Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
09 мая 2025 года Дело №А41-21933/23
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 09 мая 2025 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кардановым Д.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Дачного потребительского кооператива "Солнечное" (141005, Московская область, Мытищи город, ФИО1 улица, дом 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: <***>)
к Администрации городского округа Мытищи Московской области (141008, Московская область, Мытищи городской округ, Мытищи город, Новомытищинский проспект, 36/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: <***>)
третьи лица:
-Садоводческое некоммерческое товарищество "Жемчужина" (141207, Россия, Московская обл., Пушкинский г.о., Пушкино г., 1-й Некрасовский пр-д, стр. 6, помещ. 200, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.07.2020, ИНН: <***>),
-Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (109028, г Москва, Воронцово поле ул, д. 4, стр. 1а, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>),
-Управление Росреестра по Московской области,
-Публично-правовая компания "Роскадастр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.10.2022, юридический адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО2 пер., д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (143026, <...>)
-Комитет лесного хозяйства Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>, КПП: 502401001)
-Федеральное агентство лесного хозяйства (113184, Москва город, Пятницкая улица, 59/19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 770501001)
-Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001)
-ОАО «РЖД» (107174, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001, генеральный директор-председатель правления: ФИО3)
-ТУФАУГИ в МО
о признании
при участии: от истца: ФИО4, паспорт, протокол от 07.08.2022 г.; ФИО5 по дов. от 20.03.2023г.;
от ответчика: ФИО6 по дов. от 14.01.2025г.;
От третьих лиц:
От Садоводческого некоммерческого товарищества "Жемчужина": ФИО7 по дов. от 03.06.2024г., ФИО8 по дов. от 03.06.2024г.,
УСТАНОВИЛ:
Дачный потребительский кооператив "Солнечное" обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи Московской области со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ):
1.Признать недействительным постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области №5218 от 11.11.2022г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерации, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, на праве безвозмездного пользования садоводческому некоммерческому товариществу «Жемчужина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с даты его принятия.
2.Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99, принадлежащего Дачному потребительскому кооперативу «Солнечное» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 141005, Московская область, Мытищи город, ФИО1 улица, дом 7) на праве бессрочного (постоянного) пользования и являющегося земельный участком общего назначения Дачного потребительского кооператива "Солнечное" в размере 123863 кв.м и его границы в координатах (система координат МСК-50, зона 2) с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ:
Контур № 1
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
6
489283,22
2206899,33
0.10
4
489274,69
2207198,21
0.10
3
489076,17
2207196,55
0.10
2
489076,30
2207192,58
0.10
1
489077,72
2207142,60
0.10
317
489027,74
2207141,18
0.10
316
488977,76
2207139,76
0.10
315
488976,34
2207189,74
0.10
314
488937,74
2207189,15
0.10
313
488961,86
2207152,58
0.10
312
488966,62
2207137,30
0.10
311
488978,33
2207099,70
0.10
310
488961,78
2207091,39
0.10
309
488941,87
2207077,03
0.10
308
488939,64
2207075,42
0.10
307
488929,09
2207067,82
0.10
306
488927,61
2207066,47
0.10
305
488919,34
2207059,46
0.10
304
488918,56
2207058,80
0.10
303
488906,01
2207050,27
0.10
302
488882,77
2207035,11
0.10
301
488856,44
2207014,67
0.10
300
488850,91
2207013,66
0.10
299
488829,61
2207040,31
0.10
298
488808,33
2207065,59
0.10
297
488799,51
2207081,76
0.10
296
488798,79
2207089,28
0.10
295
488796,24
2207123,92
0.10
294
488830,81
2207127,11
0.10
293
488846,13
2207128,53
0.10
292
488843,43
2207185,92
0.10
291
488784,23
2207184,55
0.10
290
488784,96
2207173,64
0.10
289
488835,92
2207170,22
0.10
288
488837,75
2207136,78
0.10
287
488787,76
2207131,63
0.10
286
488791,67
2207085,86
0.10
285
488792,10
2207080,82
0.10
284
488792,74
2207078,45
0.10
283
488802,72
2207061,83
0.10
282
488821,12
2207040,32
0.10
281
488845,97
2207007,75
0.10
280
488856,83
2207006,16
0.10
279
488915,04
2207048,27
0.10
278
488964,24
2207083,75
0.10
277
488980,68
2207092,05
0.10
276
488995,01
2207043,41
0.10
275
489019,64
2207006,72
0.10
274
489032,03
2206988,26
0.10
272
488992,94
2206962,46
0.10
271
488974,26
2206949,92
0.10
270
488957,25
2206938,54
0.10
269
488939,05
2206926,52
0.10
268
488920,89
2206914,39
0.10
267
488919,29
2206916,83
0.10
266
488901,72
2206904,76
0.10
265
488903,04
2206902,62
0.10
264
488885,14
2206890,61
0.10
263
488885,02
2206890,79
0.10
262
488884,75
2206890,61
0.10
261
488849,14
2206867,35
0.10
260
488849,70
2206866,50
0.10
259
488833,71
2206856,78
0.10
258
488814,91
2206844,25
0.10
257
488778,60
2206899,33
0.10
256
488796,22
2206910,42
0.10
255
488812,70
2206922,05
0.10
254
488818,62
2206926,01
0.10
253
488840,86
2206940,90
0.10
252
488848,14
2206945,72
0.10
251
488853,90
2206948,46
0.10
250
488867,41
2206956,90
0.10
249
488867,29
2206957,09
0.10
248
488861,32
2206966,23
0.10
247
488828,57
2206944,39
0.10
246
488807,52
2206977,49
0.10
245
488806,43
2206979,17
0.10
244
488807,69
2206982,30
0.10
243
488797,72
2206997,37
0.10
242
488793,54
2206996,13
0.10
241
488784,35
2207009,95
0.10
240
488780,74
2207015,37
0.10
239
488773,54
2207010,85
0.10
238
488791,56
2206981,51
0.10
237
488796,07
2206984,13
0.10
236
488799,24
2206985,97
0.10
235
488803,72
2206977,46
0.10
234
488802,64
2206976,74
0.10
233
488825,08
2206943,03
0.10
232
488825,91
2206941,78
0.10
231
488802,13
2206925,95
0.10
230
488775,62
2206908,31
0.10
229
488772,88
2206906,49
0.10
228
488772,05
2206905,93
0.10
227
488748,66
2206941,08
0.10
226
488748,98
2206941,29
0.10
225
488747,81
2206942,62
0.10
224
488743,57
2206948,86
0.10
223
488738,37
2206956,09
0.10
222
488738,05
2206955,88
0.10
221
488729,71
2206967,37
0.10
220
488722,82
2206978,03
0.10
219
488723,19
2206978,28
0.10
218
488699,41
2207012,68
0.10
217
488699,72
2207012,92
0.10
216
488693,33
2207021,87
0.10
215
488686,94
2207030,82
0.10
214
488677,46
2207044,60
0.10
213
488674,63
2207048,72
0.10
212
488672,51
2207052,06
0.10
211
488672,34
2207051,95
0.10
210
488663,00
2207066,79
0.10
209
488662,92
2207067,12
0.10
208
488660,68
2207070,43
0.10
207
488655,25
2207078,44
0.10
206
488651,14
2207084,50
0.10
205
488651,61
2207084,82
0.10
204
488650,01
2207087,20
0.10
203
488645,78
2207093,46
0.10
202
488642,14
2207098,75
0.10
201
488640,03
2207101,82
0.10
200
488639,34
2207102,80
0.10
199
488632,67
2207111,73
0.10
198
488632,57
2207111,66
0.10
197
488626,17
2207120,68
0.10
196
488617,35
2207134,53
0.10
195
488612,26
2207142,53
0.10
194
488611,98
2207142,37
0.10
193
488607,08
2207149,61
0.10
192
488605,37
2207152,31
0.10
191
488600,41
2207159,52
0.10
190
488597,69
2207163,42
0.10
189
488586,41
2207180,98
0.10
188
488573,74
2207180,46
0.10
187
488584,97
2207164,08
0.10
186
488595,62
2207148,55
0.10
185
488608,70
2207129,55
0.10
184
488618,06
2207115,96
0.10
183
488640,26
2207082,01
0.10
182
488658,32
2207055,40
0.10
181
488662,88
2207048,87
0.10
180
488663,09
2207049,01
0.10
179
488665,91
2207044,64
0.10
178
488666,74
2207043,34
0.10
177
488668,03
2207042,70
0.10
176
488678,63
2207026,76
0.10
175
488679,27
2207025,80
0.10
174
488685,98
2207015,58
0.10
173
488673,05
2207006,86
0.10
172
488670,35
2207005,14
0.10
171
488662,52
2207000,53
0.10
170
488661,86
2207001,02
0.10
169
488660,94
2207000,41
0.10
168
488638,71
2206985,49
0.10
167
488636,59
2206984,08
0.10
166
488635,10
2206983,09
0.10
165
488638,46
2206975,78
0.10
164
488655,92
2206987,49
0.10
163
488673,51
2206998,69
0.10
162
488676,13
2207000,35
0.10
161
488676,66
2207000,01
0.10
160
488678,96
2207001,43
0.10
159
488679,01
2207002,11
0.10
158
488689,42
2207008,79
0.10
157
488707,05
2206983,52
0.10
156
488707,47
2206982,68
0.10
155
488707,31
2206982,62
0.10
154
488709,47
2206979,39
0.10
153
488709,32
2206979,29
0.10
152
488723,96
2206957,85
0.10
151
488690,63
2206936,34
0.10
150
488688,49
2206934,95
0.10
149
488674,13
2206925,55
0.10
148
488656,98
2206914,24
0.10
