АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

19 сентября 2023 года Дело А03-5443/2023

Резолютивная часть решения суда объявлена 12 сентября 2023 года.

Полный текст решения суда изготовлен 19 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко С.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Барнаул (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 107 890 руб. 23 коп., из них 87 837 руб. 27 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2021 по 30.06.2023 по договору аренды земельного участка от 05.10.2004 № 11127, 20 052 руб. 96 коп. пени за период с 01.10.2019 по 15.08.2023,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2023 № ДИ36/01-17/2, диплом № 102231 0311895, удостоверение,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.12.2018 № 22 АА 2538325, диплом БВС № 0637916, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее по тексту – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул (далее – ИП ФИО4, ответчик) о взыскании 107 890 руб. 23 коп., из них 87 837 руб. 27 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2021 по 30.06.2023 по договору аренды земельного участка от 05.10.2004 № 11127, 20 052 руб. 96 коп. пени за период с 01.10.2019 по 15.08.2023.

Исковые требования обоснованы статьями 8, 309, 330, 606, 608, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 22 614 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по уплате истцу арендных платежей за пользование арендуемым земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

От ответчика в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором просил оставить исковое заявление без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка, указал на отсутствие задолженности пени за период до 10.04.2022 (истечение срока исковой давности), неверный расчет пени (без учета действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.08.2023 № 497).

Более подробно доводы ответчика приведены в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями согласился с суммой задолженности по арендной плате, а также поддержал доводы в части начисления пени, изложенные в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.10.2004 между главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО5, ФИО6 (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 11127, по условиям которого арендодатель сдает, арендатор принимает в аренду из земель поселений земельный участок (кадастровый номер 22:63:030507:23, площадь 41 133 кв.м. с 29.03.2005) площадью 3,7394 га или 37394 кв.м, (тридцать семь тысяч триста девяносто четыре квадратных метра), пропорционально долям в праве собственности на строение: 11348 кв.м, (одиннадцать тысяч триста сорок восемь квадратных метров) - ФИО5 26 046 кв.м, (двадцать шесть тысяч сорок шесть квадратных метров) - ФИО6 именуемый в дальнейшем «участок», расположенный в городе Барнауле по адресу : проезд Южный, 21а. Границы участка обозначены на прилагаемом к настоящему договору плане границ земельного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора. Цель использования участка для эксплуатации складов, трансформаторной подстанции, железнодорожного тупика. Приведенное описание цели использования (целевого использования) участка является окончательным. Изменение цели использования допускается с письменного согласия арендодателя (раздел 1 договора).

Настоящий договор заключается сроком на десять лет. Арендные платежи и срок действия настоящего договора исчисляются с 05.10.2004 (пункты 2.1-2.22 договора).

05.08.2016 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО7, ФИО1 (арендаторы) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 15.10.2004 № 11127, по условиям которого ФИО1 принимает права и обязанности по использованию земельного участка с кадастровым номером 22:63:030507:23, площадью 13 350, 21 кв.м.

Арендная плата по договору для ФИО1 исчисляется: с 10.10.2014 - за земельный участок площадью - 13 872 кв.м.: с 17.10.2014 - за площадь земельного участка - 28 595 кв.м.: с 23.01.2015 - за площадь земельного участка- 13 872 кв.м.

Ответчик осуществлял пользование земельным участком, однако ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендных платежей, в результате чего задолженность по арендной плате за период с 01.01.2021 по 30.06.2023 составила 87 837 руб. 27 коп.

В адрес ответчика направлялось требование от 19.10.2022 исх. № ПИ10609/01-17/3 о погашении долга по арендной плате и пени.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по арендной плате послужило основанием для предъявления комитетом в арбитражный суд настоящего иска.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Алтайского края от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные полномочий администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

Согласно пункту 3.33 Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 № 33, Комитет распоряжается земельными участками, находящимися в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, если данные полномочия не отнесены к ведению органа исполнительной власти Алтайского края и иных органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В соответствии с разъяснениями пунктами 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт пользования ответчиком земельным участком в заявленный период подтвержден материалами дела, доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчик суду не представил.

Порядок расчета и размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, определен на основании Постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения», постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2015 № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 10.09.2020 №70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».

Кроме того, решением Алтайского краевого суда от 29.03.2022 по делу №3а-953/2022 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030507:23, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости, равном 13 902 954 рубля по состоянию на 01 января 2020 года. Решением Краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» от 15.06.2023 №4090 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030507:23 в размере его рыночной стоимости – 9 460 590 руб.

Приведенный истцом порядок определения размера арендной платы за указанный период соответствует действующему законодательству, а также условиям и срокам внесения арендной платы за пользование земельным участком, установленным договором.

Как пояснил ответчик, с суммой основного долга предприниматель согласен, возражений относительно заявленной суммы у него не имеется.

Доказательств погашения задолженности по арендной плате ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 87 837 руб. 27 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации)

За просрочку уплаты арендной платы п. 5.3. договора установлена ответственность в виде неустойки в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки платежа (пункт 5.3 договора).

На основании указанного пункта договора аренды за несвоевременное внесение арендной платы истцом начислены пени за период с 01.10.2019 по 15.08.2023 в размере 20 052 руб. 96 коп.

Суд соглашается с ответчиком о необходимости исключения из данного периода действия моратория на банкротство (постановление Правительства от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»).

Согласно пунктам 1, 3 подпункта 2 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Из пункта 2 указанного Постановления следует, что оно не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

Из системного содержания положений подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ следует, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, заключающиеся, в том числе в не начислении неустойки и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос 10), одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127- ФЗ).

В силу пункта 3 Постановления № 497 оно вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Постановление № 497 опубликовано 01.04.2022, в связи с чем с этой даты и в течение 6 месяцев, то есть по 01.10.2022, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на сумму задолженности, сформировавшуюся до 01.04.2022, в отношении лиц, указанных в постановлении.

По расчету суда размер пени за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.08.2023 составил 14 095 руб. 64 коп., который подлежит удовлетворению в указанной части.

Довод ответчика о том, что истец неправомерно включил в альтернативный расчет, суммы, начисленные до 10.04.2020, с учетом пропущенного срок исковой давности, подлежат отклонению арбитражным судом, исходя из следующего.

Статьей 196 Гражданского кодекса Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно пунктам 1, 2 статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В силу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 28.06.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя Комитета по земельным ресурсам г. Барнаула суммы задолженности по договору аренды земельного участка от 05.10.2004 № 11127 в размере 96 299,07 руб., пени в размере 10 772, 78 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 670,72 руб..

Определением от 20.07.2022 по делу № 2-3770/2022 судебный приказ по делу отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Принимая во внимание, что течение срока в рассматриваемом случае приостанавливалось в связи с обращением истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что истцом заявлено требование о взыскании задолженности и пени в пределах срока исковой давности.

Довод о том, что заявление истца подлежало оставлению без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора по указанному требованию, подлежит отклонению.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательства соблюдения истцом обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора в материалы дела представлено требование от 19.10.2022 № ПИ 10609/01-17/3, направление которой подтверждено копией почтового реестра.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Аналогичная позиция следует из пункта 4 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии, в том числе по адресу, указанному в договоре.

В связи с тем, что при заключении и подписании договора ответчиком адрес, указанный в реквизитах не оспорен, не исправлен, истец руководствовался данными, указанными самим ответчиком, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в договоре, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Ссылки ответчика на неполучение им претензии несостоятельны, поскольку истец направлял претензию по указанному в договоре адресу ответчика (<...>), об изменении адреса истец ответчиком не уведомлялся. Неполучение, а равно отказ от получения второй стороной претензии, направленной в установленном порядке по адресу, указанному в договоре, не препятствует обращению в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

В случае, если иск удовлетворен частично (94,48%) судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Барнаул (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 101 932 руб. 91 коп., из них 87 837 руб. 27 коп. основного долга и 14 095 руб. 64 коп. пени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Барнаул (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 4 003 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова