Решение по делу № А79-997/2025 от 09.06.2025 | АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-997/2025

09 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2025

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Тверсковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, Чебоксарский район, Чувашская Республика,

к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>

об обязании внести изменения в договоры аренды земельных участков,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 18.11.2024 (сроком на 1 год),

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 14.05.2025 №29 (сроком на 1 год),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики с требованиями:

- обязать Министерство внести изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 17 июня 2020 года № 1469, с кадастровым номером 21:02:010804:598, расположенного по адресу: <...>, установив ставку арендной платы за землю в расчете арендной платы (п. 4.1. договора аренды) – 2 % от кадастровой стоимости земельного участка с 17.06.2020 и направить проект этого документа ИП ФИО1 для подписания;

- обязать Министерство внести изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 27 октября 2022 года № 1532, с кадастровым номером 21:02:010804:34, расположенного по адресу: <...>, установив ставку арендной платы за землю в расчете арендной платы (п. 4.1. договора аренды) – 2 % от кадастровой стоимости земельного участка с 27.10.2022 и направить проект этого документа ИП ФИО1 для подписания.

Исковое заявление основано на нормах статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что расчет, произведенный в соответствии с порядком определения размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2008 года № 148, где арендная плата исчисляется исходя из рыночной стоимости, является неправомерным. Размер арендной платы на вышеуказанные земельные участки ввиду того, что было переоформление права постоянного бессрочного пользования участками первоначальным арендатором не должен превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определениями от 21.02.2025, от 20.03.2025 суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики, индивидуального предпринимателя ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя уточнением к исковому заявлению от 03.06.2025 просил:

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение предмета иска судом принято.

Представитель Министерства отзывом от 16.05.2025 требования не признал, указав, что размер годовой арендной платы для истца определен в соответствии с нормами действующего законодательства и рассчитывается исходя из рыночной стоимости права аренды участков в соответствии с пунктом 1.4 Порядка, поскольку на участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности. Иные способы определения размера арендной платы в данном случае применены быть не могли, поскольку из представленных в Министерство документов спорные участки не имели соответствующих для этого критериев и оснований.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Администрация города Новочебоксарска ходатайством от 20.03.2025 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

ФИО2 пояснениями от 23.05.2025 требования истца поддержал.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела земельные участки с кадастровыми номерами 21:02:010804:598 и 21:02:010804:34, расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности Чувашской Республике.

На земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.

На основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 01.12.2022 индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрел у ФИО2 объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010804:598 по адресу: <...>, и с кадастровым номером 21:02:010804:34 по адресу: <...>.

В свою очередь, ФИО2 приобрел указанные объекты, а также право аренды земельного участка на торгах по продаже имущества ГУП "Чувашавтотранс" в ходе процедуры конкурсного производства.

Также ранее, 28.09.2009 между Минимуществом Чувашии (арендодатель) и государственным унитарным предприятием Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (арендатор) заключен договор № 499 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, площадью 54 857 кв. м, с кадастровым номером 21:02:010804:0034, расположенный по адресу: <...>, для содержания и эксплуатации производственной базы и подъездной автодороги.

Срок аренды был установлен с 19.09.2009 до 01.09.2019.

Земельный участок передан арендатору по акту приема–передачи от 19.09.2009.

В соответствии с п. 4.1 Договора № 499 годовой размер арендной платы за участок с 19.09.2009 устанавливается в сумме 1 095 540,59 руб.

12.02.2018 в связи с размежеванием участка между Минюстом Чувашии и государственным унитарным предприятием Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, (правопреемник ГУП "Чувашавтотранс") заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 28.09.2009 № 499.

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения от 12.02.2018 пункт 4.1 договора № 499 изложен в следующей редакции: "Годовой размер арендной платы за Участки устанавливается:

- с 01.01.2014 в сумме 3 329 229,87 руб.;

- с 22.09.2016 в сумме 1 855 757,45 руб.;

- с 29.11.2017 в сумме 1 600 855,94 руб.;

- с 01.01.2018 в сумме 1 694 091,00 руб.".

17.06.2020 между Минэкономразвития Чувашии и государственным унитарным предприятием Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (правопреемник ГУП "Чувашавтотранс") (арендатор) заключен договор № 1469 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, согласно которому Министерство передало арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:02:010804:598 площадью 10 680 кв.м., расположенный по адресу: <...> для содержания и эксплуатации производственной базы и подъездной автодороги.

Срок аренды по договору № 1469 установлен с 15.08.2019 до 17.07.2024 (пункт 2.1 договора № 1469).

По условиям пункта 1.4 договора № 1469 передача участка оформляется актом приема передачи, который приобщается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение № 1).

Участок передан арендатору по акту приема передачи от 15.08.2019.

В соответствии с пунктом 4.1 договора № 1469 годовой размер арендной платы за Участок 1 устанавливается:

- с 15.08.2019 в сумме 717 600,00 руб. без учета НДС (Приложение №2) (59 800,00 руб. в месяц);

- с 20.09.2019 в сумме 465 121,78 руб. без учета НДС (Приложение №2) (38 760,15 руб. в месяц), и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минэкономразвития Чувашии) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца.

14.04.2021 между Министерством и Предприятием заключено дополнительное соглашение к договору № 1469 об установлении годового размера арендной платы за Участок 1 с 01.01.2021 в сумме 480 682,44 руб. без учета НДС (п. 1) (40 056,87 руб. в месяц).

Дополнительное соглашение от 14.04.2021 к договору № 1469 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 (пункт 5 дополнительного соглашения).

Дополнительное соглашение от 14.04.2021 к договору № 1469 зарегистрировано 16.04.2021.

27.10.2022 между Минэкономразвития Чувашии (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 1532 (далее – договор № 1532) на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, площадью 36714 кв. м, с кадастровым номером 21:02:010804:34, расположенный по адресу: <...>, для содержания и эксплуатации производственной базы и подъездной автодороги.

Срок аренды по договору № 1532 установлен с 29.07.2022 до 01.07.2025 (пункт 2.1 договора № 1532).

В соответствии с пунктом 4.1 договора № 1532 годовой размер арендной платы за участок с 29.07.2022 устанавливается в сумме 2 000 299,17 руб.

29.03.2023 между Минэкономразвития Чувашии, ФИО2 и ФИО1 заключены дополнительные соглашения к договорам аренды № 1469 и № 1532, по которым ФИО1 является правопреемником всех прав и обязанностей ФИО2 по договора аренды земельных участков № 1469 и №1532.

05.02.2025 между Минэкономразвития Чувашии и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27.10.2022 № 1532, в соответствии с которым пункт 4.1 договора № 1532 изложен в следующей редакции: "Годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2025 устанавливается в сумме 2 255 993,42 руб."

Таким образом, истец, является правопреемником всех прав и обязанностей ФИО2 по договору № 1532.

Письмом от 05.09.2024 истец обратился в Министерство с просьбой произвести перерасчет арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 21:02:010804:598 и 21:02:010804:34 из расчета 2 % от их кадастровой стоимости.

Письмом от 27.09.2024 № 25/05-15527 Министерство отказало в перерасчете арендной платы, поскольку из представленных истцом документов невозможно было установить соответствие между земельным участком, в отношении которого право постоянного (бессрочного) пользования переоформлено на право аренды в 2004 году, и земельным участком, предоставленным по договору аренды ГУП "Чувашавтотранс" в 2009 году.

Размер арендной платы для ГУП "Чувашавтотранс" на основании договора №1469 был определен в соответствии с требованиями Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

На основании распоряжения Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 21.11.2024 № 703-р установлено соответствие между разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 21:02:010804:598 и видом разрешенного использования "производственная деятельность".

На основании распоряжения Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 21.11.2024 № 705-р установлено соответствие между разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 21:02:010804:34 и видом разрешенного использования "производственная деятельность".

Земельные участки с кадастровым номером 21:02:010804:598 и с кадастровым номером 21:02:010804:34 сформированы из состава земельного участка площадью 5,11 га, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование Новочебоксарскому пассажирскому автопредприятию.

Так, постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики от 04.03.1993 № 56 "О закреплении в бессрочное/постоянное/пользование земельных участков за предприятиями, организациями и учреждениями" за Новочебоксарским пассажирским автопредприятием закреплен земельный участок площадью 5,11 га для производственных и хозяйственных нужд в бессрочное/постоянное/пользование, утвержден план границ землепользования и выдано Свидетельство № 73 о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование от 15.04.1994 .

