АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Омск № дела 20 ноября 2025 года А46-22786/2024
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 18 ноября 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Д.В. Королева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Татаринович, рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 698 405 руб. 13 коп.,
при участии в заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 11.03.2025 сроком на один год,
представлены паспорт, диплом; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 28.12.2024 сроком по 31.12.2025,
представлены паспорт, диплом,
УСТАНОВИЛ:
департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее –
Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Омскводоканал» (далее – АО «Омскводоканал», ответчик) о взыскании 698 405 руб. 13 коп., из которых: 638 296 руб. 42 коп. неосновательно обогащения за использование земельного участка площадью 7 480 кв.м, не сформированного в установленном законом порядке, расположенного относительно здания по адресу: <...>, - за период с 15.08.2023 по 17.09.2024 и 60 108 руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.08.2023 по 17.09.2024 с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.
Определением от 16.12.2024 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением Арбитражного суда Омской области от 10.02.2025 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению.
Определением Арбитражного суда Омской области от 01.09.2025 в связи уходом в почетную отставку судьи Колмогоровой А.Е. и необходимостью соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела в соответствии с положениями части 1 статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда с применением автоматизированной системы, настоящее дело перераспределено судье Королеву Д.В.
В силу части 5 статьи 18 АПК РФ в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого
начала.
Определением Арбитражного суда Омской области от 02.09.2025 дело назначено к рассмотрению после изменения состава суда.
В судебном заседании 18.11.2025 представители сторон поддержали ранее изложенные письменные позиции по спору.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
В соответствии с решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее по тексту - Решение № 452) Департамент от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности Департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.
Департамент, согласно своим полномочиям, осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.
Согласно пункту 26 Решения № 452, Департамент является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные подразделения Администрации города Омска.
Указанные положения направлены на пресечение неправомерного использования земельных участков муниципальной и неразграниченной собственности, в том числе в принудительном порядке.
05.11.2020 специалистами Департамента обследован земельный участок, который в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не учтён; площадь 7 480 кв.м; ориентир местонахождения: относительно нежилого здания, расположенного по адресу: 644065, г. Омск, САО, ул. Нефтезаводская, д. 44 (далее – Участок).
Участок расположен в границах территориальной зоны производственно-коммунальных объектов 1V-V классов опасности ПЗ-1976.
Из акта обследования земельного участка № 132-ф от 05.11.2020 следует, что Участок состоит из следующих земельных участков:
-земельный участок, сформированный и 14.04.2005 учтённый в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:050202:104 (далее - Участок № 1), площадью 2 456 кв.м, вид разрешенного использования: для производственных целей под строительство;
- земельный участок в занимаемых границах не сформированный и неучтённый в ЕГРН (далее - Участок № 2), площадью 5 024 кв.м.
Участок представляет собой грунтовую территорию с частичным твёрдым покрытием.
Участок образует единое землепользование со смежным земельным участком с кадастровым номером 55:36:050202:121 площадью 23 002 кв.м.
Границы единого землепользования обозначены общим ограждением, выполненным из железобетонных панелей, и частично внешними стенами зданий, расположенных на едином землепользовании и смежных земельных участках.
Доступ на Участок осуществляется по проезду со стороны улицы Нефтезаводская и ограничен расположенными в северо-западной части Участка № 1 автоматическими металлическими воротами, на которых установлена вывеска «Северные водопроводные сеты ОАО «ОмскВодоканал».
Согласно сведениям из ЕГРН на Участке № 1 расположены объекты недвижимости: сооружения с кадастровыми номерами 55:36:000000:156793 (тепловые сети протяженностью 4160 м), 55:36:000000:5286 (сети водоснабжения протяженностью 12 м), 55:36:000000:5365 (теплотрасса протяженностью 75 м), 55:36:000000:5458 (сети канализации протяженностью 41 м), 55:36:000000:5516 (ограждение протяженностью 249 м).
