АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
26 декабря 2023 г. Дело № А84-11758/2023
Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2023 Полный текст решения изготовлен 26.12.2023
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ключкиной А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков: Правительство Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), Департамент финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), о взыскании денежных средств,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом,
Код доступа к материалам дела:
УСТАНОВИЛ:
в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело № А84-166/2020 по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – истец, фонд) к Городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчики) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 2016 по 2018 год в отношении жилых и нежилых помещений, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента финансов города Севастополя.
Определением от 04.12.023 суд выделил из дела № А84-166/2020 в отдельное производство требование о взыскании с Города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за 2016 год в сумме 5120,2 руб., начисленной в отношении объектов – жилых помещений, согласно списку:
Адрес объекта
Общая площадь помещения, кв. м
Взыскиваемый период
Сумма
задолженности,
руб.
<...>
42
69,10
сентябрь-декабрь
2016 года
1702,64
<...>
45
69,30
сентябрь-декабрь
2016 года
1707,56
<...>
65
69,40
сентябрь-декабрь
2016 года
1710,00
В судебное заседание 25.12.2023 стороны и третьи лица не направили
своих представителей, о дне и времени слушания дела извещены
надлежащим образом, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела доказательства.
До начала судебного заседания от третьего лица – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд счел возможным 25.12.2023 завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
В отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено в соответствии со ст. ст.123, 156 АПК РФ.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ. Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, на основании статьи 178 ЖК РФ, Закона города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС) создана НО «ФСКР города Севастополя», которая является региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта. К функциям Фонда относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете организации.
Постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 № 672-ПП утверждена Региональная программа капитального ремонта общего
имущества многоквартирных домов, расположенных на территории города федерального значения Севастополя.
Постановлением Правительства Севастополя от 19.11.2015 № 1076-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Севастополя, регулирующие проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города федерального значения Севастополя» многоквартирный дом, в котором расположен Объект, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя. Данное постановление вступило в действие с 01.01.2016.
Жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, 65, в спорный период находились в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Поскольку собственник указанного недвижимого имущества обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 не исполнил, за ним образовалась задолженность.
В адрес Департамента 17.10.2019 направлено требование об уплате взносов на капитальный ремонт.
Ссылаясь на то, что долг не погашен, Фонд обратился в арбитражный суд с иском.
Суд считает, что исковые требования к Департаменту обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.
Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса. В соответствии с постановлениями Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 188-ПП (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.
В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД, в котором находится Объект, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.
С учетом даты опубликования Региональной программы капитального ремонта общего имущества (01.12.2015) и условий пункта 1.1 статьи 7 Закона № 118-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, включая Департамент, возникла с 01.09.2016.
В материалы дела не предоставлен протокол общего собрания собственников помещений, согласно которому бы было принято решение об открытии специального счёта для аккумулирования денежных средств, перечисляемых в качестве взносов на капитальный ремонт для формирования фонда капитального ремонта. В связи с этим, с даты начала взимания платы на капитальный ремонт, денежные средства должны перечисляться на счёт истца как регионального оператора (часть 3 статьи 170 ЖК РФ).
Постановлениями Правительства Севастополя от 07.10.2015 № 924-ПП, от 28.12.2016 № 1275-ПП, от 14.12.2017 № 940-ПП установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2016 – 2018 годы – 6,16 руб. за квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.
Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Департаменту надлежало перечислить 5 120,20 руб. взносов на капитальный ремонт вышеуказанных Объектов за период с 01.09.2016 по 31.12.2016.
Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.
В соответствии с положениями статей 196, 200, 202 ГК РФ, приняв во внимание дату предъявления иска (14.01.2020) и установленный срок возникновения у истца права требования по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества, а также исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 16.10.2018 по делу № 305-ЭС18-8026, суд счёл обоснованным довод Департамента о применении исковой давности к требованиям о взыскании задолженности в отношении заявленных требований по двум объектам: <...> и квартира 45 за период по ноябрь 2016 г. включительно.
Таким образом, судом рассматриваются требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по объектам: <...> и квартира 45 – за декабрь 2016 года, что, по расчету суда, составило 852,55 руб. ((69,10*6,16*1)+(69,30*6,16*1)); <...> – за сентябрь-декабрь 2016 года, что, по расчету суда, составило 1710 руб. (69,40*6,16*4), а всего – 2 562, 55 руб.
Доказательств оплаты задолженности в указанном размере в материалы дела не представлено.
С учетом вышеизложенного, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения обязанности по внесению платы подтвержден материалами дела, требования истца к ДИЗО подлежат частичному удовлетворению в размере 2 562, 55 руб.
Требование истца к субъекту РФ необоснованно, поскольку органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 125 ГК РФ), то есть возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. Такой правовой подход подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.04.2021 № 302-ЭС21-1707, от 01.02.2021 № 304-ЭС20-20906.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 562, 55 руб., в том числе: 425,66 руб. – задолженность за декабрь 2016 года по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения площадью 69,10 кв.м, расположенного по адресу: <...>; 426,89 руб. – задолженность за декабрь 2016 года по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения площадью 69,30 кв.м,
расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Симонок, д.55, кв.45; 1 710 руб. – задолженность за сентябрь-декабрь 2016 года по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения площадью 69,40 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Симонок, д.55, кв.65.
В удовлетворении остальной части исковых требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а также исковых требований к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Судья Е.Н. Юрина
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.11.2022 9:54:00
Кому выдана Юрина Елена Николаевна