АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 июня 2025 года

Дело № А33-10987/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.06.2025.

В полном объёме решение изготовлено 27.06.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании внести изменения в государственный контракт,

при участии в деле Прокуратуры Красноярского края,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №109-171 от 01.01.2025 (сроком действия по 31.12.2025), представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

от Прокуратуры Красноярского края: ФИО2 – представлено служебное удостоверение №380272,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №127-1 от 17.04.2025 (сроком действия по 17.04.2026), представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой А.Е.

установил:

акционерное общество "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее – ответчик) об обязании внести изменения в государственный контракт №740-01.1-22/1320071 от 26.09.2022 на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Поликлиника в Свердловском районе г.Красноярска с инженерными сетями», заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» и Акционерным обществом «Производственное объединение «Уральский оптико-механический завод» имени Э.С. Яламова» и изложить пункт 3.1 Контракта в новой редакции:

«Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей, расходов по проведению пуско-наладочных работ, и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 1 823 175 506,26 (Один миллиард восемьсот двадцать три миллиона сто семьдесят пять тысяч пятьсот шесть) рублей 26 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов, что составляет 303 862 584,38 руб., а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается. Цена каждого этапа исполнения Контракта устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены Контракта участником закупки, с которым заключается Контракт».

Определением суда от 29.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению суда.

17.06.2025 посредством сервиса «Мой Арбитр» от Прокуратуры Красноярского края поступили письменные пояснения по делу.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования, ходатайство о возврате государственной пошлины.

Представитель ответчика дал пояснения относительно обстоятельств дела.

Представитель Прокуратуры Красноярского края дал пояснения относительно обстоятельств дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

26.09.2022 между акционерным обществом "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова" (подрядчик) и краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" (заказчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: Поликлиника в Свердловском районе г. Красноярска с инженерными сетями № 740-01.1-22/1320071, согласно пункту 1.1. которого подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить комплекс работ согласно условиям контракта и приложениями к нему (работы) по объекту капитального строительства: поликлиника в Свердловском районе г. Красноярска с инженерными сетями (далее - объект).

Согласно пункту 2.1. контракта, срок исполнения контракта: со дня, следующего за днем заключения контракта по 15.12.2024.

В соответствии с пунктом 3.1. цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей, расходов по проведению пуско-наладочных работ, и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 1 449 980 000 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов, что составляет 241 663 333 руб. 43 коп., а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Цена каждого этапа исполнения контракта устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

В соответствии с пунктом 3.3. контракта цена контракта включает в себя стоимость полного комплекса работ, предусмотренного техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), предметом контракта, проектной документацией, в том числе и затраты на оплату налогов, сборов и пошлин, которые потребуется уплатить в соответствии с законодательством Российской Федерации в ходе исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 3.4. контракта подрядчик не вправе требовать увеличения цены контракта, установленной пунктом 3.1 контракта, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения контракта исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов, за исключением следующих случаев:

- цена контракта подлежит изменению в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы, предусмотренных контрактом.

- временные присоединения коммуникаций строящегося объекта к инженерным сетям на период выполнения работ на строительной площадке и постоянные присоединения построенных инженерных систем объекта в точках подключения осуществляет подрядчик в счет цены контракта согласно техническим условиям.

В соответствии с пунктом 3.7. контракта расчеты между сторонами производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в пределах лимитов финансирования 2022, 2023, 2024 гг.

Пунктом 10.1. контракта предусмотрено, что внесение изменений и дополнений в контракт в случаях, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами.

Изменение цены контракта возможно по соглашению сторон при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на 10 (десять) процентов цены контракта (п. 10.2).

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом № 44-ФЗ (п. 10.10 контракта).

В соответствии с пунктом 12.1. все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Сторона, считающая, что ее права нарушены (далее - заинтересованная сторона), обязана направить другой стороне письменную претензию. К претензии должны быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства (п. 12.2). Сторона, которая получила претензию, обязана ее рассмотреть и направить письменный мотивированный ответ заинтересованной стороне в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения претензии (п. 12.3). В случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края (п. 12.4).

Дополнительным соглашением №4 от 29.12.2022 в связи с увеличением в 2022 году цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении контракта, пунктом 10.1. контракта, стороны договорились увеличить цену контракта на сумму 155 002 862 руб. При этом на дату заключения настоящего соглашения стоимость работ, не выполненных подрядчиком и не принятых заказчиком составляет 1 449 980 000,60 руб., стоимость работ, не выполненных подрядчиком и не принятых заказчиком с учетом коэффициента корректировки, составляет 1 604 982 862,60 руб.

Дополнительным соглашением №7 от 18.07.2023 стороны пришли к соглашению уменьшить цену контракта на сумму 81 996 654,65 руб.

Дополнительным соглашением №9 от 09.10.2023 стороны пришли к соглашению увеличить предусмотренный контрактом объем работ с увеличением цены контракта на 57 241 229,24 руб., определив стоимость контракта 1 580 227 437,19 руб.

Дополнительным соглашением №15 от 29.07.2024 срок выполнения работ определен с даты заключения контракта по 30.06.2025.

Дополнительным соглашением №16 от 20.09.2024 стороны пришли к соглашению увеличить цену контракта на сумму 32 218 031,31 руб., но не более чем на 10 процентов от цены контракта, изложив п. 3.1. контракта в следующей редакции:

«3.1. Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей, расходов по проведению пуско-наладочных работ, и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 1 612 445 468 (Один миллиард шестьсот двенадцать миллионов четыреста сорок пять тысяч четыреста шестьдесят восемь) рублей 50 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается. Цена каждого этапа исполнения Контракта устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены Контракта участником закупки, с которым заключается Контракт».

Истец указывает, что неоднократно обращался к заказчику с предложением о проведении повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения удорожания сметной стоимости объекта капитального строительства и о заключении дополнительного соглашения об увеличении цены контракта в связи с увеличением суммарной стоимости строительства объекта.

Письмом № 24/12-7414 от 05.12.2024 заказчик обозначил свое согласие в проведении государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости в части изменения (увеличения) цены контракта.

В целях проведении государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости в части изменения (увеличения) цены контракта заказчиком в адрес КГКУ «Красноярская краевая государственная экспертиза» были представлены соответствующие документы:

20.12.2024 заказчиком получено положительное заключение повторной государственной экспертизы №24-1-1-2-078212-2024.

В материалы дела представлен скриншот из переписки по электронной почте, которым в соответствии с пояснениями истца, подтверждается направление 27.01.2025 заказчиком в адрес подрядчика расчета новой цены контракта в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 №841/пр.

Письмом от 28.01.2025 №163/33 подрядчик направил подписанный расчет новой цены контракта, предложение о заключении дополнительного соглашения в связи с полученным положительным заключением.

Письмом от 26.02.2025г. №265 заказчик направил отказ от заключения дополнительного соглашения об увеличения цены, ссылаясь на отсутствие лимитов и увеличения действующего контракта более чем на 30%.

Подрядчик повторно письмом от 06.03.2025г. №163/87 направил предложение о заключении дополнительного соглашения в рамках контракта в связи с полученным положительным заключением с приложением основания и расчета новой цены контракта в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 №841/пр.

В порядке соблюдения претензионного порядка подрядчик направил заказчику претензию от 12.03.2025 №149/80.

В связи с тем, что ответчик отказался в добровольном порядке заключать дополнительное соглашение об увеличении цены контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал на несогласие с предъявленным иском, пояснил, что свободные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.02.2025г. по объекту «Поликлиника в Свердловском районе г. Красноярска с инженерными сетями» отсутствуют. Правовые основания для увеличения цены контракта отсутствуют. Подрядчик несет ответственность за нарушение промежуточных сроков волнения строительно-монтажных работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Для устранения препятствий к надлежащему исполнению государственного контракта КГКУ «УКС» принял все допустимые меры, в том числе увеличения аванса и зачет аванса до максимально допустимых размеров. Учитывая изложенное, внесение изменений в существенные условия государственного контракта путем заключения дополнительного соглашения в связи с существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов для заказчика не представляется возможным.

Прокуратура Красноярского края представила в материалы дела отзыв на иск с возражениями против его удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Заключенный между истцом и ответчиком государственный контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, взаимоотношения сторон по которому регламентируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно п. 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено общее правило о том, что при исполнении контракта не допускается изменение его существенных условий, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в пунктах 1 - 7 указанной части.

Таким образом, системный анализ положений статей 766, 767 ГК РФ, статей 34 и 95 Закона № 44-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что цена по государственному контракту являются существенными условиями контракта, изменение которых возможно строго в случаях, прямо предусмотренных ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Статья 450 ГК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований для изменения и расторжения договора.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом, основанием для изменения договора в силу вышеуказанных правовых норм является одновременное наличие всех четырех указанных условий. Отсутствие одного из четырех необходимых условий изменения контракта влечет отказ в удовлетворении иска.

Постановлением № 1315 установлена возможность изменять цену действующего контракта (не более чем на 30%) стоимостью более 1 млн. руб., предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и заключенного до 01.01.2022 в соответствии с Законом о контрактной системе для обеспечения федеральных нужд, в связи с ростом цен на строительные ресурсы, включая контракты, которые заключены на срок менее одного года.

Изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение (абзац 5 подпункта «а» пункта 2 постановления № 1315).

В силу пункта 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Пунктом 2 постановления № 1315 (с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее - постановление № 608)) установлено, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Законом о контрактной системе для обеспечения федеральных нужд: а) допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении к данному постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности условий приведенных в указанном пункте.

Таким образом, внесение изменений в контракт, заключенный в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, возможно только при совокупности условий, определенных в подпункте «а» пункта 2 постановления № 1315 (с учетом Постановления № 680), включая то, что подрядчиком обязательства по контракту не исполнены и их исполнение повлечет документально обоснованное увеличение цены контракта за счет увеличения цены строительных ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения расторжения договора обязательства считаются измененными и прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении и о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда или о расторжении договора.

Обоснование существенного возрастания стоимости строительных ресурсов поставки подрядчика, оказывающего влияние на изменение (увеличение) цены контракта, оформляется в письменной форме в виде предложения подрядчика с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, в соответствии с объемами работ и затрат, предусмотренными сметой контракта, с учетом выявленного в процессе исполнения контракта существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, поставляемых подрядчиком.

Как следует из материалов дела, связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, 29.12.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение № 4 об увеличении цены контракта на 155 002 862,00 руб.

Дополнительным соглашением №16 от 20.09.2024 стороны пришли к соглашению увеличить цену контракта на сумму 32 218 031,31 руб.

Правовой интерес подрядчика, принявшего на себя обязательства выполнения работ и столкнувшегося с необходимостью увеличения цены контракта, заключается в затруднениях продолжить и (или) завершить исполнение контракта в части своих обязательств без дополнительного финансирования возросших расходов.

Принимая во внимание принцип равенства участников правоотношений и свободе договора, необходимо исходить из того, что само по себе изменение экономической ситуации в части увеличения роста цен на строительные ресурсы является естественным следствием экономических процессов и не относится к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя было предвидеть.

Стороны, вступая в договорные отношения, должны прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем не могли исключать вероятность роста цен строительные ресурсы в период исполнения сделки.

Таким образом, в момент заключения контракта (26.09.2022) истцу должно быть известно о возможности изменения рентабельности работ по контракту, при этом истец принял на себя обязательства, согласованные заключенным контрактом.

В соответствии со ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

КГКУ «УКС», является казенным учреждением, в связи с чем производит оплату по контрактам в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 статьи 161 заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

Свободные лимиты бюджетных обязательств по состоянию на 01.02.2025г. по объекту «Поликлиника в Свердловском районе г. Красноярска с инженерными сетями» отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для внесения изменений в существенные условия государственного контракта путем заключения дополнительного соглашения в связи с существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов не имеется.

Истцом не доказан факт возникновения исключительных обстоятельств, указывающих на допустимость изменения условий контракта по решению суда по правилам статьи 451 ГК РФ

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства и материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем отклоняет доводы истца и отказывает в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины с учетом вышеизложенного, результата рассмотрения настоящего спора и положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.А. Горбатова