57/2023-85181(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Курск

07 июля 2023 года Дело № А35-3403/2023

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2023г.

Полный текст решения изготовлен 07.07.2023г.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 12500руб. 00коп. финансовых санкций за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020года, за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020г., за май 2022г.,

В судебном заседании приняли участие представители:

от взыскателя: ФИО2 – консультант ю/о по доверенности № 3 от 10.01.2023г.,

от ответчика: не явился,

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (адрес: 305000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.1994г.) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ОГРН ИП 320463200029800, ИНН <***>) финансовых санкций в сумме о взыскании 12500руб. 00коп. финансовых санкций за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020года, за непредставление страхователем в установленный

срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2020г., за май 2022г.

Определением суда от 20 апреля 2023года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил. Определение о принятии заявления в порядке упрощенного производства возвращено в адрес арбитражного суда с отметкой об истечении срока хранения.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, так как суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Представитель взыскателя в заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо заявленные требования не оспорило, письменный отзыв и запрошенные судом документы не представило, представитель в заседание не явился.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица и письменного отзыва.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд установил, как указано в заявлении и следует из материалов дела, страхователем ИП ФИО1, по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная):

- за октябрь 2020г. - 16.11.2020г. в отношении 60 застрахованных лиц. Однако, форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020г. была принята частично в связи с выявленным расхождением в отношении 2 застрахованных лиц (052-855-066 64 ФИО3, 052- 145-988 50 ФИО4), что подтверждается протоколом проверки отчетности от 17.11.2020г. с описанием ошибки. Страхователю 17.11.2020г. по телекоммуникационным каналам связи было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации вместе с протоколом сверки, в котором страхователь был уведомлен о необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней. Указанное уведомление вместе с протоколом проверки отчетности получено и прочитано страхователем ИП ФИО1 17.11.2020г., что подтверждается информацией из программного комплекса «АРМ Приема

ПФР». Расхождения страхователем устранены 11.02.2021г., путем представления дополняющей формы СЗВ-М за октябрь 2020г. в отношении 2 застрахованных лиц, т.е. с нарушением установленного 5-дневного срока.

Также ИП ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная):

- за октябрь 2020г. - 16.11.2020г. в отношении 60 застрахованных лиц. После чего, страхователем 11.02.2021г., что позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма ещё на 5 застрахованных лиц, 3 из которых не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 3;

- за ноябрь 2020г. - 14.12.2020г. в отношении 61 застрахованного лица. После чего, страхователем 12.02.2021г., что позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма ещё на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведениях увеличено на 1;

- за май 2022г. - 16.06.2022г., что позже срока, установленного законодательства, в отношении 19 застрахованных лиц. Данные факты подтверждаются извещениями о доставке сведений ПК «АРМ БПИ».

Таким образом, ИП ФИО1 11.02.2021г. и 12.02,2021г. представлены дополняющие формы СЗВ-М за октябрь 2020г. в отношении 3 застрахованных лиц, за ноябрь 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, индивидуальные сведения по которым в исходных формах представлены не были и срок предоставления этих сведений истек.

Абзацем 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020г. № 211н, установлено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Таким образом, ИП Поповым А.А. были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020г., ноябрь 2020г., СЗВ-М (исходная) за май 2022г., с нарушением срока, установленного законодательством, что подтверждается извещениями о доставке сведений (ПК «АРМ БПИ»), за октябрь 2020г. страхователем ИП Поповым А.А. представлены неполные (недостоверные) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) (Кузнецов А.М., Шашенко В.М.).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ФИО1 (далее - ИП ФИО1) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.08.2020г. и состоит на учете в качестве страхователя с 01.09.2020г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - Отделение). Сведения о застрахованных лицах ИП ФИО1 представляет с октября 2020 года.

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М должны были быть представлены за октябрь 2020г. - не позднее 16 ноября 2020г., за ноябрь 2020г. - не позднее 15 декабря 2020г., за май 2022г. - не позднее 15 июня 2022г.

Отделением на основании представленных исходных форм СЗВ-М за октябрь 2020года, октябрь, ноябрь 2020г., за май 2022г. и дополняющих форм СЗВ-М, проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по результатам которой выявлено представление страхователем неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-М за октябрь 2020г. - 16.11.2020г. в отношении 2 застрахованных лиц, непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 г. – 16.11.2020г. в отношении 3 застрахованных лиц, за ноябрь 2020г. – 14.12.2020г. в отношении 1 застрахованного лица, за май 2022г. – 16.06.2022г. в отношении 19 застрахованных лиц.

По результатам проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации были составлены Акты: от 30.11.2020г. № 056S182000103 84, от 15.02.2021г. № 056S18210001230, № 056S18210001256, от 05.07.2022г. № 056S18220004589 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены Решения от 18.01.2021г. № 056S19210000267, от 30.03.2021г. № 056S19210001914, № 056S19210001916, от 11.08.2022г. № 056S19220005278 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 12500руб. 00коп., в том числе: за октябрь 2020г. в отношении 2 застрахованных лиц, за октябрь 2020г. в отношении 3 застрахованных лиц, за ноябрь 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, за май 2022г. в отношении 1 застрахованного лица.

Таким образом, сумма финансовых санкций составляет 12500 руб. 00коп., в том числе:

- за октябрь 2020г. в отношении 2 застрахованных лиц, что подтверждается исходной формой СЗВ-М за октябрь 2020г., представленной страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, протоколом проверки отчетности. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 2 х 500 = 1000 руб.

- за октябрь 2020г. в отношении 3 застрахованных лиц, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за октябрь 2020г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 3 х 500 = 1500 руб.,

- за ноябрь 2020г. в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за ноябрь 2020г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.,

- за май 2022г. в отношении 19 застрахованных лиц, что подтверждается формой СЗВ-М (исходная) за май 2022г„ представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 19 х 500 = 9500 руб.

ИП ФИО1 по почте 20.02.2021г. было направлено Требование от 18.02.2021г. № 056801210000626 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за октябрь 2020г. в размере 1000 руб. в срок до 09.04.2021г„ 05.05.2021г.- Требования от 30.04.2021г. № 056801210002075, № 056801210002076 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за октябрь 2020г. в размере 1500 руб.. за ноябрь 2020г. в размере 500 руб. в срок до 21.06.2021г.. 19.09.2022г- требование от 14.09.2022г. № 056801220007071 с

предложением добровольно уплатить суммы штрафов за май 2022г. в размере 9500 руб. в срок до 17.10.2022г. Однако, задолженность по штрафам до настоящего времени не уплачена.

В связи с неисполнением ответчиком требований в добровольном порядке, 06.04.2023г. Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ИП ФИО1 о взыскании указанной суммы штрафа.

Определением от 10.04.2023г. Арбитражный суд Курской области по делу № А353066/2023 отказал в выдаче приказа на взыскание с ответчика указанной суммы финансовых санкций.

17.04.2023г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП ФИО1 финансовой санкции в размере 12500руб. 00коп., в том числе: 1000 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за ноябрь 2020 года, 9500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2022 года.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ранее, до 31.12.2016, аналогичная норма содержалась в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которая применялась при взыскании указанных штрафов в силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В рассматриваемом случае, с учетом установленного срока исполнения требований: № 056S01210000626 от 18.02.2021г. в срок до 09.04.2021г., № 056S01210002075, № 056S01210002076 от 30.04.2021г. в срок до 21.06.2021г.,

№ 056S01220007071от от 14.09.2022г. в срок до до 17.10.2022г., суд приходит к выводу о соблюдении заявителем шестимесячного срока для обращения в суд (заявление подано 06.04.2023г.).

В силу ч. 6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105, при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее

ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в отношении 60 застрахованных лиц за октябрь 2020г. были представлены ответчиком 16.11.2020г. (исходная форма), однако форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 г. была принята частично в связи с выявленным расхождением в отношении 2 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4), что подтверждается протоколом проверки отчетности от 17.11.2020 г. с описанием ошибки, о чем страхователю по телекомммуникационым каналам было направлено Уведомление об устранении ошибок от 17.11.2020 г., расхождения страхователем в установленный срок были устранены 11.02.2021 г. путем предоставления дополняющей формы, т.е. с нарушением установленного 5-ти дневного срока; в отношении 3 застрахованных лиц за октябрь 2020г. были представлены ответчиком 11.02.2021г. (дополняющая форма); в отношении 61 застрахованного лица за ноябрь 2020г. были представлены ответчиком 14.12.2020г. (исходная форма); в отношении 1 застрахованного лица за ноябрь 2020г. были представлены ответчиком 12.02.2021г. (дополняющая форма); в отношении 19 застрахованных лиц за май 2022г. были представлены ответчиком 16.06.2022г. (исходная форма), т.е. позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

Материалами дела подтверждается, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Факт наличия оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судом установлен, подтвержден материалами дела и спорным по делу не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Факт допущенного нарушения страхователем не оспаривается. Вместе с тем, при рассмотрении дела суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 № 83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лица». Пункт 3 данной формы предусматривает заполнение графы «Тип формы (код) (заполняется обязательно одним из кодов: «исхд», «доп», «отмн»), где:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция), которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за

отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не применяются к страхователю в случае самостоятельного выявления ошибки и представления дополняющих сведений, а также в случае, когда нарушение выявлено органом пенсионного фонда, но исправленные индивидуальные сведения представлены страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Более того, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователю предоставлено право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Принимая во внимание, ИП ФИО1 не уклонялся от предоставления достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и исправило допущенные ошибки путем предоставления дополняющей формы в отношении застрахованных лиц, о которых сведения ранее не предоставлялись, до выявления данной ошибки пенсионным фондом, применение в рассматриваемой ситуации финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ, в силу положений пункта 39 Инструкции является неправомерным.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ИП ФИО1 реализовала свое право на дополнение (исправление) представленных сведений за соответствующий период путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что исключает возможность применения к нему финансовых санкций.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанный правовой подход отражен в Определениях Верховного Суда РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 01.08.2018 № 306-КГ18-10349, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 31.08.2018 по делу № А8317036/2017.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о взыскании с ИП ФИО1 финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах: по форме СЗВ- М за октябрь 2020г. в сумме 1500руб. и за ноябрь 2020г. в сумме 500руб. 00коп. по решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования № 056S19210001914 от 30.03.2021г., № 056S19210001916 от 30.03.2021г.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению сумму финансовых санкций в размере: 1000 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года, 9500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за май 2022 года (исходные).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в данном случае расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 10500 руб. 00коп. финансовых санкций, в том числе 1000 руб. 00 коп. за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020года, 9500 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2022 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Горевой Д.А.