Решение по делу № А64-3405/2022 от 17.11.2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

17 ноября 2023 года Дело № А64-3405/2022

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп», г.Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция благоустройства и озеленения», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения об отказе от исполнения контракта и взыскании задолженности

третье лицо:

муниципальное образование городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 05.06.2023 (с использованием системы веб-конференции);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 17.05.2022,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп» (далее – Общество, Поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция благоустройства и озеленения» (далее – Дирекция, Заказчик, ответчик) с требованием о взыскании задолженности по контракту № 0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города в размере 12 774 913 руб.

Определением от 12.05.2022 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-3405/2022.

Заявлением от 17.06.2022 истец уточнил заявленные требования, заявив помимо требования имущественного характера, требование о признании незаконным решение МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0164300016521000811_ 53068 от 19.01.2022 и взыскать денежные средства в размере 12 774 913 руб. в счет оплаты товара по Контракту.

Уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) принято судом к рассмотрению.

В ходе слушания дела, к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено муниципальное образование городской округ – город Тамбов в лице Администрации города Тамбова.

В судебное заседание представитель Администрации города не явился, о дате, месте, времени его проведения Администрация извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст.ст. 123 и 156 АПК РФ суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Против их удовлетворения возражал ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Исследовав обстоятельства, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд области с заявленным иском было установлено, что 19.01.2022 между МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью ТД «НорГрупп» (Поставщик) по итогам проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0164300016521000811/2 от 27.12.2021) был заключен контракт №0164300016521000811_ 53068 на поставку изделий для праздничного оформления города ИКЗ: 213683301855768290100100840013299244 (далее – контракт), по условиям которого Поставщик обязался поставить и смонтировать изделия для праздничного оформления города, а Заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

В соответствии с п. 1.2. контракта ассортимент и количество поставляемого товара определены в приложении № 1 к контракту:

елочный шар №1 в количестве 5 шт.,

елочный шар №2 в количестве 3 шт.,

елочный шар №3 в количестве 2 шт.,

елка №1 в количестве 8 шт.,

елка №2 в количестве 9 шт.,

елка №3 в количестве 4 шт.,

дерево №1 в количестве 2 шт.,

дерево №2 в количестве 2 шт.,

подарок в количестве 2 шт.,

фигура в количестве 4 шт.

Цена Контракта 12 774 913 (Двенадцать миллионов семьсот семьдесят четыре тысячи девятьсот тринадцать) руб. 00 коп., в том числе НДС 2 129 152 (Два миллиона сто двадцать девять тысяч сто пятьдесят два) руб. 17 коп. (п.2.1. контракта).

Место поставки и монтажа товара определено п. 4.1. контракта: парки и скверы города Тамбова, по согласованию с Заказчиком.

Согласно п. 4.2. контракта сроки поставки и монтажа товара: в течение 10 дней с даты заключения Контракта.

В силу п. 4.3. контракта датой исполнения обязательств Поставщика по поставке и монтажу товара по настоящему Контракту считается факт монтажа и передачи товара Поставщиком, что подтверждается актом сдачи-приемки товара (без претензий).

В соответствии с п. 2.3. Контракта оплата поставленного товара производится Заказчиком за счет субсидий 2022 года, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в статье 16 настоящего Контракта, на основании товарной накладной и акта сдачи-приемки товара, представленных Поставщиком.

Как следует из п. 2.4. контракта, Порядок и сроки оплаты поставленного товара: в течение 15 рабочих дней, на основании подписанных обеими Сторонами товарной накладной и акта сдачи-приемки товара, представленных Поставщиком.

Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств (п. 14.1. контракта).

Согласно п. 12.2. контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, в порядке, установленном ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во исполнение принятого обязательства, Поставщиком осуществлена поставка изделий для праздничного оформления города и их монтаж на территории города Тамбова.

03.02.2022 Заказчиком составлен акт приемки товара по качеству по контракту №0164300016521000811_53068 с указанием на несоответствие технических характеристик товара техническому заданию.

04.02.2022 Заказчиком в адрес Поставщика направлен отказ от приемки.

В связи с неустранением в трехдневный срок недостатков товара, 18.02.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 18.02.2022 было направлено МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» 21.02.2022 заказным письмом по адресу ООО ТД «НорГрупп», указанному в Контракте.

21.02.2022 данное решение ответчиком размещено в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

Поставщиком была сформирована вторая партия товара, которая на основании товарно-транспортных накладных №9 и №10 от 14.03.2022 и №14 от 17.03.2022 была доставлена 17-18 марта 2022 года на территорию Заказчика – производственная база по адресу: <...>.

Комиссией из числа работников Заказчика 18.03.2022 составлен акт о том, что по состоянию на 18.03.2022 на территорию производственной базы по ул. Чурмасовская 1Б в г. Тамбове находятся следующие изделия для праздничного оформления города:

елочный шар №1 в количестве 5 шт.,

елочный шар №2 в количестве 3 шт.,

елочный шар №3 в количестве 2 шт.,

елка №1 в количестве 8 шт.,

елка №2 в количестве 9 шт.,

елка №3 в количестве 4 шт.,

дерево №1 в количестве 2 шт.,

дерево №2 в количестве 2 шт.,

подарок в количестве 2 шт.,

фигура в количестве 4 шт.

В комиссионном акте отражено, что на указанный товар отсутствуют документы, подтверждающие качество (потребительские свойства) товара (сертификаты соответствия, паспорта качества и/или декларации о соответствии).

Оплата поставленного товара Заказчиком не произведена.

Не согласившись в решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп» 15.04.2022 направило в адрес муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» претензию об уплате задолженности по контракту в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Однако требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчиком оплата денежных средств в размере 12 774 913 руб. в счет оплаты товара по Контракту № 0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города в добровольном порядке не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, согласно которым полагает односторонний отказ законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Как отмечает ответчик, при проверке поставляемого Поставщиком Товара требованиям Контракта Заказчик выявил несоответствия качества Товара условиям Контракта. Экспертиза результатов исполнения Контракта проводилась Заказчиком своими силами, что подтверждается приказом № 44 от 19.01.2022, актом приёмки товара от 03.02.2022. (подтверждающий присутствие при приемке представителя Поставщика ФИО3) и экспертным заключением № 1 от 03.02.2022.

По мнению ответчика, истец не исполнил обязательства по Контракту в части замены Товара ненадлежащего качества в предусмотренный Контрактом трехдневный срок - до 11.02.2022, а также и по состоянию на 18.02.2022, на основании чего согласно п.6.8 Контракта некачественный товар считается не поставленным.

21.02.2022 данное решение было размещено Ответчиком в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

Согласно открытым сведениям на сайте Почты России - отчета об отслеживании отправления, заказное письмо по состоянию на 07.03.2022 (по истечении 15 дней с даты размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе) не было вручено ООО ТД «НорГрупп».

Таким образом, датой надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика ответчиком указано 07 марта 2022 года.

В соответствии с изложенной ответчиком позицией, после надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта в предусмотренный 10-дневный срок, т.е. до 18 марта 2022 включительно, ООО ТД «НорГрупп» не устранило в полном объеме допущенные нарушения Контракта, послужившие основаниям для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, вследствие чего 19 марта 2022 года решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли в результате заключения контракта № 0164300016521000811_ 53068 на поставку изделий для праздничного оформления города ИКЗ: 213683301855768290100100840013299244 от 19.01.2022 и должны исполняться надлежащим образом.

Представленный в материалы дела контракт являются смешанным - содержит как признаки договора поставки, так и признаки договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Исходя из правовой природы отношений, к возникшему спору подлежат применению нормы параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Общие положения о купле-продаже», параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Поставка товаров», главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Возмездное оказание услуг», а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о признании недействительным решения муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022.

19.01.2022 между МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью ТД «НорГрупп» (Поставщик) по итогам проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0164300016521000811/2 от 27.12.2021) был заключен контракт № 0164300016521000811_ 53068 на поставку изделий для праздничного оформления города ИКЗ: 213683301855768290100100840013299244 (далее – контракт), по условиям которого Поставщик обязался поставить и смонтировать изделия для праздничного оформления города, а Заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

В силу статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пункту 1 статьи 485 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

елочный шар №1 в количестве 5 шт.,

елочный шар №2 в количестве 3 шт.,

елочный шар №3 в количестве 2 шт.,

елка №1 в количестве 8 шт.,

елка №2 в количестве 9 шт.,

елка №3 в количестве 4 шт.,

дерево №1 в количестве 2 шт.,

дерево №2 в количестве 2 шт.,

подарок в количестве 2 шт.,

фигура в количестве 4 шт.

Согласно п. 4.2. контракта сроки поставки и монтажа товара: в течение 10 дней с даты заключения Контракта.

Федеральным законом № 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта должно происходить в соответствии с условиями, установленными контрактом.

При этом согласно части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

03.02.2022 Заказчиком составлен акт приемки товара по качеству по контракту № 0164300016521000811_53068 с указанием на несоответствие технических характеристик товара техническому заданию.

04.02.2022 Заказчиком в адрес Поставщика направлен отказ от приемки.

В связи с неустранением в трехдневный срок недостатков товара 18.02.2022 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 12.1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения 0б одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием: единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.02.2022 данное решение было размещено Ответчиком в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).

Согласно ч.13 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта в предусмотренный 10-дневный срок, т.е. до 18 марта 2022 включительно, ООО ТД «НорГрупп», по мнению ответчика, не устранило в полном объеме допущенные нарушения Контракта, послужившие основаниям для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, вследствие чего 19 марта 2022 года решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу.

Приведенные ответчиком доводы судом признаются несостоятельными, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам взаимоотношений сторон.

Так судом установлено и не опровергается ответчиком следующее.

Испытывая потребность в изделиях для праздничного украшения города Тамбова в новогодние праздники, Управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова Тамбовской области подготовлен проект контракта на поставку таких изделий и техническое задание к нему.

16 декабря 2021 года извещение о проведении данного аукциона размещено на электронной площадке АО «ЕЭТП».

По итогам электронных торгов на право заключения контракта, их победителем признано ООО ТД «Норгрупп», о чем 27.12.2021 составлен протокол подведения итогов электронного аукциона.

Как отмечает истец, несмотря на то, что по условиям аукционной документации контракт должен был быть заключен лишь 19.01.2022 со сроком поставки изделий в течение 10 дней с момента его заключения, фактическая поставка и монтаж изделий для украшения города состоялись гораздо раньше, а именно 30.12.2021. Данное обстоятельство было обусловлено тем, что приобретение новогодних украшений для праздничного оформления г. Тамбова имело своей целью украшение города к дням, посвященным наступлению и празднованию нового года. В этой связи представители Администрации г. Тамбова, располагая сведениями о победителе закупки, обратились к руководителю ООО ТД «Норгрупп» с просьбой произвести поставку и монтаж новогодних украшений заблаговременно, а именно до фактической даты заключения контракта.

Разделяя просьбу фактического заказчика товара, действуя добросовестно и в интересах Заказчика, Общество обратилось к изготовителю данных изделий ООО «Фортиис» на предмет физического наличия всех изделий, в целях поставки их в г.Тамбов. Получив подтверждение изготовителя по наличию товара, 28.12.2021 между ООО ТД «Норгрупп» и ООО «Фортис» согласована Спецификация на поставку изделий в г. Тамбов и их монтаж силами ООО «Фортис» в месте поставки.

Посредством привлеченной ООО «Фортис» транспортной организации - ООО «Логика груза», 30.12.2021 осуществлена поставка изделий на территорию г. Тамбова, где по прибытию в тот же день произведен монтаж изделий в местах, указанных представителями Администрации города и Дирекции, а также при их содействии к подключении установленных изделий к сетям электроснабжения.

Возражая против доводов истца, представитель Дирекции указал, что поставка и монтаж изделий не могли состояться ранее даты заключения контракта, так как контракт с ним был заключен лишь 19.01.2022, а указание истцу на места установки изделий было дано им в письменном виде 25.01.2022. Также указав, что возникающие вопросы по подключению поставленных изделий к системе электроснабжения Поставщик разрешал самостоятельно.

В свою очередь, в подтверждение факта поставки изделий для праздничного украшения города и их монтаж именно 30.12.2021, истец представил в материалы дела выписки из печатных и он-лайн изданий средств массовой информации города Тамбова и области.

В частности представлена статья от 30.12.2021, подготовленная телевидением Тамбовской области «Новый век» под названием – «В Тамбове установили новогодние инсталляции» (Т. 3, л.д. 63-64). Видеосюжет сохранен на официальном сайте телекомпании Тамбовской области «Новый век» в разделе «Новости» (порядковый номер страницы сайта – 402).

При просмотре данного видеосюжета можно установить схожесть (идентичность) изделий установленных в местах общего пользования в г. Тамбове в канун нового года и поставленных истцом по контракту.

При этом представитель ответчика в судебном заседании 06.10.2023 не отрицал того факта, что в распоряжении Дирекции ране не имелось изделий для праздничного украшения города, схожих с изделиями, поставленные истцом.

С учетом указанных фактов и обстоятельств, установленных судом, доводы ответчика о дате поставки изделий в г. Тамбов, суд признает не состоятельными и не достоверными.

Данный довод суда также основан и на том, что Поставщик изделий был лишен практической возможности определить места расстановки изделий, а также возможности самостоятельно, без содействия со стороны Заказчика подключить их к сетям электроснабжения, обеспечив полноценное функционирование праздничных изделий.

Таким образом, в течение более 30 календарных дней, начиная с 30.12.2021 и по 02.02.2022 поставленные изделия использовались по целевому назначению для праздничного оформления города в новогодние праздники. При этом в указанный период со стороны Заказчика в адрес Поставщика не было направлено ни единого замечания по качеству изделий, цвету свечения гирлянд и т.д.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место фактическая приемка Заказчиком поставленного товара, поскольку последний имел возможность и фактически был обязан выявить какие-либо недостатки товара, при их наличии. Однако устранился от этого, использовав поставленный товар по целевому назначению. Что также в свою очередь свидетельствует и том, что все недостатки первоначально поставленного товара, гораздо позже отмеченные Заказчиком в акте, являлись не существенными, не препятствовали использованию товара по целевому назначению в течение длительного срока.

Согласно части 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Суд также отмечает, что акт приемки товара по качеству по контракту №0164300016521000811_53068 с указанием на несоответствие технических характеристик товара техническому заданию составлен Заказчиком лишь 03.02.2022, то есть спустя более месяца с даты фактической приемки поставленного товара.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта по истечении продолжительного периода времени, после фактической приемки и использования товара в соответствии с его целевым назначением противоречит нормам действующего законодательства.

Более того, как установлено судом, с учетом замечаний Заказчика к поставленному товару Поставщиком была сформирована вторая партия товара, которая на основании товарно-транспортных накладных №9 и №10 от 14.03.2022 и №14 от 17.03.2022 была доставлена 17-18 марта 2022 на территорию Заказчика – производственная база по адресу: <...>, где находится по настоящее время.

елочный шар №1 в количестве 5 шт.,

елочный шар №2 в количестве 3 шт.,

елочный шар №3 в количестве 2 шт.,

елка №1 в количестве 8 шт.,

елка №2 в количестве 9 шт.,

елка №3 в количестве 4 шт.,

дерево №1 в количестве 2 шт.,

дерево №2 в количестве 2 шт.,

подарок в количестве 2 шт.,

фигура в количестве 4 шт.

В ходе слушания дела, в целях установления соответствия товара, поставленного обществом с ограниченной ответственностью «НорГрупп» 17.03.2022 на территорию производственной базы в <...> условиям контракта №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022, а также сведениям, указанным в сертификатах соответствия, качества и паспортах изделий, определением суда от 07.10.2022 по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «экспертно – правовое учреждение Ассоциация независимых экспертов» ФИО4

21.11.2022 в материалы дела поступило экспертное заключение №78 от 16.11.2022, подготовленное указанным экспертом, при исследовании которого в судебном заседании с участием представителей сторон установлено, что эксперт пришел к выводам о том, что товар, поставленный по контракту, представленный на территории производственной базы в <...> не соответствует условиям контракта в части, а именно:

Елочный шар №3 в количестве 2 шт., высота изделия в самом высоком месте более на 50 см. чем заявлено в техническом задании Заказчика;

Елка №2 в количестве 9 шт., высота изделия в самом высоком месте более 10 см.;

Дерево №2 в количестве 2 шт. режим свечения статичный + мерцание, ширина изделия в самом широком месте более 40 см., остальной, поставленный по контракту товар соответствует условиям контракта и паспортам на данный вид изделия.

Экспертом указано на то, что увеличение по высоте и ширине данных конструкций не влияет на использование товара по назначению, а наоборот делает изделие более массивным и торжественным, ярким, что увеличивает эстетические свойства. Наличие не только статичного свечения, а еще добавленного мерцания более отражает атмосферу праздника и является улучшением внешнего вида, что более привлекает внимание, создавая праздничную и радостную атмосферу. Установленные несоответствия не являются критическими, не ухудшают потребительских свойств данного вида изделия – эстетических, эргономических, а наоборот улучшают основное назначение данного товара и внешний вид, а, следовательно, наличие установленных несоответствий не препятствует нормальной эксплуатации товара по назначению.

Возражая против выводов эксперта, ответчик указал на нарушения, допущенные экспертом при проведении осмотра. Ответчик указал, что в ходе экспертного осмотра, состоявшемся 25.10.2022, ответчиком велась видеозапись процесса осмотра. Копия видеозаписи ответчиком представлена ив материалы дела на флеш - накопителе.

Доказательством того, что экспертом не проводились измерения технических показателей каркаса товаров также является тот факт, что в Заключении эксперт указывает не установленные им точные размеры общей длины гирлянд, светодиодных шнуров и профильных труб, а указывает как «не менее... м ».

На стр. 8 Заключения эксперта приводится перечень измерительных инструментов, примененных в ходе проведения экспертного осмотра объектов исследования, среди которых указан «лазерный дальномер с действующими клеймами Госповерителя».

При этом при проведении экспертного осмотра 25.10.2022 лазерный дальномер экспертом не использовался, при описании исследования ссылок на его использование в Заключении эксперта не содержится.

Согласно видеосъемки, проводимой представителями МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» при экспертном осмотре 25.10.2022, эксперт для измерения технических характеристик товара (например: высоты в самом высоком месте) использовал металлическую рулетку (видео №№ 5635, 5636, 5665, 5680).

Из видеосъемки проведения экспертного осмотра 25.10.2022 видно, что размеры объектов исследования замерял не эксперт ФИО4, а другое лицо, которому суд не поручал проведение судебной экспертизы и которое не указано в Заключении эксперта, в нарушение порядка проведения судебной экспертизы, предусмотренного ч. 4 ст. 82, ст. 83 АПК РФ и абз 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ.

Положениями ст. 67 АПК РФ о допустимости доказательств закреплено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2).

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ч.3).

На основании изложенного судом сделан вывод, что экспертное заключение ООО «экспертно – правовое учреждение Ассоциация независимых экспертов» не соответствует требованиям закона и не является допустимым по делу доказательством.

Определением суда от 26.01.2023 по делу назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью Оценочно-правовой Центр «Альтаир», перед которыми поставлены следующие вопросы:

соответствуют ли товар, поставленный обществом с ограниченной ответственностью «НорГрупп» 17.03.2022 на территорию производственной базы в <...> условиям контракта №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022, а также сведениям, указанным в сертификатах соответствия, качества и паспортах изделий?

в случае выявления недостатков товара (составить их перечень и детальное описание), препятствуют ли они нормальной эксплуатации товара по назначению?

Представлено ООО «Альтаир» экспертное заключение №270/23 от 23.05.2023 содержит следующие выводы:

Товар, поставленный обществом с ограниченной ответственностью «НорГрупп» 17.03.2022 на территорию производственной (базы в <...> условиям контракта №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022г., а также сведениям, указанным в сертификатах соответствия, качества и паспортах изделий в целом соответствуют.

Несоответствие габаритных размеров не препятствует нормальной эксплуатации товара по назначению.

Экспертом отмечено, что в ряде случаев разница в габаритных размерах составляет миллиметры от заявленных в контракте. При этом отмечает, что зачастую невозможно точно измерить реальную высоту, так как изделия не закреплены на жестком основании, не установлены по уровню. Ввиду больших габаритных размеров замеры должны производиться относительно горизонтальной оси высоты и вертикальной оси изделия, для чего изделие(я) необходимо закрепить и установить по уровню.

Недостатки световых гирлянд, в виде частичного или полного отказа в работе (не горят), препятствуют нормальной эксплуатации товара по назначению, данные повреждения могли образоваться как в результате транспортировки, выгрузки, а также в результате хранения изделий.

В пояснениях от 30.10.2023 эксперт отмечает, что при составлении заключения у эксперта отсутствовала какая-либо информация об условиях хранения поставленного Товара, в представленных сертификатах, а также в контракте на поставку товара данная информация отсутствовала.

Товар хранился на открытой площадке, часть товара располагалась на асфальтированном покрытии, часть на открытом грунте, где растет трава, кустарники и другие дикорастущие растения. Товар располагается хаотично. Некоторые вертикально ориентированные изделия находятся в горизонтальном положении, опутанные травой. Также изделия располагаются друг на друге.

По мнению эксперта, с технической точки зрения, открытое круглогодичное хранение и отсутствие работ по обслуживанию товара могло послужить причиной выхода из строя световых элементов поставленного Товара. В результате того, что вертикально ориентированные изделия располагаются горизонтально на опорной поверхности, могло произойти сдавливание проводки, что послужило причиной выхода из строя световых элементов.

Изделие «Подарок» имеет несколько вертикально ориентированных стоек опоры. Габаритные размеры могли измениться в результате того, что изделие не установлено по параметрам производителя и нижняя часть конструкции может быть установлена как шире, так и уже в виду того, что в нижней части отсутствует жесткая обвязка проходящая через 4 угловые вертикальные опоры. Замер проводился по основным габаритам конструкции, но на изделии в верхней части имеется дополнительное украшение «Бант» размеры которого с одной стороны несколько выходят за габариты основной конструкции. Если в расчет включить величину данного выступа и установить изделие по параметрам изготовителя, габаритные размеры изделия «Подарок» будут соответствовать требованиям контракта.

Кроме этого, как пояснил эксперт на вопрос о нормативном определении понятий «теплый белый цвет», «холодный белый цвет», теплый свет имеет более низкую цветовую температуру, обычно от 2000 до 3000К. Он создает уютную и расслабляющую атмосферу, подобную свету свечей. Такой свет идеально подходит для зоны отдыха и спальни. Холодный свет имеет более высокую цветовую температуру, обычно от 4000 до 6500К. Он создает более яркое и энергичное освещение и дает ощущение прохлады. Гирлянды холодного света более дорогостоящие, что делает изделие, на котором установлены гирлянды холодного цвета свечения более дорогими, это также относится к изделиям на которых установлены гирлянды с эффектом мерцания.

В соответствии с п.7 ст.95 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью Оценочно-правовой Центр «Альтаир», суд приходит к выводу о том, что несмотря на полноценное использование Дирекцией в течение длительного времени по прямому назначению поставленных в первой партии (еще 30.12.2021) изделий, истцом приняты исчерпывающие меры по устранению отмеченных Заказчиком недостатков товара, до момента вступления указанного отказа в силу.

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что истец не является производителем поставленного товара. В целях его замены он обратился к производителю товара ООО «Фортис», что безусловно физически влияет на возможность замены товара в сроки, предусмотренные контрактом.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании недействительным решения муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец также просит взыскать с ответчика задолженность в размере 12 774 913 руб. по контракту №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022.

Пунктом 1 ст. 516 ГК РФ установлено, что Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (п. 2 ст. 516 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, обязанность по оплате полученного товара возникает у ответчика с момента его получения и не связана с наличием или отсутствием со стороны истца требования по его оплате.

Контрактом также предусмотрено проведение работ по монтажу изделий.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Цена Контракта в соответствии с п. 2.1. контракта составляет 12 774 913 (Двенадцать миллионов семьсот семьдесят четыре тысячи девятьсот тринадцать) руб. 00 коп., в том числе НДС 2 129 152 (Два миллиона сто двадцать девять тысяч сто пятьдесят два) руб. 17 коп.

Оплата поставленного товара Заказчиком не произведена.

Поскольку материалами дела подтверждено исполнение контракта со стороны Поставщика в полном объеме, судом установлена фактическая приемка поставленного товара со стороны Заказчика, суд находит требования о взыскании задолженности по оплате указанного товара подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-174 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп» удовлетворить.

2. Признать недействительным решение муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» от 18.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022.

3. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «НорГрупп», г.Ростов-на-Дону (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 12 774 913руб., образовавшийся по контракту №0164300016521000811_53068 на поставку изделий для праздничного оформления города от 19.01.2022, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 86 875 руб.

4. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

5. Исполнительный лист истцу выдать по заявлению после вступления решения в законную силу, а также направить в налоговый орган.

6. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин