рассмотрении спора по существу Арбитражным судом Чукотского автономного округа.
Как следует из материалов дела, между Администрацией (далее – Муниципальный заказчик) и ООО «Северный Трест» (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 31.05.2023 № 0188300000923000078-2, идентификационный код закупки: 233870400438087040100100730800000412, заключен муниципальный контракт от 13.06.2023 № 60-ЖД (далее - Контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства «Жилой дом в с. Уэлькаль Иультинского района Чукотского АО» (далее – Объект, работы), включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности сметной стоимости, и результатов инженерных изысканий, выполнение строительно-монтажных работ, поставку необходимых материалов, изделий, получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выполнение иных действий Подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту, и передать результат работ Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом (пункт 1.1 Контракта).
Работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий выполняются Подрядчиком в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение № 1 к Контракту) и включают выполнение инженерных изысканий, разработку проектной и рабочей документации, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе в части достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта, и результатов инженерных изысканий (пункт 1.2 Контракта).
Пунктом 1.3 Контракта определено, что Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству Объекта в соответствии с Техническим заданием на выполнение работ по строительству Объекта (приложение № 2 к Контракту), настоящим Контрактом, утвержденной Муниципальным заказчиком проектной документацией и в сроки, которые определяются Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к Контракту) - разрабатывается после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Согласно Техническому заданию (приложение № 2 к Контракту) объектом строительства является многоквартирный жилой дом, общей площадью не менее 720 кв.м; количество этажей – не менее 2; в составе многоквартирного дома предусмотрено 12 квартир общей площадью не менее 560 кв.м, из них: однокомнатных квартир площадью не менее 38,0 кв.м – 6 шт.; двухкомнатных квартир площадью не менее 50,0 кв.м – 4 шт.; трехкомнатных квартир площадью не менее 66,0 кв.м – 2 шт. Общая площадь квартиры (жилого помещения) состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Адрес Объекта: Чукотский автономный округ, <...> (кадастровый номер земельного участка 87:06:020001:438).
Результатом выполненных работ по строительству объекта является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Сдачу и ввод Объекта в эксплуатацию выполнить в соответствии с требованиями ГрК РФ.
В соответствии с пунктами 1.4, 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3 Контракта результатом выполненной работы по Контракту, являются:
проектная документация, результаты инженерных изысканий, рабочая документация и иные документы, подготовленные Подрядчиком по Контракту в соответствии с требованиями Задания на проектирование (приложение № 1 к Контракту), признаются результатом проектных и изыскательских работ при наличии положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий (в том числе в части достоверности определения сметной стоимости);
построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ;
сдача и ввод Объекта в эксплуатацию.
Согласно пунктам 1.9, 1.10 Контракта предусмотрено два этапа выполнения работ (исполнения контракта):
первый этап «Выполнение проектно-изыскательских работ» - с даты заключения контракта по 18.12.2023. В срок окончания проектно-изыскательских работ по Контракту входит сдача результата работ Подрядчиком и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости Объекта;
второй этап «Выполнение работ по строительству Объекта» - с 19.12.2023 по 02.12.2024. Срок окончания выполнения работ по строительству Объекта указан с учетом ввода Объекта в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена Контракта (цена работ) составляет 147 341 271,32 руб., НДС не облагается в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения.
В силу пунктов 2.2, 2.2.1, 2.2.2 Контракта цена контракта включает в себя стоимость первого этапа работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, 8 460 109,77 руб.; стоимость второго этапа работ по строительству Объекта, что составляет 138 881 161,55 руб.
Согласно пункту 4.2 Контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта за исключением случаев, предусмотренных Контрактом и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Контрактом предусмотрено авансирование выполнения работ (пункт 2.11 Контракта).
В соответствии с пунктом 2.11.1 Контракта Муниципальный заказчик производит выплату аванса на открытый Подрядчиком в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, в соответствии с разделом 14 настоящего Контракта, в размере 30% от цены этапа Контракта, указанной в пункте 2.1 Контракта, что составляет 44 202 381,40 руб., в пределах доведенных Муниципальному заказчику лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, в том числе по этапам: первый этап - 30% от размера цены этапа Контракта, указанной в пункте 2.2.1 Контракта, что составляет 2 538 032,93 руб.; второй этап - 30% от размера цены этапа Контракта, указанной в пункте 2.2.2 Контракта, после подписания Муниципальным заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) выполненных работ по первому этапу, что составляет 41 664 348,47 руб. Выплата аванса Муниципальным заказчиком осуществляется на основании выставленного Подрядчиком счета (счет-фактуры при наличии) на оплату в течение 7 рабочих дней.
