АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
15 августа 2025 года Дело № А29-13887/2024
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2025 года, полный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Цыпышевой Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Удора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании задолженности и неустойки
при участии:
от ответчика: ФИО1 по доверенности от 06.05.2024 (до и после перерыва)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд горда Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Удора» (далее – ответчик) о взыскании 291 926 руб. 19 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 за период с 01.12.2021 по 31.08.2023, 12 102 руб. 30 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 12.03.2024, а также неустойки за период с 13.03.2024 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 291 926 руб. 19 коп.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2024 материалы дела переданы на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.
От ответчика 29.10.2024 поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признает, считает, что договорные обязательства между сторонами отсутствуют. Не согласен с применяемым нормативом накопления ТКО, а также указанным объемом принимаемых ТКО за период с 27.12.2021 по 08.08.2023. У ответчика отсутствуют первичные документы, подтверждающие наличие задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО. Кроме того, объекты, указанные в приложении № 1 к договору № 2919/РО-П/2023, отсутствуют в территориальной схеме обращения с отходами.
Истец в дополнение к материалам дела представил выписки из ЕГРН в отношении принадлежащих ответчику объектов, указанных в приложении к договору на оказание услуг по обращению с ТКО, документы, подтверждающие направление в адрес ответчика проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО, универсальные передаточные документы за спорный период. Указал, что договор № 2919/РО-П/2023 заключен на условиях типового договора, поскольку направленный в адрес ответчика проект договора последним не подписан, протокол разногласий по проекту договора не направлен. Возражения потребителя относительно объема и качества оказанных ему услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора не поступали, в связи с чем считаются принятыми. Расчет стоимости услуг Регионального оператора произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т в редакции от 16.04.2019 № 15/2-Т с учетом категории объекта.
В материалы дела ответчиком представлены приказ № 2/ОК «О переводе основных средств на консервацию» от 06.12.2021 о переводе с 06.12.2021 на консервацию основных средств: столовая (котлопункт) кадастровый номер 11:0965501001:156; котельная кадастровый номер 11:09:5501001; гараж кадастровый номер 11:09:5501001:507; ангар лесопиления 11:09:5501001:517; ангар пропитки кадастровый номер 11:09:5501001; ангар сушилки кадастровый номер 11:09:5501001:523; здание бытового комплекса кадастровый номер 11:09:5501001:650; приказ от 08.07.2024 № 7/РО о расконсервации объекта основных средств – ангар сушилки кадастровый номер 11:09:5501001:523; установлен срок окончания консервации объектов основных средств столовая (котлопункт), котельная, гараж, ангар лесопиления, ангар сушилки, здание бытового комплекса – 20.05.2025.
В дополнение к материалам дела ответчиком представлены акты о консервации основных средств от 06.12.2021, налоговые декларации.
Истец представил письменные пояснения, считает, что Ответчиком не представлено доказательств отсутствия в спорный период деятельности на объекте, поскольку не представлены сведения от ресурсоснабжающих организаций об отключении спорных объектов от инженерных сетей (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение).
Определением суда от 09.07.2025 судебное заседание отложено на 05.08.2025.
01.08.2025 ответчиком представлено уведомление Удорского филиала АО «Коми тепловая компания» от 28.07.2025 № 106-0811/25, согласно которому по адресам: пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, <...>, <...>, д. 10д коммунальные услуги в части теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в период с 2021 года по настоящее время не оказываются.
В письменных пояснениях от 05.08.2025 ответчик признал факт использования здания, расположенного по адресу: Республика Коми, Удорский район, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10 в деятельности общества в период с декабря 2021 года по август 2023 года. Остальные объекты, указанные в расчете задолженности по договору № 2919/РО-П/2023 приказом ООО «Удора» № 2/ОК от 06.12.2021 переведены на консервацию.
Истец представил возражения на доводы ответчика, указал, что в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации ООО «Удора», являясь собственником объектов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...> несет расходы по их содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Фактическое неиспользование истцом спорного помещения не освобождает его как собственника спорного помещения от обязанности нести расходы по содержанию спорного помещения, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию по спору.
Истец, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания явку в суд представителя не обеспечил.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 06.08.2025, по окончании которого заседание продолжено.
В рамках перерыва заявлением от 06.08.2025 истец уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ООО «Удора» в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 2919/РО-П/2023 от 09.11.2023 за период с 27.12.2021 по 08.08.2023 в сумме 33 831 руб. 21 коп. (в части нежилого административно-бытового здания, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 11:09:5501001:641), неустойку по состоянию на 06.08.2025 в сумме 19 392 руб. 00 коп., неустойку за период с 07.08.2025 по дату фактического исполнения обязательства, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 33 831 руб. 21 коп.. Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Представитель ответчика возражений в части требований истца в уточнённой редакции не представил, расчет не оспорил, подтвердил его правильность.
Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя истца.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд установил следующее.
Требования истца основаны на договоре от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023, по условиям которого ООО «Региональный оператор Севера» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение согласно законодательству Российской Федерации, а потребитель (ООО «Удора») обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
В приложении № 1 к договору от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 отражены объекты, расположенные по адресам:
- нежилое здание по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10д;
- котельная по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10;
- нежилое здание по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10в;
- ангар адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10а;
- ангар пропитки по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10г;
- ангар сушилки по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10б;
- здание административно-бытовое по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10;
- здание бытового комплекса по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10.
Место накопления ТКО в отношении названных объектов определено по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Речная, д. 10.
Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 является 27.12.2021 (пункт 4 договора от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023).
Пунктом 5 договора от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 предусмотрено, что под расчетным периодом по договору понимается календарный месяц.
Согласно пункту 12 договора от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: пункт 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 (приложение № 1 к договору): исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
В пункте 24 договора от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 отражено, что данный договор вступает в силу при подписании сторонами и заключается по 08.08.2023 и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 27.12.2021.
Вышеуказанный договор направлен в адрес ответчика 14.11.2023, со стороны ответчика не подписан.
ООО «Региональный оператор Севера» выставило ответчику универсальные передаточные документы для оплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период; оплата оказанных услуг со стороны ответчика не произведена.
С учетом данных обстоятельств истец направил в адрес ответчика претензию от 26.03.2024 № РО-5502/ис, которая осталась без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила № 1156).
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно пункту 5 названной нормы договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил обращения с ТКО).
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8 (11)).
Согласно пункту 8 (12) Правил № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.
В соответствии с пунктом 8 (13) названных Правил подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.
В случае если при заключении договора у сторон возникли разногласия и такие разногласия не урегулированы в порядке, предусмотренном пунктами 8 (13) - 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) данных Правил (пункт 8 (15)).
Кроме того, из пункта 8 (18) Правил обращения с ТКО следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.
Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
По смыслу изложенных положений в случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Поскольку истец является региональным оператором на территории Республики Коми с 01.11.2018, следовательно, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.
Анализ норм права (статьи 779 и 781 ГК РФ) показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.
В рассматриваемом случае расчет стоимости услуг в рамках договора от 09.11.2023 № 2919/РО-П/2023 произведен со стороны ООО «Региональный оператор Севера» в отношении объекта по адресу: пгт. Усогорск, ул. Энергетиков, д. 10, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, правомерность данных действий со стороны ответчика не оспаривается (с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований).
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми утверждены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 № 20/24-Т. В частности, норматив накопления твердых коммунальных отходов для офисных и бытовых помещений предприятий и организаций - 0,1 куб. м/год или 0,00833 куб. м/месяц на 1 кв. м площади помещения (или по числу сотрудников: 0,87 куб. м/год или 0,07250 куб. м/месяц на 1 сотрудника).
Истец произвел расчет исходя из норматива 0,1 куб. м/год.. Место накопления ТКО (КП МКД ИЖД по адресу: Республика Коми, пгт. Усогорск, ул. Речная, д. 10) включено в Территориальную схему обращения с отходами по Республике Коми, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 11.12.2020 № 2286.
В силу положений Закона № 89-ФЗ потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. У регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.
Поскольку в процессе любой деятельности образуются твердые коммунальные отходы, а истец является лицом, уполномоченным на их вывоз и утилизацию, то в отсутствие доказательств обратного следует исходить из того, что истец оказал соответствующие услуги ответчику в спорный период.
Доказательств самостоятельного вывоза и размещения твердых коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой региональным оператором, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в материалы дела не предоставлено.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца следует взыскать 33 831 руб. 21 коп. долга.
Также истец просил взыскать с ответчика 19 392 руб. 00 коп. неустойки, неустойку, начисленную на сумму долга в размере 33 831 руб. 21 коп. исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки, с 07.08.2025 по день фактической оплаты долга.
В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Пунктом 20 договора от 09.11.2023 №2919/РО-П/2023 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В рассматриваемом случае судом установлен факт наличия на стороне ответчика долга по оплате оказанных услуг, в связи с чем требования об оплате неустойки являются обоснованными. Ответчик расчет пени не оспорил.
Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 19 392 руб. 00 коп. неустойки, неустойка, начисленная на сумму долга в размере 33 831 руб. 21 коп. за период с 07.08.2025 по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уменьшением исковых требований подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Удора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 33831 руб. 21 коп. задолженности, 19392 руб. неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму задолженности за период с 07.08.2025 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5% годовых от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 7080 руб. 57 коп. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 27.05.2024 № 10314. Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной пошлины.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.
Судья А.В. Шевелёва