АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов
20 июля 2023 года
Дело №А57-4722/2023
Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года.
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела
по исковому заявлению администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН<***>, ИНН <***>),
при участии в судебном заседании:
от истца – представителя ФИО1, по доверенности от 17.02.2023,
от ответчика – представителя ФИО2, по доверенности от 06.09.2022,
иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением, согласно которому просит обязать ПАО «Т Плюс» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по благоустройству территории после проведения земляных работ территории по ул. Соляная д. 5/7 г. Саратова (дорога, тротуар): восстановить асфальтовое покрытие.
Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 06.07.2023 по 13.07.2023.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.
Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.
Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту администрация города) исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Волжского района в части и объеме, установленных Положением (утверждено решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 г. № 36-398), а также иными муниципальными правовыми актами.
На основании постановления администрации города от 06.07.2012 № 1462 «О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» администрация района выдает разрешение на производство земляных работ и на установку ограждения строительных площадок в отношении территорий, не закрепленных за комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов».
09 февраля 2023г. в ходе объезда территории Волжского района сотрудниками администрации района обнаружен факт отсутствия благоустройства территории после проведения земляных работ по адресу: <...> (дорога, тротуар), благоустройство территории восстановлено временным покрытием асфальтобетонной смеси.
30 сентября 2022г. администрацией района ПАО «Т Плюс» (ТУТС Филиал «Саратовский») выдано разрешение на производство земляных работ по данному адресу на период с 28 сентября 2022 года по 17 октября 2022 года по адресу: <...> (дорога, тротуар).
В ходе проведения осмотра места проведения вскрышных работ и прилегающей территории, должностными лицами администрации района установлено, что на указанной выше территории проводились вскрышные работы, произведен замер площади вскрытия, фотофиксация и составлен акт.
Площадь вскрытия составила 37,0 кв.м., после проведения вскрышных работ на дороге образовался провал асфальтового покрытия на тротуаре и дороге.
На основании акта органа местного самоуправления - постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.07.2012 № 1462 (ред. от 13.03.2014) «О порядке проведения работ на подземных коммуникациях и обустройства строительных площадок» организация-заказчик обязана проводить земляные работы после получения разрешения на производство земляных работ и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, в том числе организовать движение транспорта и ограждение места производства работ в соответствии с ВСН 37-84.
Производство работ по прокладке, переустройству и ремонту подземных коммуникаций допускается осуществлять после получения разрешения на производство земляных работ.
Организация-заказчик, осуществляющая вскрышные работы, обязана обеспечить ремонт территории, в отношении которой осуществляет производство земляных работ, в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ.
Организация-заказчик устраняет недостатки, выявленные в течение двух лет со дня окончания проведения ремонта территории, в отношении которой осуществлялось производство земляных работ, за свой счет незамедлительно.
Восстановление территории, в отношении которой осуществлялось производство вскрышных работ, должно производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Организация-заказчик сдает по акту восстановление территории в эксплуатацию организации, ответственной за содержание указанной территории. Акт сдачи должен быть представлен в администрацию района, выдавшую разрешение, в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ.
Таким образом, ответчик не исполнил обязательства перед муниципальным образованием «Город Саратов» по благоустройству территории.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии с пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления следует, что обращение заинтересованного лица в администрацию района за получением разрешения на производство земляных работ и последующая выдача ему такого разрешения является основанием возникновения обязательства, направленного, в том числе, на обеспечение социально значимых интересов населения города Саратова.
Согласно абз. 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Из принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, как правило, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношении?. Данный принцип подразумевает свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им процессуальными правами и средствами защиты.
Воспрепятствование свободному распоряжению участниками спора своими процессуальными правами должно происходить только в исключительных случаях.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что исковые требования не оспариваются, однако в настоящий момент восстановить территорию не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, с учетом заявленных требований, позиций участников судебного разбирательства, требования администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковое заявление администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН<***>, ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по благоустройству территории после проведения земляных работ территории по ул. Соляная д. 5/7 г. Саратова (дорога, тротуар): восстановить асфальтовое покрытие.
Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН<***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Б.Р. Бурганов