Решение по делу № А54-5096/2025 от 14.11.2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-5096/2025

14 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйкиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, Рязанская область, п. Искра)

о взыскании денежных средств за размещение временного сооружения в сумме 32887 руб. 12 коп.,

об обязании освободить и благоустроить участок под временным сооружением,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 14.08.2025, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованиием о взыскании денежных средств за размещение временного сооружения в сумме 32887 руб. 12 коп., обязании освободить и благоустроить участок под временным сооружением.

Определением суда от 24.06.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 18.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

22.09.2021 года между администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № 52/3-03-08-14 на размещение временного сооружения, в установленном месте по адресу: <...> вблизи дома №15, вид: ВС-1 торговый павильон, общей площадью 29,6 кв. м., назначение: торговая деятельность.

Срок размещения временного сооружения по Договору установлен с 22.09.2021 года по 21.08.2022 года. Соглашением №1 к Договору от 26.12.2022 года, срок размещения временного сооружения продлен на период с 26.12.2022 года по 25.12.2029 года.

Согласно п. 3.2 раздела 3 Договора, плата за размещение временного сооружения перечисляется в местный бюджет ежемесячно равными частями не позднее 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, с предоставлением в администрацию платежных документов не позднее 15-го числа, следующего за расчетным.

В соответствии с приложением 1 к соглашению №1 от 26.12.2022 года к Договору, расчет платы за размещение и эксплуатацию временного сооружения - торговый павильон, общей площадью 29,6 кв. м., расположенный по адресу: <...> вблизи дома №15, производится по схеме:

П=A*S*Kp*Kл,

где: П-годовой размер платы;

А - ставка за 1 кв.м. площади ВС, равная величине арендной платы за 1 кв.м. площади объекта недвижимости;

S - площадь объекта недвижимости;

Кр - коэффициент рекламы;

Кл - льготный коэффициент.

Итого в год: 73082,40 (Семьдесят три тысячи восемьдесят два) рубля 40 копеек (без учета НДС). Итого в месяц: 6090,20 (Шесть тысяч девяносто) рублей 20 копеек (без учета НДС)

В соответствии с решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-4442/2024 от 22.07.2024, вступившего в законную силу 13.08.2024 года, Договор между администрацией Рязанского муниципального района и ИП ФИО1 расторгнут, и с ИП ФИО1 в пользу администрации Рязанского муниципального района взыскана задолженность по договору за период с мая 2023 года по февраль 2024 года в сумме 60819 рублей 26 копеек.

На момент вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области, а именно 13.08.2024 года, за ИП ФИО1 по договору образовалась задолженность за период с мая 2023 года и по февраль 2024 года в сумме 60819 рублей 26 копеек, и за период с марта 2024 года по 12 августа 2024 года в сумме 32887 рублей 12 копеек. Общая сумма задолженности на 13.08.2024 года составляет 93706 рублей 38 копейки, которая до настоящего времени не погашена.

Претензионным письмом от 07.02.2025 года № 52/1-1276 администрация Рязанского муниципального района уведомила ИП ФИО1 об уплате задолженности за указанные периоды по договору, а также о необходимости в двухнедельный срок с момента получения письма за свой счет и без компенсации освободить и благоустроить земельный участок под временным сооружением.

Комиссией администрации Рязанского муниципального района 26.03.2025 года составлен акт осмотра земельного участка по адресу: <...> вблизи дома №15, по итогам фактического осмотра земельного участка установлено, что земельный участок не освобожден и не благоустроен, на земельном участке расположено временное сооружение - торговый павильон, общей площадью 29,6 кв.м.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пп. 4.4.8 п. 4.4 раздела 4 договора, в случае прекращения действия договора в течении двух недель, ИП ФИО1 за свой счет и без компенсаций должна освободить и благоустроить земельный участок.

Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения сторон возникли из договора №52/3-03-08-14 на размещение временного сооружения от 22.09.2021.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", статьями 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, их предоставление гражданам и юридическим лицам, утверждение правил землепользования и застройки, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Рязанской области от 05.08.2011 №62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области" предусмотрено, что правительство Рязанской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории города Рязани, государственная собственность на которые не разграничена, кроме случаев предоставления органами местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Рязань гражданам и юридическим лицам земельных участков для:

1) индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества;

2) индивидуального гаражного строительства;

3) строительства объектов торговли, если площадь участка не превышает 0,01 га;

4) строительства (прокладки) коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также сооружений, необходимых для их эксплуатации, объектов транспортной инфраструктуры и проведения иных видов работ на этих объектах;

5) строительства в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории;

6) целей, не связанных со строительством.

В данном случае имеют место отношения сторон по распоряжению земельным участком на территории Рязанского района Рязанской области, для целей, не связанных со строительством, а именно для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта - киоска.

Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 06.09.2010 № 677 от 26.04.2007 было утверждено Положение о временных сооружения на территории муниципального образования - рязанский муниципальный район, согласно которому торговые павильоны отнесены к временным сооружениям ВС-1. Данное Положение регулирует порядок и условия размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений (действовало на момент заключения договора).

П=A*S*Kp*Kл,

где: П-годовой размер платы;

А - ставка за 1 кв.м. площади ВС, равная величине арендной платы за 1 кв.м. площади объекта недвижимости;

S - площадь объекта недвижимости;

Кр - коэффициент рекламы;

Кл - льготный коэффициент.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчик обязательства по договору исполнил ненадлежащим образом.

Задолженность индивидуального предпринимателя ФИО1 составила 32887 руб. 12 коп. за период март 2024 года по 12 августа 2024 года.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В порядке статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующее в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3 не направила отзыв на исковое заявление, не представила доказательства, опровергающие доводы истца, прямо не оспорило и не выразило несогласие с иском, на основании части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает признанными ответчиком обстоятельства неисполнения обязательств по договору в части оплаты задолженности в сумме 32887 руб. 12 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности в сумме 32887 руб. 12 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку после окончания срока действия договора ответчик не освободил занимаемое имущество, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части освобождения земельного участка под временным сооружением подлежит удовлетворению.

Так же истец просит обязать ответчика произвести благоустройство земельного участка.

Благоустройство территории — это комплекс мероприятий, направленных на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной среды для жизни, работы и отдыха людей. Это целенаправленная деятельность по улучшению функциональных и визуальных характеристик пространства, предполагает планирование, проектирование и реализацию конкретных решений.

Некоторые аспекты благоустройства территорий:

Озеленение — посадка деревьев, кустарников, создание газонов и цветников, использование вертикального озеленения для экономии пространства.

Укладка дорожек и мощение — использование тротуарной плитки, брусчатки, натурального камня или декоративного бетона для создания пешеходных зон.

Монтаж малых архитектурных форм (МАФ) — установка скамеек, беседок, урн, фонтанов, скульптур и детских площадок.

Установка ограждений — монтаж заборов, декоративных конструкций для обеспечения безопасности и разделения зон.

Освещение — установка энергоэффективных систем освещения, которые обеспечивают комфорт и безопасность в вечернее время.

Инженерные системы — автоматический полив, дренажные системы и ливневая канализация.

Таким образом, под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий, поскольку истцом перечень, объем и вид мероприятий благоустройства не конкретизироват, требование в данной части не подлежит удовлетворению.

В этой части требования следует отказать.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, Рязанская область) в доход бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области задолженность в сумме 32887 руб. 12 коп.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, Рязанская область) за счет собственных средств в течении 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок под временным сооружением, находящийся по адресу: <...> вблизи дома №15, путем демонтажа временного сооружения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, Рязанская область) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.В. Кураксина