Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

город Брянск Дело №А09-1876/2023

09 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Поддубной И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Филиной У.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г.Брянск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, р.п.Локоть Брасовского района Брянской области,

о взыскании 50 335 руб. 89 коп.,

при участии представителей:

от истца: Бескровной С.А. по доверенности №4 от 12.01.2023, копия диплома, паспорт,

от ответчика: не явились, извещен,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – истец, АО «Чистая планета») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 52 014 руб. 55 коп.

Определением суда от 02.03.2023 исковое заявление акционерного общества «Чистая планета» было оставлено без движения, истцу предложено в срок до 16.03.2023 устранить допущенные нарушения норм АПК РФ.

Определением суда от 17.03.2023 исковое заявление акционерное общество «Чистая планета» принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.04.2023 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 27.06.2023 суд завершил предварительное судебное заседание, назначил дело к судебному разбирательству.

Ответчик, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель истца поддержал ходатайство об уточнении размера исковых требований от 15.09.2023, согласно которому просит взыскать с ответчика 50 335 руб. 89 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №НФ-71211 от 01.11.2022 за период с 01.10.2019 по 31.08.2023.

Уменьшение размера исковых требований с учетом изменения периода взыскиваемой задолженности принято судом в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования, полагал возможным рассмотрение дела по существу в настоящем судебном заседании.

Ответчиком дополнительных возражений по существу спора не представлено, о наличии дополнительных доказательств и необходимости их представления не заявлено.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.24.6 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» на основании заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области соглашений №1 от 28.04.2018, №2 от 03.05.2018, АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с отходами на территории Брянской области.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» №20(782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из выписки из ЕГРН, собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 49,6 кв.м, являются:

- ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), общая долевая собственность, доля в праве ?;

- ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – общая долевая собственность, доля в праве ?.

Информация о собственнике еще ? доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество в выписке из ЕГРН отсутствует и ответчиком на неоднократные требования суда не представлена.

01.11.2022 между АО «Чистая планета» и ответчиком был заключен договор №НФ-071211 на оказание услуг ТКО.

По условиям договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1.1 договора).

В соответствии с п.п.1.2, 1.3 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе купногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1, 2 к настоящему договору.

Согласно п.1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2019.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 526 руб. 76 коп., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 473 руб. 06 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп., с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 455 руб. 66 коп., с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 479 руб. 88 коп., с учётом НДС за 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу Регионального оператора исходя из объёмов ТКО, указанного в Приложении № 1 к настоящему договору.

Пунктом 2.3 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 договора региональный оператор выставляет потребителю, а потребитель получает первичные учетные документы за расчетный период: акт сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах, счет-фактуру или универсальный передаточный документ в двух экземплярах, а также счет на оплату. В случае отсутствия указания потребителя о желаемом виде первичных учетных документов, потребителю выставляются универсальный передаточный документ, счет на оплату. Потребитель обязуется вернуть региональному оператору не позднее трех рабочих дней с момента получения подписанный со своей стороны экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг или универсального передаточного документа, либо в тот же срок направить в адрес регионального оператора мотивированный отказ от подписания, в противном случае услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

В пункте 4.1 договора установлено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов – согласно Приложению №1.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

Договор заключается на срок по 31.12.2022, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. В части взаиморасчетов договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору (пункт 9.1 договора).

В соответствии с пунктом 9.3 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В Приложении №1 определено место накопления ТКО – по адресу: Брянская область, Брасовский район, р.<...>, способ складирования ТКО – контейнер.

Во исполнение условий договора региональный оператор в период с 01.01.2019 по 31.08.2023 (с учётом уточнений от 15.09.2023) оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 66 957 руб. 02 коп., выставил универсальные передаточные документы.

Претензионным письмом от 26.12.2022 № 26998 истец уведомил ответчика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность.

Из материалов дела следует, что ответчиком в период с 28.12.2022 по 16.08.2023 долг частично погашался. Общая сумма поступлений составила 16 601 руб. 13 коп., что подтверждается актом сверки взаимных расчётов от 15.09.2023, направленным истцом в адрес ответчика.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, оплата производилась без указания назначения платежа в безналичном порядке, иных оплат за услуги по обращению с ТКО от ответчика в адрес истца на дату заседания суда не производилось. Добавил, что акт сверки взаимных расчетов между сторонами не подписан.

Таким образом, (с учётом уточнений от 15.09.2023) истец просит взыскать с ответчика 50 335 руб. 89 коп. за период с октября 2019 года по август 2023 года включительно.

Требования истца, изложенные в указанной выше претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском о взыскании 50 335 руб. 89 коп. за период с 01.10.2020 по 31.08.2023 (с учетом уточнения иска).

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, утверждал, что истец не оказывал услуги по обращению с ТКО с 2019 по 2022 годы, поскольку договор был заключен лишь с 01.11.2022. Кроме того, заявленная ко взысканию задолженность за период 2019 год в размере 21 946 руб. 93 руб. находится за пределами срока исковой давности и не подлежит взысканию.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 24 7 Закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 для собственников твердых коммунальных отходов установлена обязанность заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц.

Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Объект ответчика находится вблизи общих контейнерных площадок сбора ТКО: <...>.

АО «Чистая планета» в соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, являясь региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Брянской области, в период с 01.01.2019 по 31.08.2023 оказывало ответчику услуги по приему, вывозу и утилизации твёрдых коммунальных отходов, образовавшихся в результате ведения хозяйственной деятельности объекта – магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, ответчик, как образователь и собственник отходов, образующихся в результате осуществления им деятельности на объекте, находящемся в его собственности, должен был заключить с АО «Чистая планета» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила №1156), устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I(1) Правил №1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(11) Правил №1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора. Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пунктам 8(14), 8(15) раздела 1(1) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае, если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственником коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению с ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, а ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан оплачивать услуги регионального оператора по обращению с ТКО независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ и пунктом 5 Правил №1156.

Как следует из материалов дела, между АО «Чистая планета» и ответчиком был заключен договор №НФ-071211 от 01.11.2022 на оказание услуг ТКО с датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2019 (п.1.4).

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами подписан ответчиком.

В период с января 2019 года по август 2023 года ответчику были оказаны услуги, выставлены счета и универсальные передаточные документы на сумму 66 957 руб. 02 коп.

В нарушение действующего законодательства РФ и условий договора ответчик своевременно и в полном объеме не произвел расчет за оказанные услуги, в результате чего образовалась задолженность за спорный период в размере 50 335 руб. 89 коп. (с учетом частичной оплаты ответчиком долга в период с 28.12.2022 по 16.08.2023).

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

Учет расчетным путем исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов и транспортируемых с таких объектов (пункт 9 Правил № 505).

Таким образом, в отношении объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Брянской области установлены приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 № 85 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области», с изменениями, внесенными Приказом № 419 от 13.12.2019, согласно которому для предприятий иных объектов промышленности норматив накопления твердых коммунальных отходов составляет 0,01 куб.м/год на 1 кв.м.

Единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО утверждены Приказами управления государственного регулирования тарифов Брянской области № 37/176-тко от 20.12.2019, № 31/1-тко от 18.12.2020, № 34/18-тко от 20.12.2021, № 36/8-тко от 29.11.2022 и составляют с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 473,06 руб., с 01.01.2021 по 30.06.2022 – 455,66 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 479,88 руб., с 01.12.2022 по 31.12.2023 – 518,28 руб., с учетом НДС за 1 куб.м.

Согласно представленной схеме размещения мест накопления твердых коммунальных отходов региональным оператором осуществлялся вывоз отходов с места (площадки) накопления для складирования ТКО, которые находятся в непосредственной близости от объекта ответчика.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.

Факт оказания истцом услуг ответчику подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно: универсальными передаточными документами и выставленными счетами на оплату.

Принимая во внимание отсутствие претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, отраженных в УПД, а также учитывая, что договором определено место накопления ТКО, подтверждена его территориальная доступность к магазину предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что факт оказания услуг в спорный период является доказанным.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (презумпции продуцирования ТКО, отраженная в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2021 по делу № А70-19349/2019).

Таким образом, действующим законодательством и сложившейся судебной практикой предполагается, что при осуществлении деятельности, в результате жизнедеятельности персонала, при санитарной уборке помещений и т.д. образуются ТКО, что объективно требует их складирования в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО.

В отсутствие каких бы то ни было доказательств приостановления ответчиком деятельности в спорный период, доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования контейнерных площадок, включенных в территориальную схему в спорный период, доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг ответчику, являются несостоятельными.

Также следует принять во внимание отсутствие в материалах дела доказательств обращения ответчика в адрес регионального оператора с заявлениями о неоказании услуг по вывозу мусора.

На сегодняшний день АО «Чистая планета» является единственным надлежащим субъектом на территории Брянской области, которому присвоен статус регионального оператора и имеющим законные основания на обращение с ТКО.

Более того, в настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № НФ-71211от 01.11.2022, в который включен спорный объект образования ТКО, а доказательств того, что магазин им в коммерческой деятельности не используются и ТКО в нем не образуются, ответчиком не представлено.

Согласно расчету истца размер задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО, подлежащей уплате ответчиком, за период с октября 2019 года по август 2023 года определен в размере 50 335 руб. 89 коп.

Данный расчет суммы задолженности был направлен истцом ответчику на его адрес электронной почты, что было согласовано сторонами при заключении договора и неоднократно ими использовалось в ходе исполнения договора, ответчиком не оспорен путем представления соответствующего контррасчета и подтверждающих его обоснованность документов.

Расчет задолженности истца выполнен в соответствии с условиями договора, требованиями закона, проверен судом и признан обоснованным.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу приведенных положений АПК РФ, возложивших на лиц, участвующих в деле, бремя доказывания обстоятельств не только в части обоснования своих требований, но и возражений, риск непредставления доказательств в обоснование возражений по иску несет ответчик, как сторона, не совершившая названное процессуальное действие.

Таким образом, надлежащих доказательств, подтверждающих ошибочность расчета задолженности истца в размере 50 335 руб. 89 коп., ответчиком не представлено, равно как не представлено доказательств погашения указанной суммы долга в полном или частичном размере.

Вместе с тем, возражая относительно удовлетворения требований истца, ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на пропуск АО «Чистая планета» срока исковой давности на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями за 2019 год.

Положениями статьи 195 ГК РФ определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Согласно пункту 6 Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № НФ-71211 заключен между сторонами 01.11.2022.

Для оплаты оказанных истцом услуг, в том числе, за период с января 2019 года по август 2023 года ответчику выставлены универсальные передаточные документы и счета на оплату.

Первоначально истцом была заявлена ко взысканию с ответчика задолженность за период с 01.04.2019 по декабрь 2022 года.

Согласно расчету истца, изложенному в ходатайстве об уточнении исковых требований от 15.09.2023, стоимость оказанных за 2019 год услуг составляет 21 946 руб. 93 коп., за 2020 год – 12 201 руб. 16 коп., за 2021 год – 11 752 руб. 38 коп., за 2022 год – 12 147 руб. 26 коп., за 8 месяцев 2023 года – 8911 руб. 65 коп.

Как указал истец в ходатайстве об уточнении исковых требований от 15.09.2023, за период с 28.12.2022 по 16.08.2023 ответчиком была произведена оплата по договору в размере 16 601 руб. 13 коп. (без указания в платежных документах назначения платежей), которая на основании п.2.7. договора от 01.11.2022 была зачтена истцом в счет оплаты задолженности, образовавшейся ранее.

Согласно уточненному расчету истца, ко взысканию с ответчика им заявлено 50 335 руб. 89 коп. за период с октября 2019 года по август 2023 года.

Таким образом, услуги по обращению с ТКО за период с октября 2019 года по декабрь 2019 года, в отношении которого ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности (за весь 2019 год), должны быть оплачены ответчиком на условиях пункта 6 типового договора до 10 числа следующего месяца, то есть до 10.11.2020, 10.12.2020, 10.01.2020 соответственно.

Поскольку фактически услуги оказывались с января 2019 года, истец, как региональный оператор, знал, что право требования оплаты задолженности за вывоз ТКО за период с января 2019 года по декабрь 2019 года возникло у него с февраля 2019 года (за январь 2019 года), марта 2019 года (за февраль 2019 года), апреля 2019 года (за март 2019 года), мая 2019 года (за апрель 2019 года), июня 2019 года (за май 2019 года), июля 2019 года (за июнь 2019 года), августа 2019 года (за июль 2019 года), сентября 2019 года (за август 2019 года), октября 2019 года (за сентябрь 2019 года), ноября 2019 года (за октябрь 2019 года), декабря 2019 года (за ноябрь 2019 года), января 2020 года (за декабрь 2019 года) соответственно.

Оснований для перерыва течения срока исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 203 ГК РФ судом не установлено, сторонами не приведено.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В соответствии с пунктом 21 Постановления № 43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем, по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

В силу пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о взыскании просроченных повременных платежей (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса РФ), а также последствий его пропуска (статья 199 Гражданского кодекса РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 25.02.2010 №266-О-О, от 25.01.2012 №241-О-О, от 24.01.2013 №66-О, от 29.03.2016 №548-О).

Согласно ст.191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исковое заявление направлено истцом почтовым отправлением 15.02.2023 и поступило в Арбитражный суд Брянской области 27.02.2023, что подтверждается отметкой на конверте, имеющемся в материалах дела.

Срок для досудебного урегулирования возникшего спора в рассматриваемой ситуации составляет 30 дней.

Претензия была направлена истцом ответчику 29.12.2022.

Как было указано выше, пунктом 6 Типового договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора; пункт 8(18) Правил № 1156).

Таким образом, требования о взыскании с ответчика долга за период с октября 2019 года по декабрь 2019 года включительно заявлены по истечении срока исковой давности. Следовательно, срок исковой давности по требованию истца о взыскании задолженности за период с января 2020 года по август 2023 года истцом не пропущен.

По расчету, произведенному судом, стоимость оказанных за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 услуг составляет 5486 руб. 73 коп. (49,6 кв.м Х 0,84 куб.м Х 526,76 руб. = 21 946,93 руб.; 21 946,93 руб.(год) / 12 мес. Х 3 мес. = 5486 руб. 73 коп.).

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, поскольку исковые требования в части взыскания долга в размере 5486 руб. 73 коп. за период с октября по декабрь 2019 года заявлены по истечении срока исковой давности, суд считает требование истца о взыскании с ответчика долга по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 5486 руб. 73 коп. не подлежащим удовлетворению.

В оставшейся части исковых требований, поскольку доказательств оплаты либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга, ответчиком в материалы дела не представлено, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, учитывая положения статьи 65, части 3.1 статьи 70 АПК РФ, суд находит заявленное истцом требование в части взыскания долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по август 2023 года по договору № НФ-71211 от 10.11.2022 в размере 44 849 руб. 16 коп. правомерным и подлежащим удовлетворению.

В абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Довод истца о том, что срок исковой давности о взыскании задолженности за 2019 год истцом не пропущен, поскольку ответчиком при заключении 01.11.2022 договора было совершено действие, свидетельствующее о признании им долга за 2019 год путем изменения договора, выразившегося в принятии на себя обязанности оплаты всего объема оказанных отходов, судом отклоняется, поскольку применительно к настоящему случаю из изменения договора не следует, что ответчик признал долг за 2019 год.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При подаче в арбитражный суд искового заявления о взыскании 52 014 руб. 55 коп. истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину по платежному поручению № 1895 от 09.02.2023 в размере 2081 руб.

При цене иска, равной 50 335 руб. 89 коп., государственная пошлина в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2013 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с учетом принципа пропорциональности распределения расходов, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1794 руб., 219 руб. – относятся на истца (пропорционально сумме неудовлетворённых требований), государственная пошлина в размере 68 руб. подлежат возврату истцу, как излишне уплаченная.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить о взыскании 50 335 руб. 89 коп. удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, р.п.Локоть Брасовского района Брянской области, в пользу акционерного общества «Чистая планета», <...> 849 руб. 16 коп. долга по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.08.2023, а также 1794 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований акционерному обществу «Чистая планета» отказать.

Возвратить акционерному обществу «Чистая планета», г.Брянск, из федерального бюджета 68 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №1895 от 09.02.2023.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Судья И.С. Поддубная