АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-23377/2024

31 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатых Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУЗ «Санаторий «Солнечный» войск национальной гвардии Российской Федерации» (ИНН: <***>)

к ООО «Фасад Строй Инжиниринг» (ИНН: <***>)

о взыскании неустойки в размере 723 854 рубля 99 коп. пени за просрочку исполнения им обязательств, предусмотренных государственным Контрактом от 7 марта 2023 г. № 03181000596230000020001/26 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений клуба, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 действующего на основании доверенности

УСТАНОВИЛ:

ФГКУЗ «Санаторий «Солнечный» войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Фасад Строй Инжиниринг» с требованиями о взыскании неустойки в размере 361 927 рублей 49 коп. пени за просрочку исполнения им обязательств, предусмотренных государственным Контрактом от 7 марта 2023 г. № 03181000596230000020001/26 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений клуба.

В ходе рассмотрения дела, истцом представлено заявление об изменении размера исковых требований в порядке ст 49 АПК РФ, а именно об увеличении размера неустойки до 723 854 рубля 99 коп.

В соответствии с ч. 1 ст 49 АПК РФ. Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом на основании ст. 49, 184, 185 АПК РФ, изменение исковых требований принято.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом представленных в порядке ст. 49 АПК РФ изменений, дал пояснения по существу спора. По доводам ответчика возражал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается оригиналом почтового уведомления, из которого следует, что определение арбитражного суда о принятии иска к производству и отложении судебного разбирательства получено ответчиком, ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам представленного в материалы дела отзыва, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Краснодарского края.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, отзыв ответчика на исковое заявление арбитражный суд установил следующее.

Между Федеральным государственным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Солнечный» войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Фасад Строй Инжиниринг» (далее – ответчик, подрядчик) на основании проведения закрытого электронного аукциона 7 марта 2023 года был заключён государственный контракт № 03181000596230000020001/26 (далее - контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Клуба санатория на общую сумму 13 039 403 рубля 52 копейки.

Проанализировав условия представленного государственного контракта, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором строительного подряда, заключенным в форме государственного контракта, правоотношения, возникающие из указанного договора, регулируются нормами параграфов 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее, Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту помещений Клуба (далее – «Работы»). Подрядчик выполняет работы в соответствии с Приложениями к контракту.

Пунктами 1.2. - 1.4. контракта определено, что выполнение Работ осуществляется Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида Работ, в строгом соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему.

Выполнение работ осуществляется Подрядчиком, его силами и средствами.

Место выполнения работ: 352847, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Лермонтово, территория санаторий «Солнечный» корпус 1.

Согласно пункту 4.4.3. контракта подрядчик обязан своевременно, надлежащим образом выполнить Работы и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

Согласно пунктам 4.4.15 и 4.4.16. контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту помещений Клуба в сроки, предусмотренные контрактом: в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 3 к контракту и его неотъемлемой частью, а также обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с приложениями к государственному контракту.

Согласно п. 1.5. контракта срок выполнения работ: работы выполняются в течении 90 (девяносто) дней с даты подачи заявки Заказчиком, которая подается не позднее 30 марта 2023 года.

Согласно письма-заявки заказчика (исх. от 07.03.2023 № 945-113а) и акта приема-передачи помещений зданий клуба от 8 марта 2023 года работы подрядчиком были начаты 8 марта 2023 года.

Согласно графика производства строительно-монтажных работ (приложение 3 к контракту) все работы должны были быть завершены до конца мая 2023 года.

Таким образом, работа по капитальному ремонту помещений клуба должна была завершиться 31 мая 2023 года и соответственно сдана 5 июня 2023 года.

После окончания срока выполнения работ сторонами было заключено два дополнительных соглашения к государственному контракту от 17 августа 2023 года и 30 октября 2023 года об изменении ряда позиций по смете.

Согласно пояснений истца и представленных доказательств ответчик по неуважительным причинам допустил значительное отставание от графика производства строительно-монтажных работ.

На объекте большую часть времени отсутствовал руководитель работ, контроль за производством работ со стороны подрядчика не велся, вследствие чего рабочий персонал систематически опаздывал на объект и представлял себе необоснованные часы отдыха, а рабочие дни завершал раньше, чем было установлено подрядчиком и согласовано с заказчиком, журналы производства строительных работ и инструктажа на рабочем месте отсутствовали, данные факты подтверждается письмами заказчика в адрес подрядчика (исх. от 17.04.2023 № 945-198а; 25.04.2023 № 945-220а; 13.05.2023 № 945-244а; 25.05.2023 № 945-271а) в которых заказчик просил устранить допущенные нарушения и увеличить темп работ, ответов от подрядчика на указанные письма не поступало.

В связи с допущенными подрядчиком нарушениями по состоянию на окончание срока выполнения работ - 5 июня 2023 года было выполнено лишь 50 процентов от всего объема работ, контроль над производством работ со стороны подрядчика отсутствовал, о чем подрядчику также было сообщено заказчиком в письме (исх. от 05.06.2023 № 945-290а).

При этом, согласно пункта 10.1. контракта - контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 30 ноября 2023 года, а в части взаиморасчетов (исполнения обязательств) — до полного их выполнения.

Окончание срока действия государственного контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

После окончания срока выполнения работ подрядчик продолжил выполнение работ, но с еще более меньшими темпами и с отсутствием контроля над ходом работ. Кроме того подрядчик значительно уменьшил количество рабочих на объекте (всего 3 человека, а в ряде дней ноября и декабря – рабочие и вовсе отсутствовали), чего было явно недостаточно для завершения всех видов работ согласно контракта. При этом подрядчик не принимал никаких действий для увеличения темпов работ, на обращения не реагировал что подтверждается письмами направленными заказчиком в адрес подрядчика (исх. от 28.06.2023 № 945-313а; 14.07.2023 № 945-328а; 30.08.2023 № 945-386а; 30.11.2023 № 945-576а; 01.12.2023 № 945-580а).

Работы по капитальному ремонту помещений клуба санатория были выполнены с нарушением указанного в п. 1.5 Контракта срока, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ от 28 августа 2023 г. от 8 ноября 2023 г. и 25 декабря 2023 г., сметой выполненных работ и от 25 декабря 2023 г. № 76, письмом заказчика от 26 декабря 2023 г. № 945-644а.

Выполненные работы были полностью заказчиком оплачены, что подтверждается платежными поручениями от 14 марта 2023 г. № 813527 (аванс на сумму 6 519 701 рубль 76 коп), от 30 августа 2023 г. №1762 (на сумму 1 375 090 рублей 24 коп), от 8 ноября 2023 г. №2192 (на сумму 1 475 222 рубля 36 коп) и от 26 декабря 2023 г. № 4184 (на сумму 3 669 389 рублей 16 коп.).

Согласно части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течении которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункта 7 ст. 34 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно которого пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Таким образом, требования Закона о контрактной системе являются императивными (п. 35 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 28 июня 2017 г.).

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пунктах 6.8 – 6.12. контракта.

Согласно пункта 6.1. контракта стороны несут взаимную гражданско-правовую ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 6.8. контракта определено, что Подрядчик обязан оплатить Заказчику пеню в случае просрочки исполнения им обязательства, предусмотренного Контрактом:

- оказание услуг (выполнение работ) с нарушением условий настоящего Контракта о сроке оказания (выполнения) (то есть оказание услуг (выполнение работ) в более поздние сроки, чем предусмотрено условиями Контракта, либо не оказание услуг (не выполнение работ)).

Пунктом 6.9. контракта определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 6.10. контракта определено, что порядок начисления (расчета) пени устанавливается по следующей формуле:

Сумма пеней = 1/300*Размер ключевой ставки *Размер невыполненных обязательств*Количество дней просрочки.

Пунктом 6.11. контракта определено, что Подрядчик освобождается от уплаты пени, указанной в п. 6.8. - 6.9. настоящего Контракта, если докажет, что нарушение условий Контракта произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пунктом 6.12. контракта определено, что взыскание штрафа и пени, предусмотренных п. 6.4., 6.5., 6.8, 6.9. настоящего Контракта производится путем перечисления Подрядчиком сумм штрафных санкций, указанных в претензии, направленной Заказчиком Подрядчику, на расчетный счет Заказчика. Реквизиты для перечисления сумм штрафных санкций прилагаются к претензии, направляемой Заказчиком в адрес Подрядчика установленный срок на расчетный счет Заказчика денежных средств, перечисленных Подрядчиком в качестве оплаты штрафных санкций.

24 января 2024 года в адрес подрядчика заказчиком, была направлена претензия (исх. от 24 января 2024 г. № 945-107) с требованием на основании пунктов 6.8 -6.10., 6.12. контракта оплатить пеню за просрочку исполнения им обязательства, предусмотренного Контрактом в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в размере 723 854 рублей 99 коп.

Ответчиком расчет неустойки не оспорен, признан верным.

Исследуя заявленный истцом расчет неустойки, суд установил, что истцом применены показатели ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшие на период просрочки исполнения обязательств; расчет неустойки судом проверен, признан верным.

29 января 2024 года от подрядчика поступил ответ на претензию (исх. от 29 января 2024 г. № 1) с просьбой произвести списание начисленных сумм неустоек в соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней) начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783 (Далее – «Правила»).

Согласно п. 2. Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Однако согласно п. 3 Правил Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

п. 4. Правил - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

п. 5. Правил - при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4 1 и 5 статьи 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

п. 7. Правил - в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

11. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Исходя из данных правовых норм на указанное письмо истцом был дан ответ (исх. от 06.02.2024 № 945-175; от 01.03.2024 № 945-309) о том, что учитывая, что выставленная сумма пени превышает 5 процентов цены контракта с подрядчиком условиями списания пени является:

1) исполнение обязательства по государственному контракту в полном объеме (п. 2 Правил);

2) уплата 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пп. «б» п. 3 Правил).

Таким образом, для списания суммы неустойки подрядчику необходимо перечислить 50 процентов от выставленной суммы пени, что составляет 361 927 рублей 49 коп.

Однако ответчик указанную сумму истцу не перечислил. Вследствие чего у истца отсутствовала возможность списания остальной части пени в размере 50 процентов согласно пп. «б» п. 3 Правил.

Согласно пунктов 9.1. и 9.2. контракта Претензии Сторон, возникающие в связи с исполнением настоящего государственного контракта, включая споры и разногласия по техническим и финансовым вопросам (условиям), рассматриваются Сторонами в течение не более 30 дней (максимальный разумный срок) путем переговоров с оформлением соответствующих документов.

Неурегулированные споры передаются на разрешение в Арбитражный суд по Краснодарскому краю, только после принятия мер по их досудебному урегулированию.

Согласно части 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Поскольку подрядчик не оплатил заказчику неустойку в виде пени заказчик обратился в арбитражный суд Краснодарского края с иском.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление от 21 октября 2024 года на исковое заявление подтверждает, что работы были выполнены с нарушением сроков и переданы заказчику 25 декабря 2023 года, о чем свидетельствует акт о приеме выполненных работ и указывает на отсутствие своей вины в просрочке исполнения обязательств по государственному контракту ввиду увеличения объема работ а именно:

демонтажа и возведение новых не несущих перегородок и объемом вывозимого строительного мусора;

увеличение слоя оштукатуривания и дополнительного времени на его просушку;

изготовление дополнительных усиливающих конструкций перекрытий;

два раза проводилось пересогласование сметных материалов и работ, о чем были заключены дополнительные соглашения к государственному контракту.

При этом ответчик полагает, что указанные обстоятельства относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, о чем обратился в адрес заказчика с письмом от 5 июня 2023 г. № 16. Указанное письмо ответчиком вместе с документами подтверждающими его направление в адрес истца суду не представлено.

Между тем данное положение ответчика несостоятельно по следующим причинам

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Истцом были представлены пояснения относительно доводов ответчика изложенных в отзыве на исковое заявление, из которого стало известно, что в адрес истца никаких писем и обращений до конца июня от ответчика не поступало, ни копии самого письма ни доказательств его отправки в адрес истца ответчиком не представлены.

Указывает, что ответчик по неуважительным причинам допустил просрочку исполнения своих обязательств по государственному контракту на выполнение работ по капитальному ремонту помещений Клуба санатория.

А именно подрядчик допустил значительное отставание от графика производства строительно-монтажных работ (приложение № 3 к контракту) начиная с 17 апреля 2023 года, в том числе по следующим позициям:

Устройство стяжек цементных (п. 2.2., 3.2, 4.2, 5.2, 7.2, 8.2) и из самовыравнивающейся смеси (п. 2.3, 3.3, 7.3), устройство покрытий из плит керамогранитных (п. 2.4), сплошное выравнивание поверхностей (однослойное оштукатуривание) (п. 2.5, 3.8), отделка штукатуркой предварительно подготовленных поверхностей (п. 2.6), кладка стен из легкобетонных камней без облицовки (п. 3.5, 5.5), сплошное выравнивание поверхностей (однослойное оштукатуривание) (4.4, 5.6, 7.5), монтаж элементов каркасов быстровозводимых многоэтажных зданий из стальных сварных профилей (п. 4.8), прокладка внутренних трубопроводов канализации из полипропиленовых труб диаметром 110 мм (п. 10.3), прокладка внутренних трубопроводов канализации из полипропиленовых труб диаметром 50 мм (п. 10.4). Кроме того отсутствовал журнал производства строительных работ и журнал инструктажа на рабочем месте, работы на строительной площадке не велись.

Далее отставание от графика производства строительно-монтажных работ только увеличивалось в прогрессии, что подтверждается исходящими письмами заказчика.

Кроме того на объекте большую часть времени отсутствовал руководитель работ, контроль за производством работ со стороны подрядчика не велся, вследствие чего рабочий персонал систематически опаздывал на объект и представлял себе необоснованные часы отдыха, а рабочие дни завершал раньше, чем было установлено подрядчиком и согласовано с заказчиком, журналы производства строительных работ и инструктажа на рабочем месте отсутствовали, данные факты подтверждается письмами заказчика в адрес подрядчика (исх. от 17.04.2023 № 945-198а; 25.04.2023 № 945-220а; 13.05.2023 № 945-244а; 25.05.2023 № 945-271а) в которых заказчик просил устранить допущенные нарушения и увеличить темп работ, ответов от подрядчика на указанные письма не поступало.

В связи с допущенными подрядчиком нарушениями по состоянию на окончание срока выполнения работ - 5 июня 2023 года было выполнено лишь 50% от всего объема работ, контроль над производством работ со стороны подрядчика отсутствовал, о чем подрядчику также было сообщено заказчиком в письме (исх. от 05.06.2023 № 945-290а).

После окончания срока выполнения работ подрядчик продолжил выполнение работ, но с еще более меньшими темпами и с отсутствием контроля над ходом работ. Кроме того подрядчик значительно уменьшил количество рабочих на объекте (всего 3 человека, а в ряде дней ноября и декабря – рабочие и вовсе отсутствовали), чего было явно недостаточно для завершения всех видов работ согласно контракта. При этом подрядчик не принимал никаких действий для увеличения темпов работ, на обращения не реагировал (исх. от 28.06.2023 № 945-313а; 14.07.2023 № 945-328а; 30.08.2023 № 945-386а; 30.11.2023 № 945-576а; 01.12.2023 № 945-580а).

Таким образом, основной причиной просрочки исполнения государственного контракта является несоблюдение подрядчиком графика выполнения работ вследствие плохой организации работ на объекте, отсутствия строительных материалов, отсутствие работников на рабочих местах в том числе по причине не выплаты подрядчикам заработной платы рабочим. При этом заказчик всячески способствовал подрядчику завершить работы в короткий срок, в том числе путем оплаты фактически выполненных работ.

Дополнительные соглашения к государственному контракту от 17 августа 2023 года и 30 октября 2023 года были заключены уже по прошествии срока выполнения работ по государственному контракту (5 июня 2023 года), в целях ускорения завершения выполнения работ, по итогам рабочих совещаний на объекте. В том числе часть работ по оштукатуриванию внутренних стен была заменена на установку гипсокартонных панелей, установка которых по времени производиться гораздо быстрее, чем нанесение слоев штукатурки. Каких либо изменений увеличивающих сроки работ, и которые могли препятствовать выполнению работ по первоначальной смете не осуществлялось, выполненные объемы работ до 5 июня 2023 года не изменились, каких либо переделок уже выполненной работы не требовалось.

Указанные в отзыве работы по монтажу не несущих перегородок должны были закончиться еще в первой декаде апреля 2023 года (п. 5.1 приложения №3 к контракту), однако подрядчик так и не приступил к ним в установленные сроки и о необходимости корректировки данной позиции заявил лишь уже после окончания сроков выполнения работ по контракту.

Сплошное выравнивание поверхностей (однослойное оштукатуривание) должно было быть осуществлено в конце марта (п. 2.5 приложения № 3 к контракту), однако подрядчик так и не приступил к ним в установленные сроки, кроме того ввиду плохой организации подрядчиком работ, отсутствие руководителя работ на объекте и материалов решение о замене выполнения работ по оштукатуриванию на гипсокартон было принято несвоевременно и уже после окончания сроков выполнения работ по контракту.

Указанные в отзыве изготовление дополнительных усиливающих конструкций перекрытий согласно графика выполнения работ (монтаж элементов каркасов быстро возводимых многоэтажных зданий из стальных сварных профилей) (п. 4.8 приложение № 3 к контракту) подрядчик должен был начать и завершить в апреле 2023 года, однако производил данные работы с отставанием что подтверждается письмами заказчика в адрес подрядчика (исх. от 17.04.2023 № 945-198а, 25.04.2023 № 945-220а; 13.05.2023 № 945-244а, 25.05.2023 № 945-271а, 28.06.2023 № 945-313а, 4.07.2023 № 945-328а).

Таким образом подрядчик был не в состоянии исполнить обязательство по ремонту помещений клуба в установленные сроки надлежащим образом с учетом либо без учета изменений смет.

При этом судом учтено, что Общество, заключая договор и приступая к выполнению работ, выступало как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области выполнения данного вида работ. Будучи профессиональным участником отношений в области выполнения спорных работ, общество не могло не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к их выполнению. При выполнении спорных работ при прочих равных обстоятельствах риск наступления неблагоприятных последствий должен нести подрядчик как профессиональный участник рынка оказания услуг в соответствующей области.

Согласно п. 1 ст. 405 ГК должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения.

В данном случае подрядчик не совершил действий, предусмотренных законом.

Согласно ст. 716 ГК РФ определено, что:

1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

О каких либо причинах, из-за которых работы не могут быть выполнены в срок, ответчик истца не предупреждал.

Документов подтверждающих обстоятельства, объективно препятствовавших ответчику своевременно исполнить обязательства по государственному контракту ответчик не представил.

Таким образом ответчик прямо нарушил требования статей 716 и 743 ГК РФ и соответственно не вправе ссылаться на указанные причины.

Согласно п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Следовательно, в предмет исследования по настоящему делу подлежат включению обстоятельства, свидетельствующие о предупреждении подрядчиком заказчика о возможных неблагоприятных для заказчика последствий, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности, прочности результатов выполняемой работы и сроков выполнения работ.

Ответчик, будучи исполнителем по государственному контракту строительного подряда и профессиональным участником строительного рынка, которому должны быть известны технические нормативные акты, регламентирующие выполнение работ, действуя разумно и добросовестно, должен был уведомить истца в срок с 8 марта по 5 июня 2023 года о наличии недостатков, способных повлиять на качество и сроки выполняемых им работ.

В данном случае подрядчик самостоятельно, на свой страх и риск и в нарушении статьи 716 ГК РФ медленно выполнял работы, не приостановив производство работ до устранения обстоятельств которые по его мнению влияли на сроки выполнения работ.

Поскольку подрядчик не представил доказательств подобного уведомления заказчика, он несет негативные последствия такого бездействия, влекущие ответственность за просрочку обязательств выполнения работ по ремонту помещений клуба санатория.

Подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом на основании ст. 333 ГК РФ, только если при рассмотрении дела в суде ответчик сделал соответствующее обоснованное заявление. Ответчиком соответствующего заявления не подано, как и не представлены доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Кроме того, истец нес негативные последствия нарушения ответчиком сроков исполнения обязательств в связи с данными действиями подрядчика, а именно не мог принимать отдыхающих в двух трехместных номерах расположенных в здании клуба, кроме того с началом отопительного сезона 14 ноября 2023 года подрядчиком не был произведен монтаж системы отопления, а также не могла работать детская игровая комната, при том что в летний период в санатории отдыхают дети военнослужащих и сотрудников Росгвардии в том числе принимающие участие в СВО, в связи с чем которые не могли полноценно пользоваться всеми услугами санатория.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленный истцом размер неустойки является справедливым и в достаточной степени компенсирует неблагоприятные для истца последствия.

При этом утверждения ответчика о наличие оснований для списания неустойки не основано на нормах Правил№ 783, поскольку размер неустойки превышает 5%.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании неустойки являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в в полном объеме, в размере 723 854 рубля 99 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины по данному делу подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фасад Строй Инжиниринг» (ИНН: <***>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Солнечный» войск национальной гвардии Российской Федерации» (ИНН: <***>) пени за просрочку исполнения им обязательств, предусмотренных государственным Контрактом от 7 марта 2023 г. № 03181000596230000020001/26 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений клуба в размере 723 854 (семьсот двадцать три тысячи восемьсот пятьдесят четыре) рубля 99 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фасад Строй Инжиниринг» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 41 193 рубля госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья О.П. Миргородская