Сооружение тепловые сети с кадастровым номером 55:36:000000:156793 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области (дата и номер государственной регистрации права от 21.07.2014 № 55-55-01/151/2014-741) и предоставлено на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» (дата и номер государственной регистрации права от 21.07.2014 № 55-55-01/151/2014-742).
Сведения о правообладателях остальных сооружений в Департаменте отсутствуют.
Иные объекты недвижимости, расположенные в пределах Участка № 1, в ЕГРН не указаны.
Фактически на Участке № 1 кроме указанных линейных объектов по адресу: <...>, расположен объект недвижимости: нежилое 2-этажное (с подземной частью) кирпичное здание АБК литера Л с кадастровым номером 55:36:000000:5478 (далее - здание АБК), площадью 1689,6 кв.м, 2004 года постройки, которое согласно сведениям из муниципальной информационной системы Департамента «Программная система «Имущество» (далее — АС «Имущество») находится в реестре муниципальной собственности, включено в состав муниципальной казны и предоставлено в аренду АО «ОмскВодоканал» как объект незавершенного строительства по договору от 31.12.2005 № 33519 (24/60/326/7). На здании АБК установлен знак адресной нумерации «Ул. Нефтезаводская, д. 44, корпус 1». Здание АБК используется АО «ОмскВодоканал» для размещения административно-бытовых помещений.
На Участке № 2 по адресу: <...> расположен объект недвижимости: нежилое 2-этажное кирпичное здание Советского участка литера АА1А2 с пристройками с кадастровым номером 55:36:000000:5284 (далее - здание Советского участка) площадью 713,3 кв. м (строение литера А 1952 года постройки, 2-этажная пристройка литера А1 1978 года постройки, одноэтажная пристройка литера А2 2001года постройки), которое согласно сведениям из АС «Имущество» находится в реестре муниципальной собственности города Омска, включено в состав муниципальной казны города Омска и предоставлено в аренду АО «ОмскВодоканал» по договору от 31.03.2005 № 29601. Согласно техническому паспорту здания Советского участка строение литера А и пристройка литера А1 находятся в муниципальной собственности города Омска (регистрационное удостоверение от 31.12.1998 № 11812) Здание Советского участка используется АО «ОмскВодоканал» для размещения административно-бытовых помещений.
В центральной части Участка № 2 в 5 м восточнее здания литера АА1А2 расположено сооружение трансформаторной подстанции ТП-1626.
Кроме того, на Участке № 2 расположены объекты вспомогательного использования: в северной части Участка № 2 17 сборных железобетонных складских боксов с металлическими дверьми общей площадью по наружному обмеру 150 кв.м, в южной части Участка № 2 навес и 7 сборных железобетонных складских боксов с металлическими дверьми общей площадью по наружному обмеру 100 кв.м.
Также в северо-восточной части Участка № 2 складируются сыпучие материалы.
Участок в составе единого землепользования используется АО «ОмскВодоканал» для
размещения производственной базы в Советском административном округе города Омска.
На смежном земельном участке с кадастровым номером 55:36:050202:121 расположены объекты недвижимости, которые согласно сведениям из АС «Имущество» находятся в реестре муниципальной собственности города Омска, включены в состав муниципальной казны города Омска и предоставлены в аренду АО «ОмскВодоканал» по договору от 31.03.2005 № 29601.
В соответствии со статьей 42 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утверждённым Решением Омского городского Совета 10.12.2008 № 201, для территориальной зоны П-3 предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1) и деловое управление (код 4.1) являются основными видами разрешенного использования Участка и объектов капитального строительства.
Как утверждает Департамент, плата за использование Участка АО «ОмскВодоканал» за период с 15.08.2023 не осуществляется.
Направленная в адрес последнего досудебная претензия от 19.09.2024 № Исх-ДИО/15180 оставлена адресатом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Департамента в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 131 АПК РФ, ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.
Возражая относительно заявленных исковых требований, АО «ОмскВодоканал» указывает, что согласно условиям договора краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 31.03.2005 № 24/60/326/7, заключенного между сторонами и также обозначенного в акте обследования земельного участка № 132-ф от 05.11.2020, АО «ОмскВодоканал» были переданы следующие объекты недвижимости:
- Зарядная с участками вулканизации по ул. Нефтезаводская, 44А (реестровый номер 245369);
- Пристройка гаража к существующему зданию по ул. Нефтезаводская, 44А (реестровый номер 245370);
- Здание АБК по ул. Нефтезаводская, 44А (реестровый номер 22165).
По договору краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 31.12.2005 № 29601/80, заключенного между сторонами, АО «ОмскВодоканал» были переданы объекты недвижимости, перечисленные в приложении № 1 к договору.
Поскольку сторонами не предусмотрены условия о дополнительном взимании платы за пользование земельным участком, на котором расположены здания и сооружения, постольку правовых оснований для взыскания суммы неосновательного обогащения за пользование Участка у истца отсутствуют.
Кроме того, ответчик также акцентировал внимание суда, что согласно акту обследования земельного участка № 132-ф от 05.11.2020 площадь Участка составляет 7 480 кв.м, однако площадь арендованного асфальтобетонного покрытия арендованного АО «ОмскВодоканал» по договору краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 31.12.2005 № 29601/80 составляет 8 600 кв.м.
Согласно правовой позиции АО «ОмскВодоканал», по двум указанным договорам аренды Департаментом фактически был передан комплекс объектов, обеспечивающий функционирование водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска.
По данным геоинформационной системы «Google Планета Земля» (слой исторические фотографии) на момент заключения указанных договоров аренды и передачи имущества, в 2005 году территория уже была огорожена и получена АО «ОмскВодоканал» на обслуживание как единый имущественный комплекс, который, кроме асфальтируемых площадок, включал в себя совокупность различных объектов, обеспечивающие функционирование водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска.
Поскольку территория на момент заключения договоров аренды и передачи имущества территория уже была огорожена забором, допуск на территорию у посторонних лиц отсутствовал, постольку может быть установлен факт передачи в пользование АО «ОмскВодоканал» единого имущественного комплекса, обеспечивающего функционирование водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска, что исключает обоснованность начисления неосновательного обогащения.
Также ответчик ссылается на то, что истцом не доказан размер стоимости неосновательного обогащения.
Исследовав и оценив обстоятельства спора, представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы сторон, в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.
По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.
Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбережённых ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 65 ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.07.2010 № 14547/09, от
15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 № 305-ЭС16-16728).
Актом обследования земельного участка № 132-ф от 05.11.2020, а также представленными выписками из ЕГРН подтвержден факт использования ответчиком Участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся во владении последнего.
Далее, как усматривается из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключён договоры краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 31.03.2005 № 24/60/326/7, от 31.03.2005 № 29601/80.
Согласно актам приёма-передачи и перечню имущества к означенному договорам Департамент передал АО «Омскводоканал»:
- зарядную с участками вулканизации по ул. Нефтезаводская, 44А (реестровый номер 245369):
- пристройку гаража к существующему зданию по ул. Нефтезаводская, 44А (реестровый номер 245370);
- здание АБК по ул. Нефтезаводская, 44А (реестровый номер 22165);
- административно-бытовое здание гаража 2-х этажное площадью 360 кв.м по ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 22165);
- здание гаража площадью 1 584 кв. по ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 22164);
- здание гаража на 20 машин площадью 918,80 кв.м по ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 22163);
- мастерскую по ремонту металлоизделий площадью 1 620 кв.м, Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 22162);
- РММ 1-этажное кирпичное площадью 648 кв.м, ул. Нефтезаводская, д. 44, (реестровый номер 16273);
- склад на территории гаража в Советском районе стены панел.фунд под колон из бетон.перекр балочные плиты р-р12*20 (реестровый номер 25815);
Склад технических масел 1-эт-ное кирп.зд-ниеР6*12м. ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 169488).
- здание бытовых помещений площадью 288 кв.м. по ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 16499);
- здание Советского участка площадью 108 кв.м по ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 16498);
- покрытие асфальтобетонное производственного участка автотранспортного цеха площадью 7400 кв.м по ул. Нефтезаводская, д. 44 (реестровый номер 169476);
- покрытие а\б пр-го уч-ка № 5 1200 кв.м по Нефтезаводская,44 (реестровый номер 169475).
Суд принимает означенный довод, как обоснованный, ввиду следующего.
Факт нахождения в означенный период железобетонного забора подтверждается снимками, размещёнными в свободном доступе в сети Интернет.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
При этом, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; в иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (пункт 3, 5 части 17 статьи 51 ГрК РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ, подпункта 2 пункта 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утверждённых приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 № 113, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.
В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования. В частности, строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев: строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением, строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта; строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1 500 кв.м, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.
Поскольку территория на момент её передачи была огорожена забором, допуск на территорию у посторонних лиц отсутствует, суд признаёт обоснованным довод ответчика о передаче в пользование АО «Омскводоканал» единого имущественного комплекса, обеспечивающего функционирование водопроводно-канализационного хозяйства г. Омска.
В этой связи, принимая во внимание наличие договоров аренды, не доказан такой признак неосновательного обогащения как отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования (пункт 1 статьи 1102 ГК РФ).
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.
По смыслу указанной статьи, арендатор недвижимого имущества может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым объектом, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 ГК РФ.
Исходя из буквального толкования пункта 2 статьи 654 ГК РФ по общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование недвижимым имуществом.
Договорами аренды от 31.03.2005 № 24/60/326/7, от 31.12.2005 № 29601/80 не предусмотрено, что в величину арендной платы не входит плата за пользование земельным участком, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Претензий относительно ненадлежащего исполнения АО «Омскводоканал» принятых на себя обязательств по договорам краткосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства города Омска от 31.03.2005 № 24/60/326/7, от 31.03.2005 № 29601/80 Департаментом не заявлено, а при наличии таковых они могут быть рассмотрены в рамках самостоятельного процесса (например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 № 08АП-12022/2023 по делу №
А46-4374/2023).
Также, суд полагает заслуживающим внимания довод ответчика об использовании Департаментом в расчёте несопоставимого размера кадастровой стоимости земельного участка.
Так, поскольку спорный участок не сформирован, кадастровая стоимость для него не установлена.
Истец в своем расчёте при определении стоимости неосновательного обогащения указывает кадастровую стоимость смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:050202:104, граничащего со спорным Участком.
Вместе с тем, согласно подпункту «а» пункта 18 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2018 № 514 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в ЕГРН сведений о ранее учтённых объектах недвижимости или внесения в ЕГРН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» (далее – Приказ № 514) кадастровая стоимость земельного участка (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 19-24 названного Порядка) определяется путём умножения площади земельного участка на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешённого использования, соответствующей категории и виду разрешённого использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок.
В соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в городе Омске в сегменте 6 «Производственная деятельность» составляет 956 руб. 05 коп.
В связи с тем, что спорный земельный участок не сформирован, в ЕГРН не учтен, кадастровая стоимость земельного участка подлежит определению с учетом порядка, предусмотренного Приказом № 514, то есть путем умножения площади земельного участка на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков группы видов разрешенного использования, соответствующей категории и виду разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок.
Таким образом, Департаментом не доказана стоимость неосновательного обогащения.
Резюмируя сказанное, в рамках настоящего дела не подтверждены отсутствие правовых оснований для пользования имуществом, площадь участка и сама стоимость неосновательного обогащения.
Учитывая приведённую выше совокупность обстоятельств, исковое заявление следует оставить без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с учетом результатов рассмотрения спора вопрос о распределении судебных расходов не подлежит рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 167-171, 176, 177, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его
принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный
суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Омской области.
Судья Д.В. Королев