Арбитражный суд Тамбовской области
392020, <...>
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
«28» ноября 2025 года Дело №А64-3713/2025
Резолютивная часть решения объявлена 25.11.2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2025 г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Д.П. Гасановой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
1) индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>);
2) индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третье лицо:
Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истцов: 1) ФИО3, доверенность от 10.07.2024 №68АА1821690, диплом;
2) не явился, надлежаще извещен;
от ответчика: ФИО4, доверенность от 12.03.2025 №28, диплом, удостоверение;
от третьего лица: не явился, извещен.
Отводов составу суда не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 и индивидуальный предприниматель ФИО2 обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области с требованием о признании права общей долевой собственности Истцов, по ½ доли каждому, на реконструированный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>: здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, назначение нежилое, общей площадью 3301,5 кв.м.
Определением от 24.04.2025 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64- 3713/2025, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Тамбова Тамбовской области.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.08.2025 по указанному делу назначена судебная экспертиза, проведение судебной экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, эксперту ФИО5.
В связи с назначением арбитражным судом экспертизы производство по делу №А64-3713/2025 приостановлено.
06.10.2025 в материалы дела поступило заключение эксперта ФБУ Тамбовская ЛСЭ Минюста России от 29.09.2025 №02036/6-3-25.
Определением суда от 08.10.2025 производство по делу возобновлено с 11.11.2025.
В судебное заседание представители истца – ИП ФИО2 и третьего лица не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
От третьего лица в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения явившихся представителей сторон счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей указанных лиц.
Представитель истца – ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск отклонил ввиду отсутствия у истцов разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.
В порядке ст. 86 АПК РФ в заседании суда заслушаны пояснения эксперта ФИО5, который ответил на вопросы суда и представителей сторон по экспертному заключению (протокол и аудио-протокол судебного заседания от 25.11.2025).
Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ½ каждому) принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 2372,1 кв.м, по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.07.2024 №КУВИ-001/2024-180944832.
Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0205001:758, площадью 5019 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, также находящемся в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по ½ каждому), о чем свидетельствуют сведения из ЕГРН.
Согласно пояснениям истцов, в 2019 году за счет собственных средств и без необходимых на то разрешений ФИО1 и ФИО2 произвели реконструкцию принадлежащего им здания, в результате которой площадь нежилого здания увеличилась и стала составлять 3301,5 кв.м.
27.08.2024 кадастровым инженером ООО «Абсолют-Кадастр» ФИО6 подготовлен технический паспорт здания по адресу: городской округ - <...>, согласно которому площадь здания изменилась за счет сноса и возведения перегородок.
Письмом от 19.03.2025 №02-02-15 Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказало в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости после реконструкции соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; расположен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке, ИП ФИО1 и ИП ФИО2 заявлен настоящий иск.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Для реконструкции и строительства объекта капитального строительства применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участкам осуществляется подготовка градостроительного плана, который определяет параметры строительства на конкретном земельном участке (статья 44 ГрК РФ).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2 статьи 51 ГрК РФ).
На основании статьи 8 ГК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Таким образом, единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и прочее, является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается уполномоченным органом по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и является документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право на строительство.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в пункте 3 статьи 55 ГрК РФ.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ) (п. 2 Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44).
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44, постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).
Реконструкция в законодательстве определена как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимости (нежилого здания с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, расположенного по адресу: <...>) без получения необходимых разрешений компетентных органов.
Реконструкция объекта осуществлена на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0205001:758, площадью 5019 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады. Данный земельный участок находится в собственности истцов.
Согласно техническому паспорту здания от 27.08.2024, подготовленному кадастровым инженером ООО «Абсолют-Кадастр» ФИО6, после реконструкции площадь здания изменилась за счет сноса и возведения перегородок и составила 3301,5 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).
По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Между тем предусмотренные пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса признаки недвижимости являются правовыми, установление которых должно было быть осуществлено судом на основании совокупной оценки доказательств с надлежащим применением норм материального права.
С целью разрешения вопроса об установления факта соответствия (несоответствия) спорного объекта недвижимого имущества требованиям строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам и возможности эксплуатации без угрозы жизни и здоровья граждан по ходатайству истцов определением суда от 22.08.2025 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, эксперту ФИО5, перед экспертом поставлены следующие вопросы:
«1) Соответствует ли реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, строительным, градостроительным, санитарным, техническим и противопожарным нормам и правилам, создает ли угрозу жизни и здоровью людей?
2) Расположено ли нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 68:29:0205001:758?
3) Возможно ли сохранение объект недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, по адресу: <...>, в реконструированном состоянии, возможна ли его безопасная эксплуатация?».
По результатам проведенной судебной экспертизы (заключение эксперта ФБУ Тамбовская ЛСЭ Минюста России от 29.09.2025 №02036/6-3-25) эксперт пришел к следующим выводам.
1), 3) Реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с КН 68:29:0205001:758 не соответствует санитарным нормам и правилам.
Выявлены следующие несоответствия: СП 402.1325800.2018 в части отсутствия вентиляции в помещении, предназначенной для установки бытового газоиспользующего оборудования.
Устранение выявленных отступлений возможно, для этого необходимо устроить вентиляцию в помещении №44, где установлен газовый котел.
Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований, реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с КН 68:29:0205001:758 не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к безопасным для здоровья человека условиям пребывания в зданиях и сооружениях, что семантически тождественно понятию «созданию угрозы жизни и здоровью граждан» и требует дополнительных работ по их устранению.
После проведения вышеуказанных мероприятий, сохранение объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, по адресу: <...>, в реконструированном состоянии, возможно и будет возможна его безопасная эксплуатация.
2) Реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 68:29:0205001:3138, площадью 3301,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с КН 68:29:0205001:758, расположен в границах в границах земельного участка с кадастровым номером 68:29:0205001:758.
В заседании суда эксперт ФИО5 пояснил, что абзац 3 на странице 30 экспертного заключения в котором указано, что объект исследования находится на стадии строительства, не введен в эксплуатацию, не определен режим использования данного объекта и на момент проведения экспертного осмотра определение санитарной зоны не требуется, включен в экспертное заключение от 29.09.2025 №02036/6-3-25 ошибочно. Строительство объекта недвижимости, принадлежащего истцам, завершено, объект готов к эксплуатации (аудио-протокол судебного заседания от 25.11.2025).
Заключение эксперта является одним из доказательств по делу (статья 64 АПК РФ), и оценивается наряду с другими доказательствами.
Положениями статьи 71 АПК РФ определено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы, на что также указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».
Суд, оценив заключение эксперта от 29.09.2025 №02036/6-3-25 (с учетом устных пояснений эксперта), приходит к выводу, что экспертное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 названного кодекса сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, содержит ответы на поставленные перед экспертом вопросы с подробным обоснованием и оценкой исследований; является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, в связи с чем данное экспертное заключение является надлежащим доказательством по делу.
С учетом результатов проведенного экспертного исследования суд определением от 08.10.2025 предлагал истцам представить доказательства устранения выявленных экспертом нарушений.
В качестве доказательств устранения недостатков истцами в материалы дела представлены документы о приобретении вентиляционного оборудования и строительных материалов (счет-фактура от 15.10.2025 №ТБР1015-0008/6801 на сумму 6509,00 руб., кассовые чеки от 15.10.2025 на сумму 6509,00 руб., от 15.10.2025 на сумму 4317,00 руб.), а также фотографии установленной вентиляции.
Как пояснил истец, монтаж оборудования проводился в потолке для внутренних коммуникаций (монтаж клапана системы вентиляции) и в крыше, для вывода воздуховода наружу (прокладка воздуховода к выходу наружу через кровлю). Также была проведена укладка тепловой изоляции на воздуховод для сохранения температуры, затем система вентиляции введена в эксплуатацию.
Эксперт ФИО5 в заседании суда подтвердил, что представленные истцами фотоматериалы подтверждают факт устранения выявленных экспертом недостатков (аудио-протокол судебного заседания от 25.11.2025).
Таким образом, выявленные экспертом нарушения устранены истцом, безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации после реконструкции подтверждается материалами дела.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения истцов, о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушении публичных интересов, а также прав и законных интересов третьих лиц.
Согласно письму АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 16.10.2024 №0105-0620/9306 реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0205001:758 частично располагается в охранной зоне сети газораспределения №10-101, принадлежащей Обществу на праве собственности, и не мешает ее техническому обслуживанию и эксплуатации.
При рассмотрении настоящего дела судом также учтено следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-О и 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления N 10/22).
Таким образом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 ГК РФ), а пункт 3 статьи 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.
Поэтому в пункте 26 постановления № 10/22 указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом разъяснение пункта 26 постановления № 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, следовательно, признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение пункта 26 постановления № 10/22 может блокировать применение пункта 3 статьи 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено Законом и данным пунктом.
На недопустимость такого понимания пункта 26 постановления № 10/22 и пункта 3 статьи 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с пунктом 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом N 143 и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014.
Кроме того, все объекты недвижимости подлежат государственному учету, а для этого необходима легализация самовольной постройки при соблюдении условий установленных пунктом 3 ст.222 ГК РФ.
С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истцов на спорное имущество в реконструированном виде, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истцов обоснованными.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).
В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины следует оставить за истцами.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать право общей долевой собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) и индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Тамбов (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) по ½ доли каждому на объект недвижимости – здание, назначение: нежилое, кадастровый номер 68:29:0205001:3138 в реконструированном виде общей площадью 3301,5 кв.м.; адрес объекта: <...>.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).
Судья А.В. Прохоровская