Постановлением главы администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики от 19.10.2004 №316-6, утверждены сложившиеся границы земельного участка по результатам межевания 25 декабря 2002 года от 19 апреля 2004 года площадью 5,4857 га вместо 5,1100 га, расположенного по адресу: <...>, а также прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 5,11 га, ранее предоставленным Новочебоксарскому пассажирскому автотранспортному предприятию. На основании вышеуказанного постановления республиканскому государственному унитарному предприятию "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашкой Республики в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 5,4857 га.

Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска от 08.02.2005 № 35 участок улицы Промышленная города Новочебоксарска от улицы Восточная до поворота улицы Промышленная в районе УМ-3 ОАО "Дорисс" переименован в улицу Коммунальная с 21.02.2005.

Постановлением Главы администрации г. Новочебоксарска от 31.03.2005 № 93-2 земельному участку, предоставленному РГУП "Чувашавтотранс" присвоена адресная нумерация – ул. Коммунальная, д. 22.

Пунктом 4.6 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 №1535, было предусмотрено исключительное право собственников приватизированных предприятий, иных зданий, сооружений по своему выбору приобрести в собственность соответствующие земельные участки либо взять их в долгосрочную аренду, но не обязанность лиц, обладавших правом бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, переоформить это право.

Согласно межевому делу на земельный участок по адресу: <...> (л. 4), подготовленному для дочернего предприятия "Новочебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие" ГУП "Чувашавтотранс", площадь земельного участка составляет по документам - 5,1100 га; по межеванию - 5,4857 га. Разница составляет 0,3757 га, при допустимой 0,0039 га.

Таким образом, площадь земельного участка была уточнена в ходе межевых работ.

В 2009 году РГУП "Чувашавтотранс" заключило договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:02:010804:34 площадью 5,4857 га на новый срок, размер арендной платы по которому был определен в соответствии с требованиями порядка определения размера арендной платы на участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. №148. Соответственно, размер арендной платы в отношении земельных участков с кадастровым номером 21:02:010804:598 и с кадастровым номером 21:02:010804:34, также был определен в соответствии с требованиями вышеназванного порядка.

07.11.2024 истец направил ответчику досудебную претензию с требованием внести изменения в пункт 4.1. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 17.06.2020, № 1469, а также договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 27.10.2022 № 1532, а именно, просил рассчитать размер годовой арендной платы за участки исходя из 2% от кадастровой стоимости соответствующих участков.

02.12.2024 письмом № 25/05-19850 ответчик отказал истцу в удовлетворении претензии, указав, что расчета 2% от кадастровой стоимости земельного участка возможен при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. В 2004 году право аренды уже было оформлено РГУП "Чувашавтотранс" в отношении земельного участка площадью 5,11 га, находящегося по адресу: <...>.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В силу части 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора аренды земельного участка с правообладателем здания для ответчика является обязательным.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Указанное также резюмируется в пункте 1 статьи 35 ЗК Российской Федерации.

В абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

На индивидуального предпринимателя, как на лицо, которое в связи с заключением договора купли-продажи в отношении объектов недвижимости в силу закона приобрело права и обязанности арендатора по договору, совершенному в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, распространяются ставки арендной платы, названные в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Буквальное содержание указанных положений пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ свидетельствует о распространении его положений на определенные земельные участки (право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено на право аренды), а не на конкретных лиц. Поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников вне зависимости от установленного договором условия.

В связи с приобретением права собственности на объекты недвижимости к ИП ФИО1 в силу закона перешли права и обязанности арендатора по договорам аренды, заключенным в порядке переоформления права (постоянного) бессрочного пользования. Заключение сторонами самостоятельных арендных сделок не свидетельствует о том, что предприниматель утратил право на применение льготной ставки арендной платы.

Таким образом, ИП ФИО1 с 26.12.2022 - с даты регистрации права собственности на объекты недвижимости, приобретенные по договору купли-продажи объектов недвижимости от 01.12.2022, приобрел в силу закона право аренды спорных земельных участков.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ).

Истец реализовал свое право, заключив дополнительное соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 17.06.2020 № 1469, а также дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республик, с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.10.2022 № 1532.

