АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-2097/2025
08 августа 2025 года
Решение в виде резолютивной части оформлено 01 августа 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по
исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «АктивПроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 153023, <...>)
к
муниципальному бюджетному учреждению службе заказчика «Рекремстройконтроль» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 684350, <...>)
о взыскании 613 044,89 руб., составляющих 610 544,89 руб. задолженности, 2 500 руб. убытков по муниципальному контракту на производство проектных работ по объекту «Строительство молочно-товарной фермы с содержанием 100 голов фуражного стада с телятником» от 09.08.2021 № 019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «АктивПроект» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению службе заказчика «Рекремстройконтроль» (далее – ответчик) о взыскании 613 044,89 руб., составляющих 610 544,89 руб. задолженности, 2 500 руб. убытков по муниципальному контракту на производство проектных работ по объекту «Строительство молочно-товарной фермы с содержанием 100 голов фуражного стада с телятником» от 09.08.2021 № 019.
Определением от 06.06.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления.
На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления указал, что на основании контракта от 09.08.2021 № 019 выполнял по заданию ответчика работы по разработке проектной документации по объекту «Строительство молочно-товарной фермы с содержанием 100 голов фуражного стада с телятником». Пояснил, что ответчик свои обязательства по контракту исполнял ненадлежащим образом, не представил истцу всего необходимого пакета документов, а также предъявлял требования о выполнении работ, не предусмотренных контрактом. Указал, что письмом от 27.04.2022 направил в адрес ответчика результаты выполненных работ по контракту, которые ответчиком не возвращены, что, по мнению истца, свидетельствует об их принятии ответчиком и о наличии у результата работ потребительской и экономической ценности. Пояснил, что до настоящего времени оплата работ ответчиком не произведена, несмотря на отсутствие каких-либо претензий к результатам работ. Поскольку направленная в адрес ответчика претензия оставлена без внимания, просит взыскать задолженность по оплате работ, а также убытки, понесенные в связи с исполнением контракта, в судебном порядке.
Ответчик свое отношение к заявленным требованиям не выразил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
09.08.2021 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 019, по условиям которого истец принял на себя обязательства по заданию ответчика выполнить проектные работы по объекту «Строительство молочно-товарной фермы с содержанием 100 голов фуражного стада с телятником» в соответствии с заданием на проектирование и передать результат выполненных работ в полном объеме и в срок, установленный контрактом, заказчику.
Согласно пункту 4.1 контракта начало выполнения работ определяется с даты заключения контракта, срок окончания работ – декабрь 2021 года.
Стоимость работ согласована сторонами в пункте 2.1 контракта в размере 2 463 333 руб.
Оплата по договору производится посредством авансирования на сумму 738 999,9 руб. Окончательная оплата за выполненные работы производится в течение 30 календарных дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ после согласования заказчиком результата работ и передачи подрядчиком в окончательном варианте проектной документации.
В техническом задании к контракту стороны предусмотрели, что проектная и рабочая документация подлежит разработке в объеме, достаточном для прохождения государственной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
В установленный договором срок работы по объекту сданы не были, срок выполнения работ по контракту сторонами не продлялся.
Письмом от 27.04.2022 № 672 истец направил в адрес ответчика технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям, справочные материалы и исходные данные для проведения инженерно-экологических изысканий, материалы по проектированию.
10.06.2022 сторонами оформлено соглашение о расторжении контракта по обоюдному согласию.
01.11.2022 истцом в адрес ответчика направлено письмо, в котором предложено оплатить работы по подготовке технического отчета по инженерно-геодезическим изысканиям, а также убытки в связи с оформлением банковской гарантии.
Письмом от 07.12.2022 № 192 ответчик отказал истцу в удовлетворении претензии.
До настоящего времени выполненные работы ответчиком не оплачены, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Оценив доводы истца и представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Судом установлено, что правоотношения сторон вытекают из контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Согласно статьям 307, 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По правилам статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Пунктом 1 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2 данной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункта 1 статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Положениями статьи 762 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.
Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (статья 746 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 ГК РФ).
Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику и принятие его последним.
Судом установлено, что акт сдачи-приемки работ между сторонами не оформлялся.
Фактически требования истца об оплате работ основаны на направлении в адрес ответчика письмом от 27.04.2022 № 672 документов, обозначенных как технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям, справочные материалы и исходные данные для проведения инженерно-экологических изысканий, материалы по проектированию. Невозвращение указанных документов ответчиком, по мнению истца, свидетельствует об их принятии ответчиком и о наличии у результата работ потребительской и экономической ценности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.
Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Судом установлено, что согласно пункту 1.2 контракта результатом выполненных работ по контракту является проект «Строительство молочно-товарной фермы с содержанием 100 голов фуражного стада с телятником» при наличии согласования заказчиком и утвержденного сметного расчета стоимости строительства объекта капитального строительства.
Возможность приемки отдельных видов документации, подготовленных в рамках объекта, контрактом не предусмотрена. В этой связи вопреки доводам истца основания для рассмотрения представленного истцом пакета документов у ответчика отсутствовали.
В разделе «Сроки и этапы работ» стороны предусмотрели в качестве третьего этапа работ проведение государственной экспертизы.
В силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.
Согласно пункту 34 Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее - Положение), результатом государственной экспертизы является заключение. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение:
о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась оценка соответствия проектной документации;
о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости - в случае, если осуществлялась проверка сметной стоимости.
В пункте 38 Положения установлено, что проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.
С учетом указанных норм и условий заключенного сторонами контракта результатом работ по договору является проектная документация, которая может быть использована заказчиком только при получении положительного заключения государственной экспертизы.
Поскольку в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы возможность использования проектной документации или ее части ответчиком объективно отсутствует, результат работ не имеет для ответчика никакой потребительской ценности, суд приходит к выводу о том, что обязательство по оплате работ у ответчика не возникло.
При установленных обстоятельствах суд вынужден отказать истцу в удовлетворении требования о взыскании задолженности.
Статьей 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1); убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ (пункт 2).
В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
В силу положений части 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта в соответствии с указанным Федеральным законом.
На основании части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 указанного Закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ).
Оценивая требования истца в части взыскания убытков, суд принимает во внимание, что 10.06.2022 сторонами оформлено соглашение о расторжении контракта. То есть стороны приняли решение о расторжении контракта по обоюдному согласию, а не в связи ненадлежащим выполнением своих обязательств одной из сторон.
Доводы ответчика об обратном со ссылкой на ненадлежащее исполнением заказчиком обязательств во внимание не принимаются, поскольку при наличии воли обеих сторон на расторжение контракт, оформленной в соответствующем соглашении, не имеют никакого правового значения.
Факт подписания сторонами такого соглашения свидетельствует об отсутствии вины заказчика в расторжении контракта.
Признаков злоупотребления заказчиком правом, предусмотренных статьей 10 ГК РФ, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.
При установленных обстоятельствах требование истца о взыскании убытков также не подлежит удовлетворению.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Судья Т.А. Арзамазова