Решение по делу № А64-3357/2023 от 12.07.2023

1010/2023-250803(2)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

11 июля 2023г. Дело № А64-3357/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023г. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2023г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уколовой Л.В., рассмотрел дело № А64-3357/2023 по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРА», Челябинская область, г.Челябинск

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, г.Тамбов

третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, г.Тамбов

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности № 35 от 09.01.2023г., от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРА», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30 декабря 2022 года № 611 на поставку специальных средств при нарушении функций выделения для инвалидов (Идентификационный код закупки № 221683202142068290100100290210000323).

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.

Судом было удовлетворено ходатайство истца от 15.06.2023г. об участии представителя в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн - заседания), на дату судебного заседания судом была создана веб-конференция, однако истец к онлайн - заседанию не подключился.

Ответчик иск не признал.

12 июля 2023 года

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьего лица по имеющимся материалам.

В судебном заседании 21.06.2023г., в порядке ст.163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 12 час. 40 мин. до 28.06.2023г. для предоставления истцу возможности участвовать в судебном заедании. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

28.06.2023г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец после перерыва к веб-конференции не подключился, каких-либо пояснений, ходатайств не представил.

Ответчик иск не признал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени его проведения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица по имеющимся материалам.

В судебном заседании 28.06.2023г., в порядке ст.163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. до 04.07.2023г. для предоставления истцу возможности участвовать в судебном заедании. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

04.07.2023г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец после перерыва к веб-конференции не подключился, каких-либо пояснений, ходатайств не представил.

Ответчик иск не признал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени его проведения.

В судебном заседании 07.07.2023г., в порядке ст.163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. до 04.07.2023г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»). 04.07.2023г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2022 года между Обществом с ограниченной ответственностью "ГЕРА" (поставщик) и Государственным учреждением - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) был заключен государственный контракт № 611 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для инвалидов (Идентификационный код закупки № 221683202142068290100100290210000323) (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 указанного Контракта, Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно – Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации – специальные средства при нарушениях функций выделения для инвалидов (далее – Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложение № 2 к Контракту), в Тамбовскую область в соответствии с

календарным планом (приложение № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезноортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.08.2008 № 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее – направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

В соответствии с дополнительным условием технического задания данного государственного контракта, поставщиком представляются действующие регистрационные удостоверения на каждое наименование товара, выданные федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сертификаты соответствия (при наличии), либо декларации о соответствии (при наличии).

Пунктом 6.1 Контракта, цена устанавливается в размере 636 600 (Шестьсот тридцать шесть тысяч шестьсот) рублей 00 копеек, в том числе по этапам:

- цена за первый этап составляет 50,00 % от цены настоящего Контракта 318 300 (Триста восемнадцать тысяч триста) рублей 00 копеек (НДС не облагается на основании п.1 ч.2 ст.149 НК РФ);

- цена за второй этап составляет 50,00% от цены настоящего Контракта 318 300 (Триста восемнадцать тысяч триста) рублей 00 копеек, (в случае, если НДС не облагается, указать основание).

Под этапом в рамках настоящего Контракта понимается период равный: -I этап - с даты заключения Контракта по 30.06.2023 г., - II этап – с 01.03.2023 по 31.10.2023 г.

Цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением Поставщиком обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена единицы Товара и его количество приведены в спецификации.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (приложение № 4 к Контракту) до «30» сентября 2023 года.

Согласно п.3.3.9 Контракта, поставщик обязан представить Заказчику копии действующего регистрационного удостоверения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (в случае, если Товар подлежит регистрации), и (или) действующей декларации о соответствии или сертификата соответствия поставляемого Товара либо иных документов, свидетельствующих о качестве и безопасности Товара, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, при поступлении Товара в соответствии с подпунктом 3.3.1 настоящего пункта.

ООО «ГЕРА» 07 февраля товар был отгружен из города Челябинска и 17 февраля 2023 года поступил на склад в г. Тамбове.

В качестве документов, подтверждающих качество товара, представлены: - действующая декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.PA01.B.75429/23;

- протокол испытаний аккредитованной испытательной лаборатории № 75л/з- 10.02/23 от 10.20.2023;

- копия письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения № 1075188/22 от 22.11.2022г.

Согласно указанному письму товар: «Средство для очищения кожи Dr. Stella», поставляемый поставщиком в соответствии с Контрактом, не подлежит регистрации,

поскольку не может быть отнесен к медицинским изделиям в соответствии с указанным назначением.

В указанном случае согласно условиям технического задания, а также п.3.3.9. государственного контракта для подтверждения качества товара в соответствии с условиями контракта достаточно предоставить сертификат либо декларацию о соответствии и иные документы подтверждающие качество товара. Поскольку перечень иных документов контрактом не установлен, поставщик имеет право самостоятельно определить перечень и объем предоставляемых документов.

Таким образом, истец считает, что товар поставлен в полном соответствии с условиями Контракта, ООО «ГЕРА» подтвердило соответствие качества и безопасности товара, требованиям законодательства Российской Федерации способом, полностью соответствующим условиям контракта.

При этом 20 февраля 2023 года ответчиком в целях подтверждения соответствия поставляемого товара требованиям, установленным государственным контрактом, была произведена выборочная проверка, по результатам которой ответчиком был направлен мотивированный отказ от подписания акта выборочной проверки поставляемого товара, в котором предложено в срок до 22 февраля 2023 года предоставить регистрационные удостоверения, а впоследствии 31 марта 2023 года в адрес ООО «ГЕРА» было направлено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30 декабря 2022 года № 611 на поставку специальных средств при нарушении функций выделения для инвалидов.

Не согласившись с указанным решением ответчика, 04.04.2023 года ООО «ГЕРА» направило в адрес заказчика письмо исх. № 25 о неправомерности и несоответствии требованиям законодательства решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30 декабря 2022 года № 611 на поставку специальных средств при нарушении функций выделения для инвалидов.

Согласно ч. 9 ст. 95 Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. При этом таковыми обстоятельствами в случае поставки товара могут являться случаи:

• поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

• неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п.2 ст.523 ГК РФ).

• передачи некомплектного товара, если продавец отказался устранить недостаток (п.2 ст.480 ГК РФ).

Согласно положениям контракта, заказчик может принять решение об одностороннем отказе в случае, предусмотренном частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, а также, если в ходе исполнения контракта установлено, что Поставщик и (или) поставляемый им Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому Товару или Поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого Товара таким требованиям.

По мнению истца, ни одно из указанных обстоятельств в ходе исполнения контракта не наступило.

Истец пояснил, что товар поставлен Заказчику своевременно, в полном объеме и в полном соответствии с условиями контракта.

Истец считает решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тамбовской области об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30 декабря 2022 года № 611 на поставку специальных средств при нарушении функций выделения для инвалидов, принятое ответчиком 31.03.2023г., незаконным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон в данном случае установлены государственным Контрактом № 611 от 30.12.2023г. на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для инвалидов (Идентификационный код закупки № 221683202142068290100100290210000323) и должны исполняться надлежащим образом. Контракт заключён сторонами в соответствии с положениями Закона о закупках.

В данном случае правоотношения сторон регулируются нормами 30 ГК РФ и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 525 ГК РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки

(статьи 506 – 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Статьей 94 Закона № 44-ФЗ установлены особенности исполнения заключенного контракта, содержащие в себе комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком.

По части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований названной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

На основании части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 названной статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Как было указано выше, согласно п. 1.1 Контракта, Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно – Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации – специальные средства при нарушениях функций выделения для инвалидов (далее – Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (приложение № 2 к Контракту), в Тамбовскую область в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и

предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту) указано: «Специальные средства при нарушениях функций выделения соответствуют требованиям ГОСТ Р 58237- 2018, ГОСТ Р 58235-2018, ГОСТ Р 52770-2016.

Дополнительные условия: Представляются действующие регистрационные удостоверения на каждое наименование товара, выданные федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сертификаты соответствия (при наличии), либо декларации о соответствии (при наличии).»

Согласно ГОСТу Р 58237-2018 «Средства ухода за кишечными стомами: калоприемники, вспомогательные средства и средства ухода за кожей вокруг стомы»: «Специальные средства ухода за кишечными стомами, упомянутые в настоящем стандарте, предназначены для использования за пределами учреждений здравоохранения, однако они зарегистрированы как медицинские изделия и могут быть использованы в лечебно-профилактических учреждениях, в том числе в центрах (кабинетах) реабилитации, где обучают клиентов, как использовать эти средства».

Согласно пункту 4 статьи 38 названного Закона, на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации, определен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики,. лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологической иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

На основании пункта 6 Правил № 1416 документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее – регистрационное удостоверение).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что обязательным документом, подтверждающим возможность оборота на территории Российской Федерации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение, выданное на основании, том числе, документации, содержащей проверяемые регистрирующим органом технические эксплуатационные и иные характеристики медицинского изделия.

Согласно п.3.3.9 Контракта, Поставщик обязан представить Заказчику копии действующего регистрационного удостоверения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, при поступлении Товара в соответствии с подпунктом 3.3.1 настоящего пункта.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с условиями заключенного Контракта ООО «ГЕРА» обязано поставить Товар, являющийся медицинским изделием, с предоставлением действующих регистрационных удостоверений на каждое наименование, выданные федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно пункту 3.3.1. Контракта, Поставщик обязан обеспечить поступление Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

Согласно календарному плану (Приложение № 3 к Контракту) Поставщик обязан обеспечить поступление Товара в 2 этапа:

-1 - не ранее 10.01.2023, но не позднее 20.01.2023, в количестве 1819 штук; -2 - до 21.04.2023, в количестве 1819 штук.

Товар был представлен на проверку Поставщиком 15.02.2023.

Согласно условиям Раздела 4, Контракта 20.02.2023 специалистами отдела с участием уполномоченных представителей от региональных общественных организаций инвалидов была проведена выборочная проверка поставляемого товара с целью подтверждения его соответствия требованиям, установленным Контрактом. По результатам проведенной проверки установлено отсутствие действующих регистрационных удостоверений, выданных федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития предусмотренных в техническом задании (Приложение № 1 к Контракту).

По результатам выборочной проверки в соответствии с п. 4.4 Контракта в адрес Поставщика был направлен мотивированный отказ от 20.02.2023 от подписания акта выборочной проверки поставляемого товара, в котором было предложено в срок до 22.02.2023 предоставить необходимые документы.

Заказчиком в адрес Поставщика было направлено письмо № ЕБ-68-08/21398 с 02.03.2023 с повторным требованием предоставления документов, предусмотренных условиями Контакта в срок не позднее 06.03.2023.

Поставщиком действующие регистрационные удостоверения, выданные федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, не предоставлены.

Тот факт, что при рассмотрении заявки ООО «Гера», обществом не были представлены регистрационные удостоверения не освобождает поставщика от обязанности выполнить п.3.3.9 Контракта, согласно которому, поставщик обязан предоставить заказчику регистрационные удостоверения на поставляемый товар.

В связи с неисполнением Поставщиком обязательств по поставке товара соответствующего условиям Контракта и технического задания, Заказчик в значительной степени лишился возможности получения товара в установленный срок. При этом бездействие Поставщика по исполнению своих обязательств по Контракту является не только необоснованным и противоречит условиям Контракта, нормам ГК РФ, но и нарушает законные права как Заказчика, так и инвалидов - Получателей товара.

На основании изложенного, учитывая позицию УФАС по Тамбовской области, изложенную в решении о 24.04.2023 по делу № 068/10/104-238/2023, суд считает односторонний отказ от исполнения контракта № 611 от 30.12.2022 обоснованным и законным.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.02.2022г. по делу № А56-1272/2020 и Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 02 августа 2022 г. по делу № А60-10531/2021.

При изложенных обстоятельствах, требования истца признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 30 декабря 2022 года № 611 на поставку специальных средств при нарушении функций выделения для инвалидов (Идентификационный код закупки № 221683202142068290100100290210000323) не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая обстоятельства данного дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 10:26:00

Кому выдана ХОРОШУН ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА