АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

28 июля 2023 года Дело № А10-941/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мункуевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Инвестиции» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 12 314 рублей 43 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 20.03.2023;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – истец, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Инвестиции» (далее – ответчик, ООО «Байкал Инвестиции», общество) о взыскании 12 314 рублей 43 копеек – неустойки за период с 13.10.2019 по

02.03.2021, начисленной по пункту 4.8 договора аренды земельного участка от 11.09.2008 № 228 за нарушение установленных максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, выполнения работ по обустройству территории, осуществления жилищного строительства и иного строительства.

Определением от 27.02.2023 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» (далее – третье лицо, ООО «ИСК «Тян Чен»).

В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком обязательств по комплексному освоению территории, в том числе в течение 48 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования.

Ответчик представил отзыв на иск (л.д. 11-13), в котором указал, что он не выступал стороной в договоре аренды земельного участка от 11.09.2008, в 2010 году земельный участок был передан ООО «ИСК «Тян Чен» по договору купли-продажи, а на дату заключения договора купли-продажи земельного участка между ответчиком и третьим лицом (04.07.2016) статьи 28-34, 36, 38-39 ЗК РФ утратили силу. Ответчик также ссылается на образование нового земельного участка, который не был предметом договора аренды земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска.

Истец представителя в судебное заседание не направил, направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с высокой нагрузкой представителей и наложением других судебных заседаний.

В отсутствие документов, подтверждающих невозможность явки представителей, а также принимая во внимание, что Комитет является юридическим лицом, суд считает заявленное ходатайство необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

11 сентября 2008 года между Комитетом (арендодатель) и ООО «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 228 (представлен при подаче иска через систему «Мой Арбитр»).

По условиям указанного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, в 600 м. на запад от жилого дома по адресу: ул. Ринчино, 21, площадью 157 854 кв. м. на срок с 09.09.2008 по 08.09.2013.

Границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, который является составной и неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора участок предоставляется для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Кадастровый номер земельного участка 03:24:0:130.

Так, согласно пунктам 2.1-2.3 арендная плата исчисляется с 09.09.2008, составляет 5 189 241 рубль 12 копеек в год, в том числе ежемесячно 432 436 рублей 76 копеек, и вносится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца.

В разделе 3 согласованы права и обязанности сторон. Так, в соответствии с пунктом 3.4 арендатор обязан:

- в течение 48 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования,

- в течение 6 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект планировки территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,

- в течение 9 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства,

- в течение 24 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае нарушения установленных максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного

строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, с арендатора взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера земельного налога за каждый день просрочки.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 11.09.2008.

29 марта 2010 года между Комитетом и ООО «ИСК «Тян Чен» подписано соглашение о расторжении договора аренды от 11.09.2008 № 228.

Пунктом 3 соглашения от 29.03.2010 предусмотрено, что обязательства сторон по договору аренды прекращаются с момента подписания данного соглашения.

К соглашению о расторжении договора аренды сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка от 29.03.2010.

Как указал ответчик и не оспорил истец, в последующем земельный участок был передан обществу «ИСК «Тян Чен» в 2010 году по договору купли-продажи земельного участка. По договору купли-продажи от 04.07.2016 земельный участок с кадастровым номером 03:24:034405:27 был передан ответчику. В 2017 году обществом заключено соглашение с ООО «ИСК «Тян Чен» о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:000000:51190, 03:24:034405:27, в результате под строительство 4-го дома был образован новый объект – земельный участок с кадастровым номером 03:24:034405:34.

13 октября 2022 года Комитет направил в адрес общества как собственника земельного участка с кадастровым номером 03:24:034405:34, расположенного в границах территории микрорайона 104, ранее предоставленного для комплексного освоения территории, в период с 11.10.2017 по 02.03.2021, претензию № 3444 с требованием в течение 14 дней с момента получения претензии оплатить неустойку, предусмотренную пунктом 4.8 договора аренды от 11.09.2008 № 228.

Неисполнение обществом данного требования Комитета послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункты 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (пункт 1 статьи 307.1 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Пунктом 3.4 договора аренды № 238 от 11.09.2008, заключенного между Комитетом и ООО «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен», предусмотрена обязанность арендатора по комплексному освоению территории, в том числе в течение 48 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования.

Договор аренды от 11.09.2008 № 228 расторгнут, земельный участок, являющийся его объектом, возвращен арендодателю, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии между Комитетом и обществом правоотношений, объектом которых является земельный участок с кадастровым номером 03:24:034405:34. Ответчик ООО «Байкал Инвестиции» стороной указанного договора не являлось и не является, права и обязанности арендатора на себя не принимало.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлено наличие между Комитетом и обществом обязательственных отношений, в силу которых на стороне ответчика имеется обязанность по комплексному освоению земельного участка в определенный срок.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса).

В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).

В период заключения и исполнения истцом и ООО «Инвестиционная строительная компания «Тян Чен» договора от 11.09.2008 № 228 (в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 03:24:0:130) действовали нормы статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная статья регулировала особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Комплексное освоения в целях жилищного строительства, включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 30.2 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.2 Земельного кодекса арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан был выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести образованные земельные участки в аренду (пункт 5 статьи 30.2 Земельного кодекса).

При этом арендатор указанных в пункте 5 настоящей статьи земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса, а именно, максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (пункт 6 статьи 30.2 Земельного кодекса). В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством (пункт 8 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ (вступил в силу с 01.03.2015, за исключением отдельных положений) статьи 28-34 Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 03:24:034405:34, образованный в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 03:24:0:130, находился в собственности ответчика с 11.10.2017 по 02.03.2021, следовательно, на момент приобретения ответчиком земельного участка в собственность норма права, предусматривающая обязанность правообладателя по комплексному освоению земельного участка, утратила силу.

При указанных обстоятельствах судом не установлено обязательства общества, возникшего на основании закона или договора, в силу которого Комитет вправе требовать от ответчика осуществить комплексное освоение территории, а в случае неисполнения обязательства – уплаты неустойки.

Требования истца, основанные на том, что последующие правообладатели самостоятельных земельных участков стали соисполнителями условий комплексного освоения территории, с учетом приведенных норм материального права и разъяснений отклоняются судом, поскольку основаны на неправильном толковании статей 30.2, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца, в связи с чем иск Комитета удовлетворению не подлежит.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на истца, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.04.2023 6:41:00

Кому выдана Пластинина Наталья Николаевна