АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-181399/25-14-1431 11 ноября 2025 года

Резолютивная часть объявлена 23 октября 2025 г. Дата изготовления решения в полном объеме 11 ноября 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего - судьи Лихачевой О.В.

Судьей единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карпухиной В.А., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев дело по иску ООО "ОРГАНИЗАТОР" (ИНН <***>)

к ответчику ГКУ "УДМС" (ИНН <***>)

о взыскании 16 837 037,75 руб.

при участии представителей:

от истца – Юрист В.Б. по доверенности от 13.08.2025г.

от ответчика –ФИО1 по доверенности от 18.06.2025г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Организатор» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГКУ «УДМС» о взыскании суммы 16 737 037,75 руб. – задолженности, 100 000 руб. – штрафа.

Истец заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца в виду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО «Организатор» (Истец, Генеральный подрядчик) и ГКУ «УДМС» (Ответчик, Заказчик) заключен государственный контракт от 11.02.2022 № 0173200001421002172 на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: «Строительство мостового сооружения через старое русло р. Москва с улично-дорожной сетью в южной части территории публичного акционерного общества «Завод имени И.А. Лихачева» с обустройством пешеходных переходов, отстойно-разворотной площадки, здания конечной станции городского пассажирского транспорта. Обустройство набережной р. Москва в районе территории публичного акционерного общества «Завод имени И.А. Лихачева». Этап 1. Строительство мостового сооружения через старое русло Москва-реки с улично-дорожной сетью в южной части территории «Завод имени И.А. Лихачева» с обустройством пешеходного перехода. Этап 1.1.3 -

Строительство улично-дорожной сети по пр.пр. 7020 и бокового проезда пр.пр. 4062» (далее — Контракт).

Цена Контракта определена пунктом 3.1 и установлена дополнительным соглашением № 4 от 07.12.2022 в размере 771 890 078 руб. 73 коп., в том числе НДС 20% - 128 648 346 руб. 46 коп.

По п. 4.3 Контракта, срок его действия истёк 14.10.2022.

В связи с невозможностью завершить работы по Контракту в установленный срок, в связи с наступлением независящих от сторон Контракта обстоятельств, Генеральный подрядчик, направил в адрес Заказчика соответствующие дополнительные соглашения о продлении срока выполнения работ и срока действия Контракта (письма от 06.06.2023 исх. № 1666/6, от 07.06.2023 № 1726/6), но не получил ответ от Заказчика в части подписанных дополнительных соглашений или официального отказа от их подписи.

В период времени с 15.10.2022 по 17.01.2025 Генеральный подрядчик продолжал выполнение работ по Контракту, а Заказчик принимал выполнение и оплачивал его.

Заказчик 13.02.2025 уведомил Генерального подрядчика о прекращении обязательств ввиду окончания срока действия Контракта в соответствии с п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), для чего запросил от Генерального подрядчика акт о выполнении обязательств по предоставлению документации на построенный объект, а также информационное письмо об отсутствии претензий на разницу между ценой Контакта и фактически выполненным объемом работ (письмо от 13.02.2025 исх. № УДМС-11-7881/25).

Генеральный подрядчик уведомил Заказчика, о готовности расторгнуть Контракт, после подписания итогового выполнения Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 22 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 22 на сумму 16 737 037 руб. 75 коп. с учетом НДС 20 % - 2 789 506 руб. 29 коп. (далее - Итоговое выполнение), направленных в адрес Заказчика 11.02.2025, посредством выгрузки вышеназванных документов на Облачную платформу для автоматизации и управления- строительными процессами exon.exonproiect.ru (письмо от 14.02.2025 исх. № 213/2).

В ходе проверки и согласования подписи Итогового выполнения 27.02.2025 в листе согласования, последнее было отклонено советником отдела финансового контроля (планово-финансовое управление) ФИО2 с записью «Статус ГК в ЕАИСТ «Исполнен», в следствие чего принять Заказчиком к учету и оплатить выполненные по Контакту работы не представляется возможным (листы согласования акта по форме КС-2 № 22, справки по форме КС-3 № 22).

По пп. 5.2.1 Контракта, Генеральный подрядчик не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания работ согласно графику выполнения строительно-монтажных работ письменно извещает Заказчика о готовности к сдаче выполненных работ в полном объеме работ по Контракту, ООО «Организатор» такого извещения в адрес ГКУ «УДМС» не направлял.

В соответствии с пп. 5.2.10 Контракта, после устранения всех замечании Генеральным подрядчиком, Стороны подписывают акт о приемке объекта капитального строительства, ООО «Организатор» не подписывал со своей стороны данного акта. Как не подписывал и не передавал в адрес ГКУ «УДМС» акт технической приемки по форме согласно приложению № 5 к постановлению Правительства Москвы от 22.08.2000, подтверждающий соответствие вновь построенных объектов инженерного и коммунального назначения выданным техническим условиям на их строительство, а также акт о выполнении Генеральным подрядчиком обязательств по предоставлению документации на построенный Объект (приложение № 4 к Контракту).

На основании пп. 6.3.55 Контакта, датой исполнения обязательств Генерального подрядчика по Контракту, за исключением гарантийных обязательств, является дата подписания Заказчиком последнего акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

По данным официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, ЕИС (https://zakupki.gov.ru), статус Контракта изменен на «Исполнение завершено) 21.02.2025, с чем ООО «Организатор» по вышеуказанным причинам не согласно.

Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) № 22, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) № 22, а также рабочая документация по Контракту были переданы в адрес ГКУ «УДМС» до изменения статуса Контакта в ЕАИСТ.

Генеральный подрядчик 28.02.2025 направил в адрес Заказчика, несогласие в части непринятия работ, а также закрытия Контакта без уведомления Генерального подрядчика и без оформления Акта о выполнении Генеральным подрядчиком в соответствии с приложением № 4 к Контакту, обязательств по представлению документации на построенный объект (письмо от 28.02.2025 исх. № 285/2).

На основании п. 10.7 Контракта, за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 рублей, если Цена Контракта превышает 100 000 000 руб. 00 коп.

В части соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Генеральный подрядчик направил претензию (исх. № 328/3 от 11.03.2025) в адрес Заказчика в добровольном порядке принять и оплатить Итоговое выполнение по Контракту в размере 16 737 037 руб. 75 коп. в том числе НДС 20 % - 2 789 506 руб. 29 коп., штраф в размере 100 000 руб. 00 коп.

До настоящего времени Итоговое выполнение и штраф в адрес Истца не оплачены.

По ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Нельзя согласиться с доводом Ответчика, что работы, выполненные за пределами срока действия Контракта, не могут быть представлены к приемке и оплачены ввиду отсутствия обязательств вследствие прекращения договорных отношений.

Как указал Ответчик в отзыве на исковое заявление, пунктом 16.4 Контракта установлено, что истечение срока действия Контракта влечет прекращение обязательств по Контракту. Акты по форме КС-2, КС-3 направлены Генеральным подрядчиком в адрес Заказчика 11.02.2025, то есть по истечении срока выполнения работ (14.10.2022) и истечении срока действия Контракта (28.03.2023).

Государственный контракт представляет собой гражданско-правовой договор (пп. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), который прекращается по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1 ст. 407 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ при отсутствии в законе или договоре специального условия о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему, такой договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Следовательно, само по себе указание в договоре (контракте) на то, что он действует до определенной даты, никак не влияет на судьбу возникших из него обязательств сторон: независимо от этого контракт (договор) должен считаться действующим до предусмотренного им момента исполнения обязательства либо до его расторжения в установленном законом порядке. Иные последствия окончания срока действия договора (то есть прекращение обязательства по истечении этого срока) должны быть предусмотрены законом или договором.

При этом ни одна норма закона не запрещает выполнение работ и приемку их результата за пределами предусмотренного контрактом срока. В связи с этим заказчик вправе принять исполненное контрагентом и за пределами указанного в контракте срока действия, срока выполнения работ (письмо Минэкономразвития России от 10.02.2015 № Д28и-175). Такая приемка не свидетельствует об изменении условий контракта и не может рассматриваться в качестве правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

По договору подряда Заказчик обязан принять результат работ и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Просрочка в сдаче результата работ сама по себе не дает Заказчику права отказаться от их оплаты (если иное не следует из закона (п. 2 ст. 405 ГК РФ или договора). Поэтому в настоящей ситуации Генеральный подрядчик не лишен права требовать оплаты работ, выполненных в соответствии с условиями Контракта. При необоснованном отказе заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ подрядчик вправе подписать этот

акт в одностороннем порядке (п. 4 ст. 753 ГК РФ), при этом, отсутствие лимитов денежных средств также не является основанием для отказа в приемке фактически выполненных работ и для освобождения от их оплаты.

Кроме этого, согласно ст. 729 ГК РФ, в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Следует обратить внимание, что Заказчик не требовал от Генерального подрядчика по истечении срока выполнения работ (14.10.2022) и истечении срока действия Контракта (28.03.2023) передачи ему результата незавершенной работы.

Генеральным подрядчиком (Истцом) в адрес Заказчика (Ответчика) по Контракту были выполнены в 2022-2025 годах работы по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2, КС-3): акт № 9 от 10.12.2022 на сумму 61 577 308 руб. 82 коп., акт № 10 от 25.01.2023 на сумму 8 228 946 руб. 01 коп., акт № 11 от 20.02.2023 на сумму 9 299 383 руб. 30 коп., акт № 12 от 20.03.2023 на сумму 17 671 068 руб. 37 коп., акт № 13 от 20.04.2023 на сумму 9 252 202 руб. 30 коп., акт № 14 от 20.07.2023 на сумму 1 260 262 руб. 88 коп., акт № 15 от 20.08.2023 на сумму 1 533 531 руб. 23 коп., акт № 16 от 20.09.2023 на сумму 1 481 565 руб. 60 коп., акт № 17 от 15.10.2023 на сумму 2 511 236 руб. 80 коп., акт № 18 от 20.10.2023 на сумму 5 245 394 руб. 35 коп., акт № 19 от 10.01.2024 на сумму 6 230 573 руб. 22 коп., акт № 20 от 13.12.2024 на сумму 1 833 390 руб. 44 коп., акт № 21 от 17.01.2025 на сумму 7 457 947 руб. 84 коп.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за 2024 год, подписанный между ГКУ «УДМС» и ООО «Организатор» по контракту от 11.02.2022 № 0173200001421002172 промежуточные работы по Контракту, выполненные Истцом в 2024, были приняты Ответчиком по актам о приемке выполненных работ по Контракту (формы КС-2, КС-3) № 19 от 10.01.2024 в размере 6 230 573 руб. 22 коп., № 20 от 13.12.2024 в размере 1 833 390 руб. 44 коп.

Также работы по Контракту были оплачены Ответчиком в адрес Истца по платежным поручениям: № 158 от 04.02.2025 на сумму 7 457 947 руб. 84 коп., № 335 от 01.02.2024 на сумму 6 230 573 руб. 22 коп., № 641 от 03.02.2023 на сумму 8 228 946 руб. 01 коп., № 1420 от 03.03.2023 на сумму 9 099 383 руб. 30 коп., № 2155 от 28,03.2023 на сумму 17 671 068 руб. 37 коп., № 3669 от 18.05.2023 на сумму 9 152 202 руб. 30 коп., № 6066 от 05.09.2023 на сумму 1 532 531 руб. 23 коп., № 6075 от 05.09.2023 на сумму 1 260 262 руб. 88 коп., № 6920 от 16.10.2023 на сумму 1 481 565 руб. 60 коп., № 7606 от 17.11.2023 на сумму 2 511 235 руб. 80 коп., № 9061 от 06.12.2023 на сумму 5 245 394 руб. 35 коп., № 9061 от 20.12.2024 на сумму 1 833 390 руб. 44 коп., № 9353 от 22.12.2022 на сумму 61 577 308 руб. 82 коп.

Данные факты свидетельствуют о том, что результат работ по Контракту имел для Заказчика потребительскую ценность.

По данным официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок ЕИС (https://zakupki.gov.ru), статус Контракта изменен на «Исполнение завершено» не в 2023-2024 годах, а только 21.02.2025, после окончания выполнения работ и передачи документов итогового выполнения по Контракту в адрес Заказчика, что также свидетельствует не только о потребительской ценности результата работ для ГКУ «УДМС», а также о злоупотреблением правом со стороны Заказчика, направленным на отказ от оплаты итогового выполнения работ по Контракту.

В адрес Истца Ответчиком была направлена претензия исх. № УДМС-14-798/24 от 19.12.2024 с требованием оплаты пени по Контракту в размере 4 592 543 руб. 16 коп. по п. 10.5 Контракта за не разработанную до 26.11.2024 рабочую документацию по Контракту.

Истец с требованиями претензии не согласился, о чем уведомил Ответчика письмами исх. № 2076/12 от 27.12.2024, исх. № 326/3 от 11.03.2025.

В соответствии с пп. 6.1.6 контракта, Заказчик обязан передать Генеральному подрядчику проектную и рабочую документацию в объеме, необходимом для начала производства работ на Объекте, и по мере необходимости для выполнения отдельного комплекса работ и (или) вида работ в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1).

Данное обязательство Заказчиком исполнено не было, следовательно, не наступила обязанность Генерального подрядчика, установленная пп. 6.3.1 Контракта, по выполнению работ по строительству (реконструкции), сдаче законченного строительством Объекта, в сроки,

предусмотренные Контрактом в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 1 к Контракту).

ГКУ «УДМС» многократно не согласовывало проект рабочей документации, которая передавалась ООО «Организатор» в период с 2022 по 2024 год.

ООО «Организатор» инициировало заключение Дополнительного соглашения к Контракту с целью продления сроков разработки рабочей документации, нарушенных не по вине Генерального подрядчика, что подтверждается письмами от 06.06.2023 исх. № 1666/6 и от 09.06.2023 исх. № 1726/6, которые Заказчиком были проигнорированы (приложены к исковому заявлению Истца).

ООО «Организатор» неоднократно предпринимало попытки представления Заказчику откорректированных проектов рабочей документации с исправленными замечаниями, а также, информировало о необходимости содействия Заказчика для устранения обнаруженных недостатков, а именно:

В ходе реализации Объекта ЗИЛ 2.1.1 со стороны АО «СЗ «ЛСР. Недвижимость-М» было отказано в подключении электроснабжения от трансформаторной подстанции - 38 (далее-ТП). Кабели электроснабжения учтены в проекте этапа 2.1.3. Были получены новые ТУ от ПАО «ОЭК», однако точки монтажа новой ТП не было указано. Окончательно точка новой ТП появилась в декабре 2023 года. Расположение ТП - на территории Объекта проекта трасс кабелей электроснабжения по этапу 2.1.3 на территории этапа 1.1.3 отсутствует.

Таким образом, не было возможности разработать участок благоустройства Объекта в зоне кабельных линий.

• В ходе строительства метро (проекта строительства Троицкой линии метро площадка № 14) было принято решение перенести точку интеграции АСУДД. Таким образом, согласование со стороны ГКУ «ЦОДД» раздела АСУДД этапа 1.1.3 осуществлялось с июля 2022 года по ноябрь 2024.

• В ходе согласования с ГКУ «ЦОДД» проекта транспортной схемы со стороны АО «СЗ «JICP. Недвижимость-М» выяснилось, что часть конструкций ЗИП оказались не актуальными и поменялась расстановка знаков, что потребовало в течение 2023 года дополнительной корректировки разделов РД.

• По согласованному ГКУ «УДМС» комплекту рабочей документации по Объекту ЗИЛ 715 отдела подземных сооружений (ОПС) были проложены кабельные линии электроснабжения БРП-ОС от ТП-38. На указанные проекты было получено согласование ОПС ГКУ «Мосгоргеотрест». При разработке проектной документации АО «Моспроект-3» было допущено ненормативное приближение кабелей Объекта этапа ЗИЛ 715 этап 2 и дождевой канализации Объекта.

• После разработки рабочей документации этапа 1.1.3, в течение 2024 года РД согласовывалась с АО «Мосинжпроект» и ООО «Институт Мосинжпроект», которое проектировало смежные участки метрополитена.

Корректировка РД осуществлялась через утверждение на техническом совете ГКУ «УДМС», что потребовало времени на подготовку и согласование технических решений.

• Для отдела подземных сооружений (ОПС) - органа, который координирует размещение и строительство подземных сооружений и коммуникаций, а также контролирует проведение земляных работ, потребовалась взаимная увязка схем расположения сетей на площадке Объекта, таких как: сети пожарного водопровода АО «СЗ «ЛСР. Недвижимость-М», сети связи этапа 1.1.1, сети электроснабжения набережной этапа 2.1.3, сети электроснабжения ТП АО «ОЭК», здания вентиляционной станции метрополитена, нового здания ВОХР.

Учитывая, что работы ООО «Организатор» выполнялись по поручению Заказчика по сигнальным экземплярам проектной документации, к моменту подачи документов в ОПС сети были выполнены с проектными ошибками, поэтому техническое заключение ОПС в ГБУ «Мосгоргеотрест» № 860-24 было получено 06.02.2024.

Добросовестность действий Генерального подрядчика и заинтересованность в исполнении обязательств по Контракту подтверждается также тем, что каждое замечание Заказчика было устранено, а откорректированная документация незамедлительно направлялась в ГКУ «УДМС».

Так, окончательный проект комплекта рабочей документации с устраненными замечаниями был направлен Заказчику письмами от 24.12.2024 исх. № 2050/12, позднее

25.02.2025 исх. № 256/2. Ответы от Заказчика на данные письма Генеральным подрядчиком получены не были.

Таким образом, передача разработанной рабочей документации за сроками графика производства работ произошла не по вине ООО «Организатор», а в результате длительного получения исходных данных от ГКУ «УДМС», а также необходимости согласования и взаимной увязки схем расположения и проектов работ сторонних организаций и ООО «Организатор», ранее не учтенных в проектной документации по Объекту.

Ответчиком в адрес Истца 18.12.2023 было направлено уведомление исх. № УДМС-11-55807/23, что с целью повышения качества реализации объектов Адресной инвестиционной программы города Москвы с 01.01.2024 ГКУ «УДМС» осуществляется переход на исключительно электронное взаимодействие по вопросам строительного контроля посредством информационной системы Ехоп 2.0, модуль «Стройконтроль» (запись в реестре Минцифры от 01.06.2022 № 13765).

Письмом исх. № УДМС-11-22949/24 от 06.06.2024 в адрес Истца Ответчиком было направлено письмо со списком ответственных сотрудников Автономной некоммерческой организации «Межотраслевой производственно-технический центр» (АНО «МПТЦ»), выполняющих работу в цифровом сервисе Департамента строительства города Москвы «Ехоп 2.0» по объектам строительства ГКУ «УДМС».

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Частью 2 статьи 9 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно требованиям ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, доводы отзыва ответчика подлежат отклонению полностью.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГКУ "УДМС" (ИНН <***>) в пользу ООО "ОРГАНИЗАТОР" (ИНН <***>) 16 737 037,75руб. – задолженности, 100 000руб. – штрафа и 393 370руб. – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Судья: О.В. Лихачева