По данным соглашениям истец является правопреемником всех прав и обязанностей гражданина ФИО2, по договорам аренды от 17.06.2020 № 1469 и от 27.10.2022 № 1532.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации за публичные земли, переданные в аренду без проведения торгов, взимается арендная плата, которая определятся в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая неразграниченные земельные участки) и органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012. В действующей с 01.03.2015 редакции указанного пункта статьи 3 Закона № 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, в данном случае законодательством предусмотрен единый максимальный размер арендной платы для земельных участков, переданных в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования.

В статье 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки (пункт 2).

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, отмечено, что поскольку содержащиеся во Вводном законе ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Судом, в том числе на основании представленного истцом заключения специалиста ППК "Роскадастр" от 22.04.2025, установлено и следует из материалов дела, что земельные участки с кадастровым номером 21:02:010804:598 и с кадастровым номером 21:02:010804:34 образованы из земельного участка № 21:02:010804:34 с уточнением границ, в свою очередь, земельный участок 21:02:010804:34 в 1993 году был предоставлен предприятию на право постоянного бессрочного пользования, а в 2004 году переоформлен на право аренды.

То есть, в настоящем деле предыдущий собственник недвижимого имущества, расположенного на спорных земельных участках, своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельные участки, на которых находятся принадлежащие истцу объекты недвижимости в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, путем заключения договора № 106 аренды земель несельскохозяйственного назначения от 19.10.2004, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, истцом были получены от предыдущего собственника объекты недвижимости на земельных участках, право аренды на которые было переоформлено из права постоянного (бессрочного) пользования.

В связи с указанным, отказ ответчика от внесения изменений в договоры аренды в части определения арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка и определения ставки арендной платы – 2%, является незаконным.

Довод ответчика о том, что право на льготный размер арендной платы имеет только субъект, непосредственно осуществивший переоформление право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды судом отклоняется, как противоречащий правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 № 305-ЭС18-22413, согласно которой в случае своевременного переоформления продавцом объектов недвижимости права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, к покупателю таких объектов, расположенных на участке, находящемся в аренде у продавца, переходят права и обязанности арендатора участка, в том числе и обязанность вносить арендную плату с применением льготной ставки арендной платы.

Право же на изменение договора в период его реализации предусмотрено пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, по требованию одной из сторон договор может быть изменен и расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09, стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права требования внесения изменений в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 17 июня 2020 года № 1469, и в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 27 октября 2022 года № 1532, заключенные с ответчиком, в части определения размера арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости каждого земельного участка, в связи с чем считает возможным разрешить спорный вопрос, удовлетворив требования истца и обязав ответчика внести требуемые истцом изменения в указанные договоры аренды.

Спора в части размера кадастровой стоимости земельных участков у сторон в настоящее время не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Поскольку переход права собственности на объекты недвижимости к истцу от ФИО2 зарегистрирован 26.12.2022, именно с указанной даты к истцу перешли права и обязанности арендатора спорных земельных участков, поэтому именно с этой даты ставка арендной платы за землю в расчете арендной платы (пункт 4.1 договоров аренды) в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков для истца устанавливается с 26.12.2022.

Арендные отношения ответчика и ФИО2 не могут быть изменены истцом, правоотношения с прежними арендаторами подлежат урегулированию ими самими в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом этого, суд в порядке статей 173, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации считает обоснованным внесение изменений с 26.12.2022 и полагает необходимым в целях обеспечения исполнимости судебного акта скорректировать требование истца, дополнив его указанием на необходимость подготовки ответчиком дополнительного соглашения к договору, а также установив срок его подготовки и направления истцу.

Расходы истца по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики внести изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 17 июня 2020 года № 1469, с кадастровым номером 21:02:010804:598, расположенного по адресу: <...>, установив ставку арендной платы за землю в расчете арендной платы (пункт 4.1 договора аренды) в размере 2 (два) процента от кадастровой стоимости земельного участка с 26.12.2022 года и направить проект этого дополнительного соглашения индивидуальному предпринимателю ФИО1 для подписания в пятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики внести изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 27 октября 2022 года № 1532, с кадастровым номером 21:02:010804:34, расположенного по адресу: <...>, установив ставку арендной платы за землю в расчете арендной платы (пункт 4.1 договора аренды) в размере 2 (два) процента от кадастровой стоимости земельного участка с 26.12.2022 года и направить проект этого дополнительного соглашения индивидуальному предпринимателю ФИО1 для подписания в пятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина