АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-20014/2024 14 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2025 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гореловой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой онкологический диспансер» (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Второе дыхание» (ИНН <***>) о взыскании 40 303 руб. 91 коп. пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Винар-М» (ОГРН <***>),

при участии представителей сторон: от истца: ФИО1 (доверенность, паспорт, диплом),

от ответчика: ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом), от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайский краевой онкологический диспансер» (далее – КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер», истец обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Второе дыхание» (далее – ООО «Второе дыхание», ответчик) о взыскании 40 303 руб. 91 коп. пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Винар-М» (ОГРН <***>).

Исковые требования, обоснованные статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы нарушением ответчиком срока выполнения работ по контракту № 109/08172000003230029900001 от 03.04.2023.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

В представленном отзыве ответчик указал, что неустойки подлежит списанию, так как контракт с учетом дополнительного соглашения исполнен в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

03 апреля 2023 г. между КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» (заказчик), и ООО «Второе дыхание» (поставщик) заключен контракт № 109/08172000003230029900001, по условиям которого поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку расходных медицинских материалов (упаковка для стерилизации) (код ОКПД2-32.50.50.190) (далее – товар), необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке товара, а заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.3 контракта максимальное значение цены контракта составляет 2 348 492 руб.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта поставка товара должна быть осуществлена в срок до 08.12.2023, в объеме, указанном в отгрузочных разнарядках (заявках), контракта, в течение 15 календарных дней со дня направления заказчиком соответствующей отгрузочной разнарядки (заявки). Поставка осуществляется по рабочим дням в период с 08-00 часов до 15-00 часов (по местному времени заказчика).

05.04.2023 между сторонами согласована заявка на поставку товара на общую сумму 504 229 руб. 63 коп. Согласно счет-фактуре № 1359 от 24.05.2023 товар поставлен на сумму 100 659 руб.

02.06.2023 между сторонами согласована заявка на поставку товара на общую сумму 402 962 руб. 74 коп. Согласно счет-фактуре № 1584 от 17.07.2023 товар поставлен на сумму 181 126 руб.

21.08.2023 между сторонами согласована заявка на поставку товара на общую сумму 1 098 260 руб. 49 коп. Согласно счет-фактуре № 2454 от 03.10.2023 товар поставлен на сумму 568 414 руб. 18 коп.

10.10.2023 между сторонами согласована заявка на поставку товара на общую сумму 489 405 руб. 08 коп. Согласно счет-фактуре № 3183 от 01.12.2023 товар поставлен на сумму 58 660 руб., по счет-фактуре / № 3535 от 19.12.2023 товар поставлен на сумму 72 945 руб. 08 коп.

04.12.2023 между сторонами согласована заявка на поставку товара на общую сумму 995 268 руб. 70 коп. Согласно счет-фактуре № 3607 от 12.12.2023 товар поставлен на сумму 526 272 руб. 15 коп.

17.01.2024 между сторонами подписано соглашение о расторжении контракта, в котором стороны констатировали стоимость обязательств, выполненных по контракту поставщиком, принятых и оплаченных заказчиком на сумму 1 879 064 руб. 16 коп.

Полагая, что поставщиком нарушены сроки поставки товара, истец обратился в суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям сторон, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд, к которому подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса РФ и федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Из материалов дела следует, что ответчик не исполнил свои обязательства по своевременной поставке товара по спорному контракту, в связи с чем истец начислил неустойку в размере 40 303 руб. 91 коп. по состоянию на 25.12.2023.

Доказательств иного материалы настоящего дела не содержат.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить

недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Таким образом, и пени, и штраф представляют собой неустойку, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, имеют одну правовую природу, являются мерами гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с пунктами 10.7, 10.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Ответчик в отзыве просил пени в размере 40 303 руб. 91 коп. списать в порядке, установленном постановлением Правительством Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 78 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней),

начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» и которым утверждены Правила № 783, в котором из названия документа исключены фразы «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», что означает снятие по времени списания неустойки.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно вышеуказанному постановлению списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объёме, за исключением контрактов, по которым:

в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или Российских юридических лиц и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта. заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и - неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в

связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При рассмотрении иска Заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Данный правовой подход изложен в пункте 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017.

Таким образом, поскольку начисленное истцом пени, за просрочку поставки товара в общем размере 40 303 руб. 91 коп. не превышает 5 процентов цены контракта от 03.04.2023, суд считает возможным применить положение подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 (списать начисленные и неуплаченные пени) и отказать истцу в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика пени в размере 40 303 руб. 91 коп.

Довод истца о том, что условия контракта ответчиком в полном объеме исполнены не были, что исключает возможность списания правомерно начисленной неустойки, подлежат отклонению судом в виду следующего.

Из материалов дела следует, что 17.01.2024 контракт расторгнут сторонами на основании соглашения о расторжении от 17.01.2024, в пункте 2 которого стороны указали, что стоимость обязательств, выполненных по контракту поставщиком, принятых и

оплаченных заказчиком на сумму 1 879 064 руб. 16 коп, сумма расторгнутых обязательств составляет 469 427 руб. 84 коп.

Таким образом, названным соглашением стороны уменьшили объем обязательств по контракту, установили факт исполнения контракта в указанном объеме, а также согласовали расторжение контракта и прекращение обязательств по нему в остальной части.

О том, что ответчик готов был поставить оставшуюся продукцию, следует из электронной переписки, представленной истцом, в которой продавец просит покупателя сообщить, будет ли покупатель ждать поставку товара после срока действия контракта или стороны пойдут на расторжение (письмо от 06 декабря 2023г.).

Из анализа данного сообщения следует, что поставщик готов был поставить оставшуюся продукцию, в связи с чем цена контракта была уменьшена по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения о расторжении контракта.

Кроме того, в случае недобросовестного поведения поставщика покупатель вправе был принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с включением недобросовестного поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков, что истцом по делу сделано не было.

В этой связи оснований полагать обязательства ответчика по контракту осталисьт не исполненными в какой-либо части у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах предъявленная ко взысканию неустойка подлежала списанию заказчиком, в связи с чем исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы по оплате госпошлины суд относит на истца.

На основании статей 309, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, пунктом 3.1 статьи 70, статьями 110, пунктом 4 статьи 137, пунктом 2 части 1 статьи 148, пунктом 3 статьи 156, статьями 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Н. Пашкова