Решение по делу № А40-12651/2025 от 28.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва

28 мая 2025 года Дело № А40-12651/25-51-97

Резолютивная часть решения принята 25 апреля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи О.В. Козленковой, единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>)

о взыскании убытков в размере 900 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 900 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2025 года исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Сторонам было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в тридцатидневный срок со дня вынесения определения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Ответчик против удовлетворения требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

25 апреля 2025 года принята резолютивная часть решения (дата публикации – 26 апреля 2025 года), в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

06 мая 2025 года в суд через систему «Мой Арбитр» от поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 11 июля 2022 года между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) был заключен рамочный договор на выполнение работ по установке систем учета № ПУ-2022 (далее – договор № ПУ-2022).

В соответствии с пунктом 1.1. договора № ПУ-2022 подрядчик принял на себя обязательства по выполнению в период действия договора по заявкам заказчика комплекса следующих работ: проектирование и выполнение строительно-монтажных работ при установке приборов учета в рамках титула «Установка приборов коммерческого учета в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ при новом технологическом присоединении Заявителей в 2022 году в Московской области, филиал Северные Электрические сети ПАО «Россети Московский регион», а именно:

- выполнение ПИР, СМР, ПНР, оборудование по титулу: «Установка приборов коммерческого учета в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ при новом технологическом присоединении заявителей максимальной мощностью ЭПУ от 15кВт до 150кВт на уровне напряжения 6-20 кВ, включенных в плату за технологическое присоединение, в 2022 году в Московской области, филиал Северные Электрические Сети (код SAP 1-274917)» согласно требованиям технического задания в соответствии с единичными расценками на работы. Конкретные адреса объектов производства работ, выполнение работ по которым требуется в рамках договора, а также перечень объектов, объем и сроки выполнения таких работ, устанавливаются заказчиком в заявках на выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1.2. договора № ПУ-2022 подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работу, указанную в пункте 1.1. договора, сдать ее результат заказчику в соответствии с условиями и в сроки, предусмотренные договором, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях договора.

В соответствии с пунктом 2.1. договора № ПУ-2022 твердая цена договора составила 112 842 169 руб. 45 коп.

В соответствии с пунктом 4.1. договора № ПУ-2022 срок действия договора: начало: 11.07.2022. Окончание: 31.12.2022. Срок выполнения отдельных работ по установке приборов учета, указанных в заявке (приложение № 2 к договору), составляет 16 календарных дней с момента передачи заявки подрядчику. Указанные в настоящем пункте сроки выполнения отдельных работ включают в себя сроки устранения подрядчиком недостатков и/или дефектов в выполненных работах, срок устранения недостатков по каждой заявке не должен превышать срок выполнения работ, указанный в конкретной заявке.

19 июня 2023 года между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) был заключен рамочный договор на выполнение работ по установке систем учета № ПУ-2023 (далее – договор № ПУ-2023).

В соответствии с пунктом 1.1. договора № ПУ-2023 подрядчик принял на себя обязательства по выполнению в период действия договора по заявкам заказчика комплекса следующих работ: ПИР, СМР, ПНР, оборудование по титулам: установка средств коммерческого учета электрической энергии (мощности) в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ при новом технологическом присоединении заявителей в 2023 году в Московской области, филиал Северные электрические сети, а именно:

- выполнение ПИР, СМР, ПНР, оборудование по титулу: установка приборов коммерческого учета в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 М 522-ФЗ при новом технологическом присоединении заявителей максимальной мощностью ЭПУ до 15кВт на уровне напряжения 6-20 кВ, в 2023 году Московской области, филиал Северные Электрические Сети;), SAP 1-297301;

- выполнение ПИР, СМР, ПНР, оборудование по титулу: установка приборов коммерческого учета в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 М 522-ФЗ при новом технологическом присоединении заявителей максимальной мощностью ЭПУ от 15 кВт до 150 кВт на уровне напряжения 0,22 (0,4) кВ, включенных в плату за технологическое присоединение, в 2023 году Московской области, филиал Северные Электрические Сети; SAP 1-297304;

-выполнение ПИР, СМР, ПНР, оборудование по титулу: установка приборов коммерческого учета в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 М 522-ФЗ при новом технологическом присоединении заявителей максимальной мощностью ЭПУ от 15 кВт до 150 кВт на уровне напряжения 6-20 кВ, включенных в плату за технологическое присоединение, в 2023 году Московской области, филиал Северные Электрические Сети; SAP 1-297305;

- выполнение ПИР, СМР, ПНР, оборудование по титулу: установка приборов коммерческого учета в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ при новом технологическом присоединении заявителей максимальной мощностью ЭПУ свыше 150 кВт на уровне напряжения 6-20 кВ, включенных в плату за технологическое присоединение, в 2023 году Московской области, филиал Северные Электрические Сети; SAP 1-297306 согласно требованиям технического задания в соответствии с единичными расценками на работы по каждому титулу. Конкретные адреса объектов производства работ, выполнение работ по которым требуется в рамках договора, а также перечень объектов, объем и сроки выполнения таких работ, устанавливаются заказчиком в заявках на выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1.2. договора № ПУ-2023 подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работу, указанную в пункте 1.1. договора, сдать ее результат заказчику в соответствии с условиями и в сроки, предусмотренные договором, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы на условиях договора.

В соответствии с пунктом 2.1. договора № ПУ-2023 твердая цена договора составила 860 400 203 руб. 38 коп.

В соответствии с пунктом 4.1. договора № ПУ-2023 срок выполнения работ: начало: с даты заключения договора. Окончание: 31.12.2023. Срок выполнения отдельных работ по установке приборов учета, указанных в заявке (приложение № 2 к договору), составляет 16 календарных дней с момента передачи заявки подрядчику. Указанные в настоящем пункте сроки выполнения отдельных работ включают в себя сроки устранения подрядчиком недостатков и/или дефектов в выполненных работах, срок устранения недостатков по каждой заявке не должен превышать срок выполнения работ, указанный в конкретной заявке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 2 статьи 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно ст. 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование исковых требований истец указал, что договор № ПУ-2022 заключался с целью исполнения истцом обязательств по установке приборов учета при технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО3 на основании типового договора технологического присоединения и ТУ № С8-22-3.02-59992(950477) в срок не позднее 04.06.2022. В результате нарушения ответчиком сроков выполнения работ по договору № ПУ-2022 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области в отношении истца составлено постановление о наложении штрафа по делу № 050/04/9.21-2104/2023 от 14.03.2023, истец признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Кроме того, договор № ПУ-2022 заключался с целью исполнения истцом обязательств по установке приборов учета при технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1 на основании типового договора технологического присоединения № И-23-00-650329/102/С8 от 25.01.2023 и ТУ № С8-23-302-123953(650329) в срок не позднее 03.08.2023. В результате нарушения ответчиком сроков выполнения работ по договору, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области в отношении истца составлено постановление о наложении штрафа по делу № 050/04/9.21-2084/2023 от 10.11.2023, истец признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Договор № ПУ-2023 заключался с целью исполнения истцом обязательств по установке приборов учета при технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2 на основании типового договора технологического присоединения № И-23-00-937798/102/С8 от 09.03.2023 и ТУ № С8-23-302-128826(937798) в срок не позднее 02.05.2023. В результате нарушения ответчиком сроков выполнения работ по договору, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области в отношении истца составлено постановление о наложении штрафа по делу № 050/04/9.21-2552/2023 от 12.12.2023, истец признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

Платежными поручениями № 28329 от 28.03.2023, № 142842 от 28.11.2023, № 167241 от 28.12.2023 истец уплатил в порядке части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ половину суммы наложенных административных штрафов в общем размере 900 000 руб.

Истец считает, что он был привлечен к административной ответственности по вине ответчика (подрядчика), допустившего нарушение сроков выполнения работ по договору подряда.

Требования (претензии) истца о возмещении уплаченного по вине подрядной организации штрафа ответчик добровольно не удовлетворил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в связи со следующим.

Согласно статье 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вышеуказанными постановлениями Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, вынесенными в результате проведенных проверок, был установлен факт совершения именно истцом административного правонарушения.

Следовательно у истца отсутствуют правовые основания для взыскания в виде гражданско-правовых убытков штрафа, начисленного вышеуказанным органом в порядке административного производства, поскольку никто не может переложить бремя несения публичной ответственности на другое лицо.

Кроме того, истец утверждает, что ответчик выполнил работы с существенным нарушением сроков выполнения работ по договорам, что привело к привлечению истца к административной ответственности за нарушение срока подключения (технологического присоединения) и возникновению убытков в виде уплаченного истцом административного штрафа.

Однако материалами дела не подтверждается факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения принятых обязательств по договорам истцом ответчику была направлена заявка на выполнение работ по установке приборов коммерческого учета при новом технологическом присоединении заявителей для исполнения договора № С8-22-302-59992(950477) от 04.02.2022, заключенного между истцом и ФИО3 Опосредованная точка присоединения РУ0,4кВ ТП-6/0,4кВ КТП 10 кВ № 631, принадлежащая КП «Пушкинский лес».

Как следует из постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 050/04/9.21-2104/2022, согласно пункту 13 технических условий № С8- 22-302-59992(950477), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, Софрино п, Пушкинский лес мкр., уч. 177 (кадастровый номер земельного участка: 50:13:0030346:640), составляет 4 месяца со дня заключения договора. Срок для подключения истек 04.06.2022.

Договор № ПУ-2022, о неисполнении обязательств по которому заявляет истец, заключен с ответчиком 11.07.2022, то есть уже после истечения срока для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 и совершения истцом административного правонарушения.

Указанное обстоятельство исключает вину ответчика в привлечении истца к административной ответственности, а также исключают вину ответчика и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) подрядчика и наложенными на заказчика административными штрафами.

Истцом заключен договор технического присоединения (ТП) № С8-22-302-123953(650329) с ФИО1 Согласно техническим условиям к договору, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, составляет 6 месяцев со дня заключения договора – 03.02.2023. Таким образом, истцу надлежало в срок не позднее 03.08.2023 выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств в соответствии с заявкой на выполнение работ по установке приборов коммерческого учета при новом технологическом присоединении заявителей. При этом, заявка для исполнения договора ТП № С8-22-302-123953(650329) была направлена в адрес ответчика по электронной почте 21.11.2023, т.е. спустя 9 месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 4.1. договора № ПУ-2023, срок выполнения отдельных работ по установке приборов учета, указанных в заявке, составляет 16 календарных дней с момента передачи заявки подрядчику.

Подрядчиком был осуществлен выезд в адрес ФИО1, где было произведено подключение вновь устанавливаемого коммутационного аппарата на опоре проектируемой ВЛ-0,4кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ проектируемой КТП-10/0,4кВ – 15 кВт, о чем был составлен акт допуска прибора учета к эксплуатации от 21.11.2023, направленный в адрес заказчика.

Указанные обстоятельства исключают вину ответчика в нарушении сроков выполнении работ по данной заявке и, как следствие, в привлечении истца к административной ответственности, а также исключают вину подрядчика и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) подрядчика и наложенными на заказчика административными штрафами.

Заявка на выполнение работ по установке приборов коммерческого учета при новом технологическом присоединении заявителей для исполнения договора С8-22-302-128826(937798), со сроком выполнения 30.05.2023, заключенного между истцом и ФИО2 поступила в работу подрядчику 31.10.2023 посредством электронной почты.

Договор № ПУ-2023, о неисполнении обязательств по которому заявляет истец, заключен с ответчиком уже после истечения срока для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 и совершения истцом административного правонарушения

В пункте 4.1. договора № ПУ-2023 согласован срок выполнения отдельных работ по установке приборов учета по соответствующим заявкам истца, который составляет 16 календарных дней с момента передачи заявки ответчику.

Установка приборов учета в отношении энергопринимающих устройств ФИО2 была произведена подрядчиком в сроки, установленные договором № ПУ-2023, что подтверждается актом допуска приборов учета в эксплуатацию от 02.11.2023 № б/н.

Кроме того, проверки проводились УФАС по МО по жалобам ФИО1, ФИО3 и ФИО2 (заявителей), с которым у истца заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Ответчик стороной данных договоров не является.

Также ответчик не несет ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, так как ответственность по данной статье наступает для организаций - субъектов естественной монополии, к которым ответчик не относится.

Так как вина ответчика в привлечении истца к административной ответственности отсутствует, причинная связь с наступившими убытками также отсутствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177, 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья О.В. Козленкова