В соответствии с пунктом 2.11.2 Контракта при расторжении Контракта Подрядчик обязан вернуть Муниципальному заказчику сумму неотработанного аванса и оплатить штрафные санкции, предусмотренные настоящим Контрактом, не позднее следующего дня после прекращения действия Контракта, если иной срок не установлен дополнительным соглашением о расторжении Контракта.
В силу пункта 2.12 Контракта оплата за выполненные работы (ее результаты), отдельные этапы исполнения Контракта осуществляется за вычетом аванса, выплаченного Муниципальным заказчиком в соответствии с пунктом 2.11.1 Контракта, в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания Муниципальным заказчиком документа о приемке в ЕИС и представления Подрядчиком счета или (счет-фактуры при наличии) без замечаний, в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Контракта и в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на соответствующий финансовый год.
Пунктами 2.16-2.17 определен порядок расчетов при приемке выполненных работ по первому и второму этапам работ.
В отношении оплаты выполненных работ по первому этапу указано, что она производится после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на основании подписанного Сторонами документа о приемке выполненных работ размещенного в ЕИС. Результаты выполнения работ по первому этапу исполнения Контракта без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не принимаются к приемке и оплате Муниципальным заказчиком (пункт 2.16.1 Контракта).
В силу пункта 7.1 Контракта приемка выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов выполнения работы (отдельного этапа исполнения Контракта) Муниципальным заказчиком осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в статье 94 Закона № 44-ФЗ, а также действующих нормативных документов (СП, СНиП, СанПиН, НПБ и пр.) и других нормативных документов, правил, требований действующего законодательства Российской Федерации. Подрядчик обязан своевременно предоставлять Муниципальному заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по Контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить Муниципальному заказчику результаты выполненных работ, предусмотренные Контрактом, результаты отдельного этапа исполнения Контракта, а Муниципальный заказчик обязан обеспечить приемку выполненной работы (этапа работ).
Формирование и подписание документа о приемке осуществляется Сторонами в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее ЕИС) в соответствии с требованиями частей 13 и 14 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Датой приемки результатов исполнения Контракта считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Муниципальным заказчиком (пункт 7.2 Контракта).
Согласно пункту 7.3 Контракта приемка выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов выполнения работы (отдельного этапа исполнения Контракта), предусмотренных Контрактом, включает проведение экспертизы результатов выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения Контракта. Экспертиза результатов работ в части их соответствия условиям Контракта может проводиться Муниципальным заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов/договоров, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. При проведении экспертизы Муниципальным заказчиком собственными силами результаты экспертизы о соответствии выполненных Подрядчиком работ оформляются путем подписания документа о приемке. Результаты экспертизы (проведенной с привлечением экспертов, экспертных организаций), оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке выполненной работы, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.
В пунктах 7.4-7.8 Контракта определены условия и порядок приемки работ первого этапа, в части проектной документации и выполнении инженерных изысканий.
Так в силу пункта 7.4 Контракта Подрядчик передает Муниципальному заказчику за 5 календарных дней до начала приемки работ по завершению первого этапа выполнения работ уведомление о готовности к передаче результата работ и экземпляры отчетных документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам соответствующего рода, указанные в пункте 7.4.1. Контракта. Подрядчик письменно подтверждает Муниципальному заказчику, что данные комплекты документов полностью и достоверно отражают фактически выполненные работы.
В пунктах 7.9-7.21 Контракта зафиксированы условия и порядок приемки работ второго этапа, в части выполнения работ по строительству.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 9.1 Контракта).
В отношении Подрядчика установлено, что в случае просрочки исполнения им обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств, предусмотренных Контрактом, он уплачивает Муниципальному заказчику неустойку (штраф, пени) (пункт 9.3 Контракта).
В соответствии с пунктом 9.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.
Согласно пункту 9.3.2 Контракта штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
в) 1 процент цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
г) 0,5 процента цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
д) 0,4 процента цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
е) 0,3 процента цены этапа в случае, если цена этапа составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно).
Согласно пункту 9.4 Контракта общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.
В силу пункта 10.1 контракт вступает в силу с даты его заключения и действует по 02.12.2024.
Согласно пункта 10.3 Контракта обязательства Сторон по Контракту прекращаются с даты его расторжения. Прекращение действия Контракта влечёт за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает Стороны от ответственности за его нарушения, если таковые имели место.
Пунктами 13.1, 13.2 Контракта определено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. Порядок принятия Сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта устанавливается Законом № 44-ФЗ.
Контракт заключен в электронной форме путем его подписания электронными подписями уполномоченных представителей Сторон.
К Контракту заключено дополнительное соглашение от 26.06.2023 № 1 (изменение в обязанностях Подрядчика в части казначейского сопровождения и принятие в новой редакции раздела об адресах и реквизитах Сторон).
Во исполнение условий Контракта Муниципальный заказчик перечислил Подрядчику аванс: платежным поручением 06.07.2023 № 7391 - 2 538,03 руб., платежным поручением от 06.07.2023 № 7422 – 2 535 494,90 руб. на основании счета от 27.06.2023 № 1, всего в сумме 2 538 032,93 руб.
В связи с отсутствием информации о ходе выполнения проектно-изыскательских работ по 1 этапу Контракта, Администрация направила в адрес ответчика запрос данной информации (исх. от 10.09.2024 г. № А01-10/2024-2873). В ответ письмом от 12.09.2024 г. № 1/12/09/24 от ответчика поступила информация, о завершении прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что осталось устранить замечания по подразделу 5.5 «Сети связи» и подразделу 5.1 «Система электроснабжения».
В связи с отсутствием информации о ходе выполнения проектно-изыскательских работ по первому этапу Контракта Администрация письмом от 10.09.2024 № А01-10/2024-2873 запросила у ООО «Северный Трест» указанную информацию.
Письмом от 12.09.2024 № 1/12/09/24 ООО «Северный Трест» сообщило о завершении прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (осталось устранить замечания по подразделу 5.5 «Сети связи» и подразделу 5.1 «Система электроснабжения»).
Письмом от 30.10.2024 № 1/30/10/24 ООО «Северный Трест» просило заключить дополнительное соглашение к Контракту о продлении срока исполнения «до конца 2025 года», в связи с тем, что до этого момента завершается прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (осталось устранить замечания по подразделу 5.5 «Сети связи» и подразделу 5.1 «Система электроснабжения»).
В связи с неисполнением ООО «Северный Трест» своих обязательств по Контракту Администрация 02.12.2024, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренное пунктом 13.1 Контракта, частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, и пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), приняла решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.
Данное решение сформировано и размещено с использованием функционала Единой информационной системы в сфере закупок, получено Подрядчиком 02.12.2024.
Кроме того, в адрес Подрядчика направлено электронное уведомление о возврате аванса от 02.12.2024 № А01-10/2024-4057. Одновременно с этим Администрация направила информацию на электронную почту Подрядчика.
Решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке вступило в силу, Контракт считается расторгнутым 13.12.2024.
В связи с неисполнением ООО «Северный Трест» предусмотренных Контрактом работ Администрация начислила неустойку и штрафы в сумме 4 368 631,49 руб., направила в адрес последнего претензии от 02.12.2024 № А01-10/2024-4056, от 13.12.2024 № А01-10/2024-4252 об их уплате.
Претензии оставлены удовлетворения, в связи с чем Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Правоотношения сторон возникли из муниципального контракта, который по своей правовой природе является договором строительного подряда, и регулируется нормами главы 37 ГК РФ, с применением общих норм об обязательствах, а также положениями Закона № 44-ФЗ.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).
В соответствии с положениями статей 328, 702, 709, 711 и 746 ГК РФ обязательственное правоотношение, возникшее из договора подряда, состоит из встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика по выполнению определенного объема строительных работ надлежащего качества в согласованные сроки с передачей их результата заказчику и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой.
В пункте 4 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Из приведенных правовых норм следует, что в случае нарушения равноценности встречных предоставлений сторон на момент прекращения договора подряда сторона, передавшая деньги либо иное имущество во исполнение договора, вправе требовать от другой стороны возврата исполненного в той мере, в какой встречное предоставление является неравноценным. В частности, подрядчик не вправе удерживать неотработанный аванс, если к моменту прекращения договора им не предоставлено заказчику встречное исполнение обязательства по выполнению работ, равное ему по стоимости.
Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», нормы о неосновательном обогащении применяются в случае нарушения эквивалентности встречных предоставлений постольку, поскольку законом не предусмотрены специальные правила для данного вида договоров.
Нормами ГК РФ о подряде не установлено такое последствие прекращения договора подряда, как возврат неотработанного аванса, однако право заказчика на возврат ранее перечисленной подрядчику предварительной оплаты полностью или в соответствующей части (неотработанный аванс) вытекает из недопустимости нарушения эквивалентности встречных предоставлений при определении имущественных последствий прекращения договора (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).
Таким образом, возврат неотработанного аванса является следствием неисполнения подрядчиком обязательств по договору подряда, а нормы о неосновательном обогащении применяются к отношениям по возврату аванса как общие нормы вследствие отсутствия прямого регулирования специальными нормами о подряде, не меняя источник возникновения данного обязательства - договор подряда.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона).
На основании пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).
Возможность одностороннего отказа от исполнения спорного контракта со стороны заказчика предусмотрена пунктом 13.1 Контракта.
