АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

25.11.2025 Дело № А62-7833/2025

Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2025 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "РУДНЯНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от контракта, взыскании задолженности

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2

при участии:

от истца: ФИО1,

от ответчика: ФИО3, представитель;

от третьего лица: ФИО2

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, Поставщик, истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "РУДНЯНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (далее по тексту – Учреждение, Заказчик, ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от контракта, взыскании задолженности по контракту от 06.06.2025 № 0163200000325002899-3K в размере 2 484 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Исковые требования мотивированы истцом следующими обстоятельствами.

В рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения в Смоленской области» 06.06.2025 года между ИП ФИО1 (далее - Поставщик) и ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» (далее - Заказчик) заключен контракт по результатам электронной процедуры 0163200000325002899. В соответствии с пунктом 4.1 контракта Поставщик поставил товар (далее-жилое помещение) в полном соответствии с контрактом и описанием объекта закупки в срок, установленный Заказчиком.

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта отчуждаемая квартира принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости от 17.03.2025 № 67:16:0150306:101-67/056/2025-3 и от 12.09.2019 № 67:16:0150306:101-67/111/2019-1.

Электронный документ о приемке поставленного жилого помещения был размещен Поставщиком в Единой информационной системе (ЕИС) 11.07.2025, одновременно с этим на электронную почту Заказчика было отправлено письмо о готовности сдачи жилого помещения.

14.07.2025 года приемочная комиссия Заказчика приняла у Поставщика жилое помещение без претензий и замечаний. Заказчику также истцом переданы документы, предусмотренные Контрактом при передаче жилого помещения, зарегистрированные лица в данном жилом помещение отсутствуют также как и задолженность по оплате коммунальных платежей.

18.07.2025 года Заказчик в ЕИС подписал электронный документ о приемке.

Контракт индивидуальным предпринимателем ФИО1 исполнен, вместе с тем ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» 05.08.2025 уведомило его об одностороннем отказе от исполнения контракта, сославшись на то обстоятельство, что Поставщик выполнил свои обязательства, однако Заказчик не имеет возможности произвести оплату поставщику по причине «блокировки платежа Казначейством на основании письма Минфина России от 05.12.2024 № 24-06-06- 116934 «О рассмотрении обращения».

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования по сути не оспорены.

Третьим лицом также представлен отзыв на заявление, в котором поддержана позиция истца.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 549, части 1 статьи 288, части 1 статьи 131 Гражданского кодекса, статей 28, 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) участник закупки должен являться собственником объекта недвижимости.

Для подтверждения соответствия указанному требованию участник закупки предоставляет копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), которая подтверждает наличие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости за участником закупки и содержит актуальные (действительные) сведения в соответствии с частью 4 статьи 62 Закона N 218-ФЗ, либо копию документа, удостоверяющего право собственности на объект недвижимости.

Частью 5 статьи 24.2 Закона N 44-ФЗ установлено, что участие участника закупки в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, подписание участником закупки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием ЕИС, электронной площадки, специализированной электронной площадки предусмотренных указанным Законом информации и документов допускаются после регистрации в ЕИС и аккредитации соответственно на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии со ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем участники закупок не лишены права делегировать свои полномочия иным лицам в порядке, установленным законом, в том числе выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством (часть 3 статьи 27 Закона N 44-ФЗ, статья 185 ГК РФ).

Представитель собственника объекта недвижимого имущества, получивший аккредитацию на электронной площадке, имеет право участвовать от имени собственника в электронном аукционе и использовать свою электронную цифровую подпись при подписании контракта в случае, если в состав заявки включена доверенность, в соответствии с которой доверитель (собственник квартиры) предоставил представителю, кроме прочего, полномочия на подачу заявки и подписание контракта. Заявка такого участника закупки (представителя) признается соответствующей требованиям статьи 31 Закона N 44.

Из содержания статьи 182 ГК РФ следует, что представитель в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должны быть нотариально удостоверены (пункт 1 статьи 185.1 ГК РФ). К ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки) (пункт 128 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В данном случае, из материалов дела следует, что истец в составе заявки на участие в закупочной процедуре представил копию выписки из ЕГРН, подтверждающая наличие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости за ФИО2, а также нотариально заверенную доверенность на представление интересов ФИО2, выданную ФИО1, где в том числе предусмотрены ее права подавать от имени ФИО2. заявки на участие в электронных закупках, участвовать в них, предлагая к реализации принадлежащую ФИО2 квартиру, с правом получения денежных средств за продажу квартиры.

Таким образом, в данном случае истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие права на объект недвижимости и полномочия на представление интересов собственника, что также подтверждается тем обстоятельством, что ФИО1 была допущена к участию в закупке, при этом ИП ФИО1 зарегистрирована в ЕИС и аккредитована на электронной площадке.

Согласно положениям части 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями,

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статьей 557 ГК РФ предусмотрено, что в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

Согласно пункту 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 1 статьи 476 ГК РФ).

Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 477 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9.7. муниципального контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что:

- Поставщик и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона о контрактной системе) и (или) поставляемому товару;

- при определении поставщика Поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Таким образом, законом и контрактом установлены исключительные основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта.

В данном случае из материалов дела следует, что 14.07.2025 года приемочная комиссия Заказчика приняла у Поставщика жилое помещение без претензий и замечаний. Заказчику также истцом переданы документы, предусмотренные Контрактом при передаче жилого помещения, зарегистрированные лица в данном жилом помещение отсутствуют также как и задолженность по оплате коммунальных платежей. 18.07.2025 года Заказчик в ЕИС подписал электронный документ о приемке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что переданный объект соответствует установленным требованиям, основания для расторжения договора отсутствовали (сомнения в порядке оплаты по контракту к таким основаниям не относятся), что свидетельствует о незаконности принятого Заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта.

В соответствии с положениями статьи 94, части 7 Федерального закона 44-ФЗ, пункта 2.3 контракта оплата за жилое помещение производится в рублях Российской Федерации по безналичному расчету, путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Собственника в размере 800 000 рублей, на расчетный счет Поставщика в размере 1 684 000 рублей в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

23.07.2025 по предложению Заказчика сторонами подписано дополнительное соглашение к контракту, которым изменен пункт 2 .3 контракта, оплата предусмотрена путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика в размере 3 484 000 рублей в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.

Учитывая то обстоятельство, что срок оплаты по контракту наступил, жилое помещение принято Заказчиком без замечаний исковые требования истца о взыскании задолженность по контракту от 06.06.2025 № 0163200000325002899-3K в размере 2 484 000 рублей также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать недействительным решение от 05.08.2025 № 0819 областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "РУДНЯНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) об одностороннем отказе от контракта от 06.06.2025 № 0163200000325002899-3K.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "РУДНЯНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) задолженность по контракту от 06.06.2025 № 0163200000325002899-3K в размере 2 484 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина