АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-8104/2025
г. Киров
28 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
федерального государственного казенного учреждения «Вятка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612602, <...>)
к акционерному обществу «Куприт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, <...>, этаж/пом. 3/2-11)
о взыскании денежных средств (658 рублей 52 копеек),
установил:
федеральное государственное казенное учреждение «Вятка» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Куприт» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 658 рублей 52 копейки штрафа, начисленного за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 18.12.2024 № 4411-2025/ТКО.
Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 329, 330, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением Обществом обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов 01.05.2025.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 19.09.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Истец и ответчик извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Общество указало, что оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов подтверждается маршрутным журналом о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. АО «Куприт» осуществило подъезд специализированной техники к контейнерной площадке истца 01.05.2025. Однако проезд спецтехники к контейнерной площадке истцом не был обеспечен по причине закрытых въездных ворот. Обязанность беспрепятственного доступа спецтехники к контейнерам в местах накопления ТКО с целью их сбора и транспортирования возложена на потребителя. Общество заявило, что акт о нарушении обязательства по контракту в адрес регионального оператора не поступал. Также ответчик указал, что между сторонами заключено дополнительное соглашение от 01.08.2025 об утверждении предложенной истцом регламентации въезда мусоровоза на территорию истца с 01.08.2025. В мае 2025 года региональный оператор оказал услуги по вывозу ТКО надлежащим образом.
В пояснениях от 30.09.2025 истец указал, что Учреждение является режимных объектом, въезд и выезд на территорию которого производится по пропускам, заезд спецтехники АО «Куприт» на территорию Учреждения не превышает 5 минут. 01.05.2025 транспорт ответчика подъезжал к воротам истца в 11 час. 47 мин. 26 сек., а в 11 час. 51 мин. 38 сек. Транспорт ответчика уехал, не дождавшись открытия ворот. Учреждение указало, что Общество было уведомлено о пропускном режиме объекта, инцидент с отказом в вывозе ТКО возник не в первый раз.
В отзыве от 09.10.2025 на возражения истец указал, что акт о нарушении обязательств по контракту направлен в адрес Общества 05.05.2025.
В возражениях от 31.10.2025 ответчик поддержал ранее заявленные доводы, дополнительно указал, что условиями контракта до 01.08.2025 не был предусмотрен порядок открытия ворот на территорию при подъезде к ним мусоровоза.
19.11.2025 Арбитражным судом Кировской области вынесено решение по делу № А28-8104/2025 в виде резолютивной части, которым отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
21.11.2025 посредством системы «Мой арбитр» от истца в материалы дела поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.
Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.
Между АО «Куприт» (региональный оператор) и Учреждением (заказчик) подписан контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.12.2024 № 4411-2025/ТКО (далее – контракт).
Согласно условиям контракта региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 контракта).
Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).
Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.01.2025 (пункт 1.4 контракта).
Согласно пункту 3.1 контракта региональный оператор обязан: принимать ТКО в объеме и месте, определенных приложением к договору; обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; производить расчет платы за услуги; направлять в адрес потребителя счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг и иные первичные документы.
В случае нарушения одной из сторон обязательств по контракту представители обеих сторон составляют акт о нарушении обязательств по контракту и вручают его представителю нарушившей стороны. При неявке представителя нарушившей стороны другая сторона составляет указанный акт самостоятельно с использованием фото- и (или)
видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт нарушившей стороне с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного другой стороной (пункт 5.1 контракта).
В случае если нарушившая сторона не направила подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным нарушившей стороной (пункт 5.2 контракта).
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с «Правилами определения размера штрафа, начисленного в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, региональным оператором) обязательств, предусмотренных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (пункт 6.1 контракта).
12.03.2025 между сторонами подписано дополнительное соглашение № 4411-2025/ТКО-1, согласно которому внесены изменения в приложение № 1 к контракту, а именно:
- адрес объекта: ФГКУ «Вятка», <...>;
- место накопления ТКО: <...>; - способ учета объема ТКО: количество и объем контейнеров;
- количество контейнеров: 1 шт;
- объем контейнера: 1,1 куб.м;
- периодичность вывоза ТКО: с 01.03.2025 по 30.06.2025: 1, 11 и 21 числа ежемесячно, исключая 21.06.2025.
Дополнительное соглашение № 4411-2025/ТКО-1 от 12.03.2025 действует с 01.03.2025 (пункт 4 соглашения).
Также между сторонами подписаны дополнительные соглашения от 24.06.2025 (действует с 01.06.2025), от 11.08.2025 (действует со дня заключения соглашения; стороны установили период ожидания длительностью до 10 минут с момента прибытия к въезду на территорию заказчика).
Ответчик в подтверждение факта оказания услуг представил маршрутный журнал по спорной контейнерной площадке, согласно которому 01.05.2025 вывоз не осуществлен в связи с тем, что потребитель не открыл ворота.
Также в материалы дела представлены должностные инструкции начальника караула, контролера контрольно-пропускного пункта, стрелка, журнал учета движения транспорта и лиц через КПП, переписка сторон.
01.05.2025 Учреждением составлен акт о нарушении обязательств по контракту, в котором указано, что 01.05.2025 зафиксирован факт отказа в вывозе ТКО с территории Учреждения: мусоровоз подъехал к въездным воротам, водитель мусоровоза не использовал специальную кнопку вызова начальника караула, подождал некоторое время, а когда к воротам подошел сотрудник охраны, демонстративно развернулся и уехал.
К акту приложены фотоматериалы, а именно:
- 01.05.2025 в 11 час. 47 мин. 26 сек. к территории Учреждения подъезжает спецтранспорт регионального оператора;
- 01.05.2025 в 11 час. 47 мин. 43 сек. спецтранспорт регионального оператора подъехал к закрытым воротам Учреждения, из здания выходит сотрудник истца;
- 01.05.2025 в 11 час. 50 мин. 54 сек. спецтранспорт регионального оператора находится у закрытых ворот Учреждения, открыта водительская дверь; у ворот также находится сотрудник Учреждения;
- 01.05.2025 в 11 час. 51 мин. 15 сек. спецтранспорт регионального оператора находится у закрытых ворот Учреждения, сотрудник регионального оператора, фиксирует факт того, что ворота закрыты; также с другой (внутренней) стороны закрытых ворот находится сотрудник Учреждения;
- 01.05.2025 в 11 час. 51 мин. 38 сек. спецтранспорт регионального оператора отъезжает от ворот Учреждения; у закрытых ворот находятся два сотрудника Учреждения;
- 01.05.2025 в 11 час. 52 мин. 01 сек. спецтранспорт регионального оператора уезжает от территории Учреждения.
Акт от 01.05.2025 направлен ответчику электронной почтой 05.05.2025, а также почтовым отправлением 06.05.2025 трек-номер 80085409061520.
Истец обратился с претензией от 07.05.2025 № 403-04/1361, в которой потребовал оплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств ТКО 01.05.2025. В ответе от 16.05.2025 № 8722 региональный оператор отказал в удовлетворении требований претензии, сослался на нарушение порядка фиксации нарушения, предусмотренного пунктом 5.1 контракта.
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 781 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статья 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Истец указывает, что штраф за ненадлежащее исполнение обязательств начислен обоснованно, поскольку 01.05.2025 ответчик не осуществил вывоз ТКО с территории заказчика.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).
Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что услуга по обращению с ТКО 01.05.2025 в данном случае не была оказана по вине заказчика.
Из акта о нарушении обязательств по контракту от 01.05.2025 и приложенных к нему
фотоматериалов следует, что 01.05.2025 в 11 час. 47 мин. 43 сек. спецтранспорт регионального оператора подъехал к закрытым воротам Учреждения. Из здания вышел сотрудник истца, подошел к закрытым воротам. Далее, в 11 час. 51 мин. 15 сек., спецтранспорт регионального оператора находился у закрытых ворот Учреждения, сотрудник регионального оператора фиксировал факт того, что ворота закрыты. У закрытых ворот также находился сотрудник Учреждения, ворота им открыты не были. В 11 час. 51 мин. 38 сек. спецтранспорт регионального оператора отъезжает от ворот Учреждения. Из здания вышел второй сотрудник, оба сотрудника Учреждения остались у закрытых ворот.
Таким образом, о приезде спецтехники ответчика к воротам объекта сотрудникам Учреждения было известно.
Из приложенных к акту фотоматериалов не усматривается, что сотрудники охраны предприняли какие-либо действия по допуску техники ответчика на территорию заказчика. Спецтехника и водитель мусоровоза находились у ворот Учреждения около 4 минут, однако проезд спецтехники к контейнерной площадке истцом не был обеспечен по причине закрытых въездных ворот. Причины, по которым сотрудники Учреждения, находясь у въездных ворот, за которыми находилась спецтехника исполнителя, не открыли их, истцом не названы.
На 01.05.2025 договор не содержал условия о периоде ожидания транспортного средства исполнителя у ворот заказчика.
Суд полагает, что ответчик предпринял меры для надлежащего оказания услуги по обращению с ТКО, однако по вине заказчика оказание данной услуги 01.05.2025 не состоялось.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1 статьи 401).
Поскольку вина ответчика в нарушении обязательства из материалов дела не усматривается, в иске следует отказать.
Иные доводы сторон оценены судом, однако существенного значения для рассмотрения спора не имеют и подлежат отклонению.
Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 71, 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований федеральному государственному казенному учреждению «Вятка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612602, <...>) отказать.
Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.
Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном
порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья Е.А. Татаренкова