В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Из материалов дела следует, что ответчиком нарушены существенные условия договора о выполнении работ в определенные контрактом сроки в отсутствие доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих истцу своевременно разработать и передать государственному заказчику результаты работ, предусмотренных Контрактом, в связи с чем суд пришел к выводу о правомерности решения истца заказчика 02.12.2024 об одностороннем отказе от Контракта, принятое в соответствии с пунктом 13.1 Контракта.
Доводы ответчика о том, что он исполнил работы по первому этапу полностью, приступил к выполнению работ, предусмотренных первым этапом, и неоднократно информировал Заказчика о ходе разработки проектно-сметной документации, устранял замечания к документации при прохождении её государственной экспертизы, судом отклоняются, поскольку, как пояснил в судебном заседании представитель истца и данное обстоятельство не оспорено ответчиком, направленные ответчиком истцу документы предоставляли собой промежуточную стадию отдельных разделов проектной документации.
При этом ответчиком нарушены условия Контракта, регламентирующие сдачу работ.
Как указано выше, в силу пункта 7.8 результатом I этапа выполненных работ по Контракту является проектная и рабочая документация, результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения государственной экспертизы по оценке соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, оценке соответствия проектной документации установленным требованиям, проверке достоверности определения сметной стоимости.
Порядок передачи и приемки результата работ по первому этапу в части проектной документации и выполнении инженерных изысканий установлен пунктами 7.4-7.7 Контракта.
В силу требований статьи 740 ГК РФ бремя доказывания факта выполнения работ возложено на подрядчика.
В данном случае доказательств передачи Заказчику всей документации вместе с положительными заключениями в соответствии с условиями Контракта ответчиком в дело не предоставлено.
Как следствие, направленные ответчиком истцу для согласования отдельные недоработанные разделы проектной документации не представляют для Заказчика экономического интереса и не могут быть использованы в дальнейшем.
Довод ответчика о несении убытков судом отклоняется в связи с необоснованностью. Однако, это не лишает ответчика права обратиться с самостоятельным иском в установленном законом порядке.
Как установлено выше, днем получения ответчиком уведомления истца от 02.12.2024 об одностороннем расторжении Контракта является 02.12.2024, в связи с чем, согласно пункту 13.2 Контракта, части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, Контракт расторгнут с 13.12.2024.
Учитывая изложенное, у ответчика не имеется правовых оснований для удержания 2 538 032,93 руб. неотработанного аванса.
Расчет не оспорен ответчиком и принят судом.
Ответчик доказательств возврата денежных средств в дело не представил, также как не представил доказательства выполнения работ по первому этапу Контракта.
В связи с этим требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 2 538 032,93 руб. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
Исковое требование о взыскании штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренного пунктом 9.3.2 Контракта 1 117 411,30 руб. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательств по контракту, учитывая, что неисполненные им обязательства носят стоимостное выражение и оценены сторонами в пункте 9.3.2 Контракта, суд находит обоснованным взыскание с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по первому и второму этапам в заявленном истцом размере.
Расчет судом проверен, признан верным. Ответчик расчет штрафа не оспорил.
Помимо указанного штрафа истец просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков выполнения работ.
В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как указано выше, согласно пункту 9.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.
Согласно произведенному истцом расчету предъявленная к взысканию с ответчика сумма неустойки рассчитана в размере 3 104 115,79 руб. за период 19.12.2023 по 12.12.2024; учитывает согласованные сторонами Контракте сроки выполнения работ, с учетом которых срок окончания выполнения работ по первому этапу приходится на 18.12.2023, по второму этапу – на 02.12.2024.
Неустойка рассчитана истцом, исходя из стоимости цены обоих этапов, с учетом того, что фактически обязательства ответчиком не исполнены.
Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения ответчиком обязательств по Контракту, у истца возникло право требования уплаты ответчиком предусмотренной пунктом 9.3.1 Контракта неустойки по правилам статьи 330 ГК РФ и в соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.
Произведенный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным и правомерным. Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил.
О снижении размера неустойки ответчиком не заявлено. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки судом не установлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению полностью.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В связи с удовлетворением иска полностью государственная пошлина по иску в размере 227 787 руб. (абзац 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) по правилам статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении ходатайства временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Северный Трест» ФИО1 о прекращении производства по делу отказать.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный Трест» (ИНН <***>) в пользу Администрации муниципального округа Эгвекинот (ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере неотработанного аванса 2 538 032,93 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 13.06.2023 № 60-ЖД, за период 19.12.2023 по 12.12.2024 в размере 3 104 115,79 руб., штрафы за неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 13.06.2023 № 60-ЖД, в сумме 1 117 411,30 руб., а всего 6 759 560,02 руб. (Шесть миллионов семьсот пятьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 02 копейки.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный Трест» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 227 787 руб. (Двести двадцать семь тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
Судья М.А. Кольцюк