АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-4454/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 29 апреля 2025 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 07 мая 2025 года Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоТранзит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

о солидарном взыскании 12 129 руб. 68 коп. задолженности по оплате коммунальных ресурсов в квартире № 11, расположенной по адресу: <...>, в период с января 2022 года по февраль 2025 года; 3 555 руб. 13 коп. пени,

при участии:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, представитель, доверенность от 24.03.2021 № 197/21, паспорт, диплом;

от ответчика1: ФИО2, представитель, доверенность от 24.03.2025, паспорт, диплом;

от ответчика2: ФИО2, представитель, доверенность от 05.02.2025, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энерготранзит» (далее – ООО «ЭнергоТранзит», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – Управление, ответчик1), Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (далее – Учреждение, ЦХСО, ответчик2) о взыскании 12 129 руб. 68 коп. задолженности по оплате коммунальных ресурсов в квартире № 11, расположенной по адресу ул. День Шахтера, 10А, г. Новокузнецк в период с января 2022 года по февраль 2025 года; 3 555 руб. 13 коп. пени.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 438, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Определением суда от 10.03.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 03.04.2025.

Определением суда от 03.04.2025 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 29.04.2025.

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиками обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Представитель ответчиков в судебном заседании до перерыва возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах, полагая, что оплату за оказанные услуги теплоснабжения необходимо взыскать с сотрудников (нанимателей), проживавших в спорном помещении в период с 05.04.2022 по 01.12.2022, с 01.02.2023 по февраль 2025 года.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: <...>, и осуществляет поставку коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения по указанному адресу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (дата государственной регистрации права оперативного управления – 08.12.2010).

Учреждение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Кемеровской области – Кузбассу» находится в подчинении ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги (отопление и горячая вода) в размере 12 129 руб. 68 коп. за период с января 2022 года по февраль 2025 года, где задолженность за тепловую энергию составляет 5 552 руб. 96 коп., за горячую воду – 3 132 руб. 49 коп., повышающий коэффициент на горячую воду (в связи с отсутствием прибора учета) – 3 444 руб. 23 коп., а также 3 555 руб. 13 коп. пени, начисленные за период с 13.03.2022 по 28.02.2025.

ООО «ЭнергоТранзит» направило претензию от 23.12.2024 Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области с требованием оплаты задолженности.

Требование об оплате долга ответчиком1 исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что ООО «ЭнергоТранзит» является теплоснабжающей организацией на территории города Новокузнецка, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является служебным помещением и принадлежит на праве оперативного управления Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (право зарегистрировано в ЕГРН 08.12.2010).

В соответствии с пунктом 21 Устава Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу», учреждение создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД, также организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

территориальных органов МВД, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, ГУ МВД РФ по Кемеровской области как обладатель права оперативного управления на квартиру обязано нести расходы на ее содержание с момента возникновения этого права.

Возражая против исковых требований, ответчики ссылаются на передачу жилого помещения по договору служебного найма Самаре А.А., ФИО3, полагают, что именно они являются лицами, обязанными оплачивать коммунальный ресурс истцу.

Указывают, что в период времени с 05.04.2022 по 01.12.2022 служебную квартиру занимал ФИО4 на основании договора найма служебного помещения от 05.04.2022 № 29, который был заключен сроком на 2 года (акт приема-передачи квартиры и ее возврата наймодателю отсутствуют).

В период времени с 01.02.2023 по настоящее время служебную квартиру занимает ФИО3 на основании договоров найма служебного помещения от 01.02.2023

№ 9, от 29.01.2025 № 4, которые были заключены сроком на 2 года, соответственно (акт приема-передачи квартиры отсутствует).

Данный довод ответчиков отклоняется судом в связи со следующим.

Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает понятие специализированного жилищного фонда, определяя его как совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 92 ЖК РФ определены виды жилых помещений, относящихся к специализированному жилому фонду. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ. Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в случае принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.

Прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены в силу положений пункта 2 части 3 статьи 19, части 3 статьи 92 ЖК РФ.

В силу части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, лицом, обязанным оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс, поставляемый на объект специализированного жилищного фонда, является собственник данного помещения (либо лицо, владеющее помещением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), но не наниматель.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО «ЭнергоТранзит» (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объекты, принадлежащие в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия и происходило потребление поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из

нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Задолженность за потребленный коммунальный ресурс определена истцом с учетом повышающего коэффициента, равного 1,5.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 5, частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), которые регулируют, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Абзацем третьим пункта 42 Правил № 354 и подпунктом а(1) пункта 4 (с формулой 4(1)) Приложения № 2 к данным Правилам установлено, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (при наличии технической возможности их установки) определяется с учетом повышающего коэффициента, величина которого с 01.01.2017 – 1,5.

Повышающий коэффициент в указанной формуле используется для целей расчета платы за коммунальные услуги с целью стимулирования потребителей устанавливать приборы учета и осуществлять расчеты по их показаниям (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021

№ АПЛ21-225; решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № АКПИ23-141).

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в размере 12 129 руб. 68 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежит оплате солидарно Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, как лицом, владеющим помещением на праве оперативного управления и обязанным нести расходы по его содержанию, а также Федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по

Кемеровской области – Кузбассу», так как ЦХСО является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию имущества Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области и ему на эти цели выделяются средства из бюджета.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в размере 12 129 руб. 68 коп.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом по помещению по ул. День Шахтера, д. 10А, кв. 31, начислена неустойка в размере 3 555 руб. 13 коп., начисленная за период с 13.03.2022 по 28.02.2025, рассчитанная исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 9,5 %.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно пункту 9.4. статьи 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).

Предусмотренная Законом о теплоснабжении неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации при ответе на вопрос № 3, в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела, в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения пени по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 13.03.2022 по 28.02.2025 на сумму долга из расчета 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки по день

фактического исполнения обязательства, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков, согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 и части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать солидарно с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерготранзит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, 15 684 руб. 81 коп., в т.ч.: 12 129 руб. 68 коп. долга, 3 555 руб. 13 коп. пени, пени на сумму долга из расчета 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на дату оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 01.03.2025 по день фактического исполнения обязательства, а также 10 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин