Решение по делу № А48-3062/2023 от 22.08.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел

22 августа 2023 года Дело № А48-3062/2023

Резолютивная часть решения изготовлена 05.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая Роща" (302040, <...>, этаж 4, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Орел, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 176 179 руб. 50 коп., из которых: 154 927 руб. 36 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 15.07.2020 по 30.09.2022, 21 252 руб. 14 коп. – пени за периоды с 11.08.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 11.10.2022, с начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2023 общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая Роща" (далее также – истец, ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 176 179 руб. 50 коп., из которых: 154 927 руб. 36 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 15.07.2020 по 30.09.2022, 21 252 руб. 14 коп. – пени за периоды с 11.08.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 11.10.2022, с начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Исковое заявление подано с соблюдением правил компетенции, требований к форме и содержанию искового заявления, установленных ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 05.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом путем направления копий определения от 05.04.2023, содержащего код доступа по делу.

Кроме того, определение о принятии заявления к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства было опубликовано в Картотеке Арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru) 06.04.2023, что подтверждается материалами дела, а также скан-копиями материалов дела в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

В определении суда от 05.04.2023 суд предлагал ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, доказательства оплаты задолженности.

Ответчик определение суда не исполнил, письменный отзыв на иск не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

05.06.2023 на основании представленных доказательств в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, суд принял решение об удовлетворении исковых требований путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения её к делу.

Согласно отчёту о публикации судебного акта, резолютивная часть решения по делу № А48-3062/2023, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, опубликована на официальном сайте арбитражного суда в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет» 06.06.2023.

06.06.2023 копии резолютивной части решения направлены сторонам по делу путем направления электронных заказных писем. Согласно официальному сайту Почты России, заказное письмо № 80086985588142, содержащее копию резолютивной части решения от 05.06.2023 было получено истцом 21.06.2023, что подтверждается извещением № ZK-15213; заказное письмо № 80087885772914, направленное по адресу регистрации ответчика 15.06.2023 – прибыло в место вручения, а 23.06.2023 – состоялся возврат отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2023 по делу № А48-3062/2023 в судах апелляционной и кассационной инстанциях не обжаловалось, 05.07.2023 Арбитражным судом Орловской области выдан исполнительный лист серии ФС 042177997 на принудительное исполнение решения от 05.06.2023 по делу № А48-3062/2023.

24.07.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2023 по делу № А48-3062/2023, которая 27.07.2023 направлена в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

24.07.2023 ответчик также обратился в арбитражный суд Орловской области с заявлением о составлении мотивированного решения и одновременно заявил о восстановлении пропущенного срока на подачу соответствующего заявления, в обоснование которого ссылается на то, что ФИО1 не было известно о том, что в отношении нее имеется дело в арбитражном суде, а о решении суда ей стало известно только 21.07.2023.

Рассмотрев заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления на изготовление мотивированного решения и составлении мотивированного решения, суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки обоснованности заявленного ходатайства судом установлено, что определением суда от 05.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Указанное определение суда направлено ответчику по месту его регистрации, содержащемуся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которое не было получено ответчиком и было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30200082374018 следует, что указанное отправление 06.04.2023 – принято в отделении связи, 07.04.2023 - состоялась неудачная попытка вручения данного отправления ответчику, а 15.04.2023 - возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 165.1 ГК РФ установлено понятие юридически значимых сообщений. Такими сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица.

Указанные последствия наступают с момента доставки соответствующего сообщения другому лицу или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если по обстоятельствам, зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ связывает наступление гражданско-правовых последствий для другого лица с моментом доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, учитывая, что определение суда от 05.04.2023 направлено по месту государственной регистрации ИП ФИО1, а последняя не обеспечила его получение, ответчик в силу статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно отчету о публикации судебных актов, размещенных на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», резолютивная часть решения по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, опубликована 06.06.2023.

Таким образом, срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения по данному делу истек 14.06.2023.

Восстановление пропущенного без уважительных причин пятидневного срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения и составление мотивированного решения по истечении указанного срока автоматически будет означать продление срока на вступление решения в законную силу, что приведет к нарушению прав стороны по делу.

Исходя из части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины его пропуска уважительными и если не истек предусмотренный статьей 259 названного Кодекса предельный допустимый срок для восстановления.

При этом статья 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает оценку арбитражным судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока обоснованности доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и соблюдения принципа правовой определенности.

Вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.

Надлежащие доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, являющихся объективным препятствием для своевременного обращения с заявлением о составлении мотивированного решения, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления на изготовление мотивированного решения не подлежит удовлетворению.

Поскольку суд отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, правовые основания для удовлетворения заявления о составлении мотивированного решения отсутствуют.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В абз. 3 п. 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» разъяснено, что арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

В связи с поступлением в Арбитражный суд Орловской области апелляционной жалобы ИП ФИО1 на решение по делу № А48-3062/2023 и направлением данного дела в суд апелляционной инстанции, суд счел необходимым составить мотивированное решение по делу № А48-3062/2023, резолютивная часть которого была изготовлена 05.06.2023.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 24.06.2022 ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) направило индивидуальному предпринимателю ФИО1 проект договора № 1734/иж от 13.04.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор не подписан ответчиком.

Региональный оператор вправе принимать иные отходы, не относящиеся к ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и сроки, определенные договором (п.1.1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов и иных отходов, не относящихся к ТКО, способ складирования, количество и объем контейнеров/ бункеров, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов, и периодичность вывоза, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются в приложении №1 к контракту, являющемся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1 договора под расчётным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года составляет: 442 руб. 09 коп./куб.м, в том числе НДС,

Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 коп./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб.м, без НДС,

Тариф с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года составляет: 473 руб. 35 коп./куб.м, без НДС.

В соответствии с п. 2.3 договора региональный оператор до 05 числа месяца следующего за расчетным, выставляет, а потребитель получает посредством электронного документооборота универсальный передаточный документ по форме, предусмотренной Письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96 (далее УПД), а также счет на оплату. Региональный оператор вправе направить данные документы посредством электронной связи на адрес электронной почты, указанный потребителем при заключении настоящего договора.

Потребитель до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает подписанный УПД региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными и иными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, если потребитель не направит в установленный настоящим контрактом срок подписанный УПД или мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными региональным оператором в полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате (пункт 2.4 договора).

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений (пункт 6.1 договора).

В силу п. 7.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 9.1 договора, он заключается на срок по 31 декабря 2022 года, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно п. 10.8 договора споры и разногласия, требование о взыскании задолженности по настоящему договору подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке. Сторона, получившая претензию, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее получения обязана рассмотреть претензию и дать ответ. В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия разрешаются в Арбитражном суде Орловской области.

Объем, виды твердых коммунальных и иных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), оказываемых услуг указан в приложении №1 к договору.

Истец фактически оказал услуги по вывозу ТКО.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен счет на оплату от 31.10.2022 №56223 на сумму 154 927 руб. 36 коп. подписанный уполномоченным лицом истца и направленный в адрес ответчика 09.02.2023.

Оказанные услуги ответчиком оплачены не были, сумма задолженности составила 154 927 руб. 36 коп. за период с 15.07.2020 по 30.09.2022.

Доказательства мотивированного отказа от подписания УПД и направления таких отказов не представлено.

Доказательства фиксации факта не оказанных услуг в соответствии с разделом 6 договора ответчиком не представлено.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.11.2022 №475, которая оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Истцом предъявлена к взысканию задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 15.07.2020 по 30.09.2022 в месте накопления отходов – <...>.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - помещение, кадастровый номер 57:25:0010511:385, общей площадью 424,8 кв.м, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, адрес (местонахождение): <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН) - запись регистрации № 57:25:0010511:57/058/2020-3 от 15.07.2020.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.06.2015, основным видом деятельности которой является торговля розничная мебелью в специализированных магазинах.

Поскольку на момент подачи настоящего искового заявления ответчик имеет статус индивидуального предпринимателя, то в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что спор, возникший между сторонами, носит экономический характер, принимая во внимание характер спора и субъектный состав участников позволяет суду рассмотреть дело по существу.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

К отношениям сторон подлежат применению правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила N 1156).

Статьей 24.6 ФЗ N 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 1 ФЗ N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила № 1156).

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и п.п. 4, 8 (11), 8 (12) Правил № 1156.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил обращения с ТКО).

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.01.2019 ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на основании соглашения от 24.08.2018 № 222-Д/18, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области сроком на 10 лет.

24.06.2022 ООО «УК «Зеленая роща» направило ИП ФИО1 проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако данный договор собственником ТКО не был подписан, что, тем не менее, не свидетельствует об отсутствии обязательственных отношений между сторонами настоящего судебного спора.

В силу п. 8(11) Правил № 1156 потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. (12) Правил № 1156).

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 № 651-т для ООО «УК «Зеленая роща» был установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Орловской области на 2019 год: для населения - 469,42 руб./м3.

В последующем приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 № 527-Т (ред. от 16.12.2021) для ООО «УК «Зеленая роща» были утверждены единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области в следующих размерах: с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года – 436 руб. 35 коп.; с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года – 442 руб. 09 коп.; с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года – 442 руб. 09 коп.; с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года – 455 руб. 47 коп.; с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года – 455 руб. 47 коп.; с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года - 473 руб. 35 коп.

Из приведенных положений законодательства следует, что в случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и п. 5 Правил № 1156 (Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2021 № 304-ЭС21- 12979).

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и ИП ФИО1 как собственник спорного помещения, расположенного по адресу: <...>, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан, поэтому считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования. При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил N 1156.

Оказание Региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доказательств ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязанностей по оказанию услуг, оформленных в порядке, установленном в пунктах 16 - 20 типового договора, материалы дела не содержат.

Ответчиком доказательства неоказания или ненадлежащего оказания услуг региональным оператором не представлено.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку истец фактически оказывал услуги в спорный период, суд считает, что ответчик обязан оплатить фактически оказанные услуги по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

В соответствии с разъяснениями, данными Минприроды России в письме от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с "ГКО", условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий".

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), в соответствии с которым "твердые коммунальные отходы" включены в Блок N 7 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению", в который включены следующие группы:

- отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам (код 7 35 000 00 00 0);

- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами (код 7 35 100 01 72 5);

- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код 7 35 100 02 72 5).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (Определение Верховного Суда РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В ходе предпринимательской деятельности ответчика неизбежно образуются твердые коммунальные отходы, соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории Орловской области осуществляется региональным оператором - ООО «УК «Зеленая роща».

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что истец оказал услуги обусловленные договором, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных ему услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 15.07.2020 по 30.09.2022 не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 154 927 руб. 36 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за периоды с 11.08.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 11.10.2022 в размере 21 252 руб. 14 коп.

В соответствии с п. 7.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего пополнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Исходя из указанных условий договора ООО «УК Зеленая Роща» исчислило пени в сумме 21 252 руб. 14 коп. за период с периоды с 11.08.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 11.10.2022.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства.

В п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст.330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Ответчик обоснованность начисления пени и правильность расчёта не оспаривал.

Так как со стороны ответчика имело место ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных услуг, требование истца о взыскании, предусмотренной договором неустойки заявлено правомерно.

Расчёт неустойки судом проверен, признан правильным.

С учётом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, всего в сумме 176 179 руб. 50 коп., из которых: 154 927 руб. 36 коп. – задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 15.07.2020 по 30.09.2022, 21 252 руб. 14 коп. – пени за периоды с 11.08.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 11.10.2022, а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 154 927 руб. 36 коп. за каждый день просрочки, начиная с 12.10.2022 по день фактической оплаты задолженности

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 6 285 руб. (п/п от 28.02.2023 № 2178).

Расходы по оплате госпошлины в размере 6 285 руб., следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Орел, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая роща" (302040, <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 15.07.2020 по 30.09.2022 в сумме 154 927 руб. 36 коп., неустойку за периоды с 11.08.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 11.10.2022 в размере 21 252 руб. 14 коп., всего - 176 179 руб. 50 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 285 руб.

Продолжать начислять неустойку на сумму основного долга 154 927 руб. 36 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 12.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Выдать исполнительный лист.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Кияйкин