147
488622,34
2206891,50
0.10
146
488613,00
2206883,96
0.10
145
488609,89
2206881,45
0.10
144
488608,08
2206879,99
0.10
143
488591,08
2206869,07
0.10
142
488558,58
2206847,28
0.10
141
488503,89
2206810,99
0.10
140
488503,83
2206795,46
0.10
139
488505,77
2206796,79
0.10
138
488505,75
2206798,21
0.10
137
488507,88
2206799,66
0.10
136
488515,11
2206804,44
0.10
135
488517,09
2206805,75
0.10
134
488517,62
2206804,89
0.10
133
488531,40
2206814,32
0.10
132
488531,24
2206814,56
0.10
131
488536,92
2206818,35
0.10
130
488537,67
2206819,64
0.10
129
488552,37
2206829,79
0.10
128
488577,08
2206846,49
0.10
127
488579,92
2206848,41
0.10
126
488580,42
2206848,36
0.10
125
488580,51
2206848,45
0.10
124
488580,37
2206848,65
0.10
123
488585,27
2206852,10
0.10
122
488590,68
2206855,69
0.10
121
488612,13
2206869,67
0.10
120
488614,64
2206871,31
0.10
119
488617,63
2206873,28
0.10
118
488631,40
2206882,32
0.10
117
488646,01
2206891,90
0.10
116
488664,36
2206903,79
0.10
115
488673,70
2206910,14
0.10
114
488682,07
2206915,83
0.10
113
488683,94
2206912,77
0.10
112
488699,66
2206923,89
0.10
111
488697,80
2206926,62
0.10
110
488704,98
2206931,22
0.10
109
488731,05
2206947,94
0.10
108
488753,51
2206914,85
0.10
107
488752,78
2206914,37
0.10
106
488765,97
2206895,04
0.10
105
488785,96
2206867,60
0.10
104
488785,00
2206866,89
0.10
103
488804,16
2206839,80
0.10
102
488803,71
2206837,16
0.10
101
488801,72
2206835,82
0.10
100
488776,48
2206818,79
0.10
99
488771,09
2206815,16
0.10
98
488769,29
2206813,88
0.10
97
488742,96
2206796,53
0.10
96
488736,90
2206792,54
0.10
95
488736,53
2206793,13
0.10
94
488732,78
2206790,64
0.10
93
488731,95
2206790,09
0.10
92
488717,04
2206780,19
0.10
91
488703,21
2206771,01
0.10
90
488698,41
2206767,98
0.10
89
488687,53
2206761,11
0.10
88
488668,83
2206748,94
0.10
87
488669,71
2206748,12
0.10
86
488652,44
2206736,60
0.10
85
488636,90
2206726,23
0.10
84
488635,98
2206727,20
0.10
83
488634,78
2206726,30
0.10
82
488622,87
2206717,36
0.10
81
488623,27
2206716,79
0.10
80
488604,17
2206703,32
0.10
79
488597,74
2206699,08
0.10
78
488562,17
2206675,64
0.10
77
488544,92
2206664,26
0.10
76
488543,35
2206663,23
0.10
75
488541,98
2206662,33
0.10
74
488524,53
2206650,83
0.10
73
488520,68
2206648,28
0.10
72
488519,42
2206647,95
0.10
71
488517,77
2206647,50
0.10
70
488507,42
2206651,99
0.10
68
488506,47
2206627,70
0.10
67
488517,06
2206633,96
0.10
66
488523,79
2206637,94
0.10
65
488525,68
2206639,05
0.10
64
488527,64
2206640,20
0.10
63
488535,08
2206644,60
0.10
62
488568,97
2206665,29
0.10
61
488587,14
2206677,05
0.10
60
488602,78
2206687,17
0.10
59
488616,83
2206696,93
0.10
58
488634,49
2206708,75
0.10
57
488637,08
2206710,49
0.10
56
488638,71
2206711,70
0.10
55
488652,38
2206720,52
0.10
54
488665,41
2206729,24
0.10
53
488667,09
2206730,36
0.10
52
488669,63
2206731,84
0.10
51
488685,95
2206742,94
0.10
50
488705,89
2206756,09
0.10
49
488728,19
2206722,64
0.10
48
488749,09
2206691,12
0.10
47
488764,86
2206666,07
0.10
46
488804,25
2206603,51
0.10
45
488804,46
2206603,18
0.10
44
488771,24
2206581,22
0.10
43
488761,20
2206574,65
0.10
42
488754,34
2206570,18
0.10
41
488748,63
2206567,06
0.10
40
488742,93
2206563,94
0.10
39
488724,76
2206552,61
0.10
38
488709,14
2206542,10
0.10
37
488688,94
2206529,35
0.10
36
488686,94
2206528,23
0.10
35
488678,27
2206522,77
0.10
34
488673,65
2206519,87
0.10
33
488662,16
2206512,59
0.10
32
488649,94
2206504,86
0.10
31
488638,29
2206497,47
0.10
30
488605,64
2206476,05
0.10
29
488593,01
2206467,73
0.10
28
488580,37
2206459,39
0.10
27
488568,98
2206452,09
0.10
26
488558,02
2206445,06
0.10
25
488529,77
2206427,30
0.10
24
488520,74
2206421,62
0.10
23
488512,12
2206416,20
0.10
22
488511,34
2206415,71
0.10
453
488512,60
2206384,91
0.10
454
488692,28
2206503,21
0.10
6
489283,22
2206899,33
0.10
Вырез № 1 из контура № 1
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
318
488708,79
2206757,86
0.10
319
488728,65
2206727,71
0.10
320
488734,42
2206718,89
0.10
321
488737,14
2206714,76
0.10
322
488738,34
2206712,94
0.10
323
488747,25
2206699,45
0.10
324
488747,54
2206699,64
0.10
325
488749,17
2206697,12
0.10
326
488769,25
2206666,17
0.10
327
488781,74
2206646,91
0.10
328
488808,08
2206606,31
0.10
329
488827,87
2206618,79
0.10
330
488848,76
2206631,97
0.10
331
488852,16
2206634,19
0.10
332
488853,53
2206635,09
0.10
333
488880,84
2206652,97
0.10
334
488882,60
2206654,12
0.10
335
488897,42
2206663,66
0.10
336
488914,29
2206674,53
0.10
337
488900,53
2206695,54
0.10
338
488870,02
2206742,60
0.10
339
488865,46
2206749,23
0.10
340
488851,54
2206769,42
0.10
341
488829,10
2206802,58
0.10
342
488813,09
2206826,35
0.10
343
488811,40
2206826,65
0.10
344
488795,71
2206816,15
0.10
345
488784,96
2206808,98
0.10
346
488779,05
2206805,05
0.10
347
488777,73
2206804,12
0.10
348
488773,63
2206801,39
0.10
349
488770,45
2206799,23
0.10
350
488761,18
2206792,89
0.10
351
488759,66
2206791,87
0.10
352
488758,68
2206791,21
0.10
353
488749,91
2206785,31
0.10
354
488745,64
2206782,44
0.10
355
488725,24
2206768,83
0.10
318
488708,79
2206757,86
0.10
Вырез № 2 из контура № 1
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
356
488921,04
2206679,82
0.10
357
488946,33
2206695,88
0.10
358
488946,91
2206695,05
0.10
359
488971,04
2206711,58
0.10
360
488983,67
2206719,77
0.10
361
488996,35
2206727,98
0.10
362
489005,11
2206733,78
0.10
363
489007,11
2206734,64
0.10
364
489008,78
2206735,74
0.10
365
489011,82
2206737,69
0.10
366
489026,21
2206746,93
0.10
367
489039,65
2206755,59
0.10
368
489040,65
2206756,22
0.10
369
489053,22
2206764,09
0.10
370
489056,37
2206766,07
0.10
371
489059,09
2206767,46
0.10
372
489072,35
2206777,25
0.10
373
489073,04
2206776,23
0.10
374
489083,13
2206783,34
0.10
375
489090,40
2206788,46
0.10
376
489089,74
2206789,42
0.10
377
489106,71
2206800,87
0.10
378
489106,93
2206800,55
0.10
379
489124,29
2206812,52
0.10
380
489123,78
2206813,27
0.10
381
489133,16
2206820,18
0.10
382
489131,04
2206823,16
0.10
383
489140,99
2206830,77
0.10
384
489138,82
2206833,63
0.10
385
489136,94
2206837,31
0.10
386
489126,68
2206851,19
0.10
387
489126,23
2206850,83
0.10
388
489113,86
2206869,65
0.10
389
489101,38
2206888,00
0.10
390
489087,44
2206908,67
0.10
391
489084,87
2206912,63
0.10
392
489083,61
2206914,13
0.10
393
489079,79
2206919,77
0.10
394
489039,97
2206978,06
0.10
395
489019,45
2206965,16
0.10
396
489002,16
2206953,48
0.10
397
488984,78
2206942,16
0.10
398
488972,00
2206933,84
0.10
399
488968,81
2206931,76
0.10
400
488968,56
2206932,12
0.10
401
488951,24
2206920,82
0.10
402
488951,49
2206920,46
0.10
403
488934,18
2206908,93
0.10
404
488917,85
2206898,15
0.10
405
488901,22
2206887,51
0.10
406
488898,12
2206885,38
0.10
407
488877,49
2206872,32
0.10
408
488867,61
2206866,05
0.10
409
488845,49
2206850,58
0.10
410
488841,89
2206848,05
0.10
411
488838,28
2206845,52
0.10
412
488819,35
2206832,28
0.10
413
488844,01
2206796,07
0.10
414
488855,75
2206779,21
0.10
415
488858,32
2206775,51
0.10
416
488868,67
2206759,82
0.10
417
488879,51
2206743,25
0.10
418
488879,80
2206743,45
0.10
419
488882,02
2206740,01
0.10
420
488883,78
2206736,17
0.10
421
488884,22
2206735,23
0.10
422
488887,70
2206730,24
0.10
424
488891,16
2206725,29
0.10
425
488891,25
2206725,34
0.10
426
488899,13
2206713,29
0.10
427
488910,12
2206696,51
0.10
356
488921,04
2206679,82
0.10
Контур № 2
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
428
488666,80
2207184,00
0.10
429
488687,97
2207183,83
0.10
430
488701,29
2207151,09
0.10
431
488712,92
2207128,30
0.10
432
488711,14
2207127,04
0.10
433
488705,74
2207136,84
0.10
434
488699,86
2207147,49
0.10
435
488694,31
2207155,63
0.10
436
488689,16
2207151,74
0.10
437
488683,10
2207160,33
0.10
438
488681,34
2207159,09
0.10
439
488676,46
2207167,68
0.10
440
488672,52
2207174,63
0.10
428
488666,80
2207184,00
0.10
3. Исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 площадью 71055 кв.м с местоположением: Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании представители истца поддержали требования, представители ответчика и третьего лица СНК «Жемчужина» возражали в удовлетворении исковых требований, поддержали позицию Администрации городского округа Мытищи.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Росреестра по Московской области, Публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство имущественных отношений Московской области, ОАО «РЖД», ТУ ФАУГИ в МО.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ «ДК «Солнечное» зарегистрировано в качестве юридического лица до 01. Июля 2002г., а именно, создано 26.04.1948г. (т.1, л.д.34).
Устав кооператива является новой редакцией Устава Дачно-строительного кооператива «Солнечное», зарегистрированного в кооперативном отделе жилищного управления Исполкома Моссовета 29.02.1940г. за №113, перерегистрированного в кооперативном отделе Мосжилуправления 26.04.1948г. за №91 и приведенного в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами (т.1, л.д.43).
Таким образом, первоначальный устав кооператива, утвержденный Постановлением СНК РСФСР от 31.10.1939г. №634 позволяет установить, что ДСК «Солнечное» (истец) является правопреемником ДСК «Солнечное» (т.2, л.д. 1-8).
Постановлением Московского областного управления земельно-лесными фондами дачного строительства от 01.12.1933г. утвержден проект отвода участка земли в Мытищинском районе при платформе «Строитель» Сев. ж/д на часть квартала №80 Подмосковного Леспромхоза общей площадью 43,78 га. в бессрочное пользование под дачное строительство Дачно-жилищному строительному кооперативу политкаторжан «Солнечное», руководствуясь постановлением Президиума Постоянного Совещания по районам спутникам г. Москвы от 01.10.1993г. (т.1, л.д. 72).
На основании того же постановления Президиума постоянного совещания по районам – спутникам г. Москвы от 01.10.1933 постановлением Московского областного управления земельно-лесными фондами дачного строительства (УЗЛФДС) от 13.04.1934 года был утвержден проект планирования на участке земли площадью 43,78 га, расположенном на лесном участке кв. 80 Подмосковного леспромхоза ст. Строитель Сев. ж. д. Мытищинского района.
По восстановительному акту от 17.01.1947г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства, Горкомхоз предоставил землепользователю ДСК «Солнечное» для строительства земельный участок площадью 43,78 га., состоящий из 17,6 га парка и 26,18 га. земельной площади под застройку в границах, обозначенных на прилагаемом к настоящему акту плане (т.1, л.д. 73-76).
На планах Планировки поселка «Солнечное» от 15.05.1967г., от 15.11.1971г., а также проекте водоснабжения пос. солнечное от 26.10.1955г. отражена территория этого земельного участка, ограниченная улицами ФИО13, ФИО1, ФИО9 и квартало№76 (т.1, л.д. 77-79).
Постановлением Главы Администрации Мытищинского района Московской области от 18.11.1992г. №3574 «О предоставлении права ДСК «Солнечное» на земли общего пользования» перерегистрировано право ДСК «Солнечное» на бессрочное (постоянное) право пользования земельным участком общей площадью 18,9 га., в том числе дороги - 0,7 га., постройки - 0,6 га., парк - 17,6 га (т.1, л.д. 80).
Этим постановлением кооперативу переоформлено право бессрочного (постоянного) пользования только на земли общего пользования, оставшаяся часть участка, находящаяся под домами членов кооператива оформлена в последующем в собственность членов кооператива/на праве пожизненно наследуемого владения.
На основании указанного постановления дачному-строительному кооперативу «Солнечно» выдано свидетельство № 19 от 01.12.1992г. на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком второй категории площадью 18,9 га для размещения дорог, общественных построек, индивидуального строительства и парка (т.1, л.д. 82).
Планово-картографический материал, являющийся приложением к свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования отражает состав земельного участка площадью 18,9 га. (т.1, л.д. 83), аналогичен плану участка от 15.11.1971г. (т.1, л.д. 78), в том числе по границам участка, и отражает земли, находящиеся в общем пользовании под дорогами; под правлением, спортплощадками, библиотекой, клубом, служебные; под парком; в личном пользовании членов кооператива.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка №Мо-13/ЗВ-1509529 от 03.12.2013г., участок в площади 189000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 01.12.1992г. с присвоением кадастрового номера 50:12:0102110:99 (т.1, л.д. 84).
Бессрочное (постоянное) пользование земельным участком зарегистрировано за Дачно-строительным кооперативом «Солнечное». Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Постановлением Главы Администрации Мытищинского района Московской области от 21.02.1994г. №482 «О разрешении на малоэтажную застройку в северной части пос. Строитель» Дачно-строительный кооператив «Солнечное» получило разрешение осуществить малоэтажную застройку КТОС «Строитель» на землях находящихся в бессрочном пользовании кооператива площадью 3,5 га (свидетельство №19 от 01.12.1992г.) (т.1, л.д. 88).
Во исполнение данного постановления, ДСК «Солнечное», Администрация Мытищинского района Московской области, ООО «Королевский Торговый дом» 18.03.2002г. заключили договор о совместной деятельности №0102 33-Д (т.1, л.д. 89-94).
Согласно п.2.1. договора, строительство индивидуальных дачных домов осуществляется в пос. «Строитель» по улице ФИО9 на земле площадью 3,38 га, переданной «Кооперативу» в бессрочное (постоянное) пользование Администрацией Мытищинского района Московской области, свидетельство от 01.12.199г. и в соответствии с постановлением Главы администрации Мытищинского района Московской области от 21.01.1994г. №482.
Также согласно п. 2.2., 2.3, к строительству планировались магистральные канализационные коллекторы, и восстановление полотна дорог, съездов, кюветов и др., а также полное асфальтирование улиц.
В материалах дела имеются постановления Администрации Мытищинского района Московской области о переоформлении в собственность частей спорного земельного участка под домовладениями членов товарищества.( т.2, л.д.134-145, т.1, л.д.107-116, т.3, л.д.1-82).
Постановлением Главы Мытищинского района Московской области от 04.04.2002г. №969 «О благоустройстве и малоэтажной застройки в северной части пос. Строитель» которым в соответствии с генеральным планом развития г. Мытищи и договором от 18.03.2002г. №33-Д, заключенным между Администрацией Мытищинского района, ДСК «Солнечное» и ООО «Королевский Торговый дом» разрешена малоэтажная застройка по ул. ФИО9 на землях, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании ДСК «Солнечное», площадью 3,, 38 га. (т.1, л.д. 116).
По результатам осуществления совместной деятельности по строительству домов, в состав кооператива приняты двенадцать граждан по указанию администрации, которые в дальнейшем получили построенные дома в собственность и приобрели земельные участки, на которых расположены дома в собственность у администрации.
Между дачным потребительским кооперативом «Солнечное» (покупатель) и муниципальным образованием «Мытищинский район Московской области РФ» (продавец) 09.12.2005г. 09.12.2005г. заключен договор купли-продажи земельного участка (т.1, л.д. 109-110).
На основании Постановления Главы Мытищинского района Московской области от 04.10.2005г. №3849 продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102110:00220 площадью 6177 кв.м., в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору, расположенный: <...>, на землях поседений, находящийся в ведении Администрации Мытищинского района, предоставленной для размещения зданий общественного назначения (п. 1.1. договора).
По акту приема-передачи от 09.12.2005г. участок в площади 6177 кв.м. передан Дачному потребительскому кооперативу «Солнечное» (т.1, л.д. 111).
Администрация городского поселения Мытищи обратилась в адрес Дачно-потребительского кооператива «Солнечный» с просьбой принять в члены дачно-потребительского кооператива «Солнечный двух граждан и о наделении каждого из них земельным участком площадью 0, 25 га, которые расположены в конце улицы ФИО9 на землях общего пользования кооператива (т.1, л.д. 113).
Решением Общего собрания членов ДК «Солнечное» от 29.07.2007г. земельный участок площадью 6177 кв.м. разделен на четыре участка, в целях обеспечения новых членов кооператива 0,25 га земель (т.1, л.д. 112), два из которых приобретены указанными гражданами в собственность по договорам купли-продажи с администрацией, что подтверждается свидетельствами о регистрации прав (т.1, л.д. 114-115).
Таким образом, в результате выделения из территории общего пользования земельных участков членами кооператива и последующего приобретения ими выделенных земель в собственность, территория общего пользования ДК «Солнечное», находящаяся у него на праве бессрочного (постоянного) пользования уменьшился.
Кооператив провел межевание земельного участка, в результате чего его площадь составила 82158 кв.м. и обратился в 2017 году в Администрацию с просьбой поставить на государственный кадастровый учет земельный участок занятый парком (территориями общего пользования) в его оставшихся границах 82158 кв.м.
Вместе с тем схема расположения земельного участка утверждена администрацией не была, соглашение об уменьшении границ участка (по фактическому пользованию на основании результатов межевания) также не заключалось.
В 2023 году ДК «Солнечное» стало известно, что в границах земельного участка территорий общего пользования ДК «Солнечное» поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077.
Так, Постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от 11.11.2022г. №5218 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв.м., расположенного - Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилимы домами - Ж-2, на праве безвозмездного пользования» (т.1, л.д.138-141):
-предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 71057 кв.м., расположенного по адресу Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилимы домами - Ж-2, с категорией земель - «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования - «ведение садоводства» (13.2) на праве безвозмездного пользования СНТ «Жемчужина», на срок пять лет;
-утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанного в пункте 1 настоящего Постановления.
Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 фактически входит в границы участка, принадлежащего ДСК «Солнечное».
Вся территория ДК «Солнечное» по периметру имеет ограждение, включая площадь спорного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:60077, которое было согласовано с администрацией района в 2012г., то есть до вынесения Постановления Администрации городского округа Мытищи Московской области от 11.11.2022г. №5218 (.т.1, л.д. 143).
На территории парка в границах участка, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ДСК «Солнечное» и сформированного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 имеются забор, детская и спортивная площадки, водоем, еловые посадки, малинник ДСК «Солнечное».
Также в материалах дела имеется решение заседания Исполкома Мытищинского Горсовета от 01.06.1950г., которым ДСК «Солнечное» отказано в освоении отведенной ему части земельного участка (№7 и №8), поскольку на данных участках имеется достаточное количество хвойного леса.
Решением Исполкома Мытищинского Горсовета от 01.06.1950г.,26.12.1953г. по результатам рассмотрения заявления ДСК «Солнчное» о незаконной передаче горсоветом части парка ДСК «Солнечное» санаторию №6 Министерства авиационной промышленности СССР из границ участка санатория №6 исключена площадь парка, принадлежащая ДСК «Солнечное». (т.6, л.д.21, т.2, л.д.97-98)
Данными документами также подтверждается вхождение в территории истца в спорной части – занятой парком.
Как полагает истец, администрация не вправе распоряжаться частью земельного участка, предоставленного истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования в целях формирования иных земельных участков.
ДСК «Солнечное» не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования, право кооператива не прекращено, в связи с чем, администрация в отсутствие законных оснований передала права на часть участка с территориями общего пользования (парк) ДСК «Солнечное» третьему лицу.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.
В обоснование доводов, положенных в основу иска ДК «Солнечное» представило в материалы дела заключение специалиста ФИО10 (кадастровый инженер) от 20.03.2023г. (т.2, л.д. 22-52).
Из заключения усматривается, что границы исследуемого земельного участка территории ДПК «Солнечное» закреплены на местности и выражены в виде ограждений, на территории участков расположены здания. Строения, улично-дорожная сеть, лесопарковая зона и иные признаки фактического использования участка.
На чертеже №1 заключения (т.2, л.д. 29) приведены границы участка истца по установленным ограждениям. В таблице №1 приведены координаты характерных точек фактических границ по установленным ограждениям (т.2, л.д. 30). Площадь участка составила 419 945 кв.м.
Кадастровый инженер пришел к следующему.
Фактическая площадь земельного участка ДК «Солнечное» по существующим на местности ограждениям составляет 419 945 кв.м., что на 17855 кв.м. меньше площади, указанной в материалах Восстановительного акта №23 от 13.02.1947г., что не превышает 10% площади земельного участка 43,78 га., предоставленного «Солнечное» в постоянное (бессрочное) пользование по восстановительному акту.
Конфигурация земельного участка ДСК «Солнечное», исходя из фактических ограждений и сохранившихся опорных точек на местности, соответствует конфигурации, представленной на графических материалах.
Из материалов Восстановительного акта №23 от 13.02.1947г. и Постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области №3574 от 18.11.1992г. усматривается, что в состав землеотвода территория, занимаемая парком, была включена в площади 17,6 га.
За вычетом вышедших из состава земель кооператива приватизированных земельных участков членов кооператива, а также дорог переданных на баланс уполномоченной организации, площадь участка кооператива, по результатам межевания составила 82 158 кв.м. При этом, территория парка также входит в границы отвода.
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 сформирован в северной части территории землеотвода ДСК «Солнечное», конфигурация и местоположение границ данного участка совпадает с положением территории парка.
Таким образом, истец полагает, что земельный участок 50:12:0000000:60077 сформирован в границах участка принадлежащего кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кадастровый инженер констатировал, что участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 является частью участка 43,78 га, предоставленного ДСК «Солнечное» по Восстановительному акту от 17.01.1947г. и фактически расположен в пределах ограждений на местности по внешнему периметру кооператива за незначительными отклонениями по границе с западной, северной, восточной стороны.
Возражая по доводам искового заявления, Администрация городского округа Мытищи Московской области и СНТ «Жемчужина» указывают на следующее.
Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утвержденным Постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области от 18.03.2021 №857 данная территория относится к градостроительной зоне - Ж2-С (Зона застройки индивидуальными жилыми домами) и установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на основе садоводческих товариществ, находящихся на землях населенных пунктов, среди основных видов разрешенного использования земельных участков присутствует «ведение садоводства» (код 13.2).
В целях формирования земельных участков и их последующего предоставления для ведения садоводства, СНТ «Жемчужина» было подано заявление от 21.10.2022 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, согласно прилагаемой схеме. Заявление подавалась в рамках административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27.12.2018 № 15ВР-1824.
Рассмотрев данное заявление, администрация городского округа Мытищи Московской области вынесла Постановление от 11.11.2022 №5218 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, на праве безвозмездного пользования» (далее -Постановление) и утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
На основании данного Постановления СНТ «Жемчужина» обеспечило проведение кадастровых работ и постановку на кадастровый учет земельного участка согласно утвержденной Постановлением схеме. 28.12.2022 года участок был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:12:0000000:60077, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства (13.2). Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Местоположение: Московская область, г. Мытищи, Российская Федерация, городской округ Мытищи (выписки из ЕГРН в отношении земельного участка 50:12:0000000:60077 от 16.01.2023).
Поскольку земли, из которых сформирован земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 относятся к землям, собственность на который не разграничена, и в ЕГРН отсутствуют сведения о его границах, Администрация, как следует из возражений, на законных основаниях согласовала схему расположения участка по оспариваемому истцом постановлению.
Определением Арбитражного суда Московской обрасти от 06.10.2023г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам экспертной организации ООО «Аэдро» ФИО11, ФИО12.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1.Определить координаты границ земельного участка площадью 43,78 Га, предоставленного ДСК «Солнечное» (в настоящее время ДК «Солнечное») в постоянное (бессрочное) пользование для капитального строительство по Восстановительному акту от 17.01.1947г., зарегистрированному за № 23 от 13.02.1947г.
2.Определить координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 общей площадью 18,9 Га, предназначенного под размещение дорог, общественных построек, индивидуального строительства и парка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование ДСК «Солнечное» в порядке перерегистрации права постановлением Главы Администрации Мытищинского района Московской области «О перерегистрации права ДСК «Солнечное» на земли общего пользования» №3574 от 18.11.1992г.
3.Определить нахождение земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:60077, расположенного по адресу: адрес: Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи, площадью 71 055 Га., по отношению к земельному участку с кадастровым номером 50:12:0102110:99 общей площадью 18,9 Га.
Экспертное заключение от 29.02.2024г. поступило в материалы дела (т.7, л.д. 5-24).
При детальном анализе представленной в материалы дела документации, в том числе по запросу экспертной организации, экспертами установлено следующее.
Проект планировки дачного поселка при платформе «Строитель» с изменениями и замечаниями, составленного У.З.Л.Ф.Д.С. и утвержденного Московским Областным Коммунальным отделом 08 июля 1934 года в соответствии с протоколом Областной Планировочной Комиссии за № 8 от 20.03.1934, содержит внемасштабную схему планировки пос. «Солнечное», из которой следует, что в отведенных границах участок граничил:
- с севера – через квартальную просеку с кварталом № 76;
- с запада - непосредственно с полосой отвода Северной железной дороги;
- с востока – через квартальную просеку с лесным кварталом, номер не указан;
- с юга граница проходит параллельно северной границе, начиная от северного окончания платформы «Строитель» до пересечения с квартальной просекой, ограничивающей квартал № 80.
План дачного поселка при платформе Строитель Ярославской ж. д. ДСКТ «Солнечное» в масштабе 1:2 000 был утвержден Московским Областным Коммунальным Отделом (М.О.К.О.) в соответствии с протоколом Обл. План. Комиссии за № 8 от 20.03.1934 г. В соответствии с вышеуказанным планом, с юга участок граничит с поселком Табачник.
Согласно схематическому плану участков зеленых насаждений, находящихся на территории гор. Мытищ, состоящих частью в ведении города Мытищ, а частью (кв. 42, 43, 44, 45 и 46ой) Мытищинского Меж. Райлесхоза и частью (кв. 2) у ВНИЛАМИ как неисключенные из гослесфонда при лесоустройстве лесов ВНИЛАМИ в 1934 году, проведенное в 1934 году лесоустройство не затронуло существовавших на тот момент границ лесных кварталов.
Согласно вышеуказанному плану и выкопировки из плана г. Мытищ северо-восточной части городской межи, по состоянию на 1934 год территория, отведенная РЖСКТ Политкаторжан (позднее – ДСК «Солнечное»), занимала северную часть квартала 80 (нумерация до проведения лесоустроительных работ в 1934 году), в то время как южную часть квартала занимал РЖСКТ ИТР «Табачник», и была ограничена:
- с севера – через квартальную просеку с кварталом 42 по новой нумерации (старый номер – 76);
- с запада - непосредственно с полосой отчуждения Северной железной дороги;
- с востока – через квартальную просеку с кварталом 44 по новой нумерации (старый номер – 81).
Также из содержания справки от 19.06.1935 на имя директора Лесоостровского лесхоза от начальника лесоустроительных работ следует, что к 19 июня 1935 г. квартал 80 был освоен.
Решением заседания исполкома Мытищинского городского совета депутатов трудящихся от 16 января 1947 года Горкомхозу было разрешено восстановить бессрочный договор на отвод земельного участка под парк в размере 17,62 га и под индивидуальное жилое строительство площадью 26,18 га.
На основании вышеуказанного решения был составлен, подписан и зарегистрирован в Мытищинском Инвентаризационно-Техническом Бюро за №23 от 18 февраля 1947 года восстановительный акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от 17 января 1947 года.
В соответствии с предметом указанного акта, Отдел коммунального хозяйства Мытищинского городского Совета Депутатов трудящихся (Горкомхоз) предоставил ДСК пос. «Солнечное» для строительства земельный участок площадью 43,78 га, состоящий из 17,6 га парка и 26,18 га земельной площади под застройку в границах, обозначенных на прилагаемом плане, подписанном сторонами.
По результатам анализа совокупности полученных документов эксперты сделали вывод, что земельный участок площадью 43,78 га, предоставленный ДСК «Солнечное» (в настоящее время ДК «Солнечное») в постоянное (бессрочное) пользование для капитального строительства по Восстановительному акту от 17.01.1947, зарегистрированному за № 23 от 13.02.1947 г., находился в следующих границах:
- с севера – квартальная просека с кварталом 42 (старый номер – 76);
- с востока – квартальная просека с кварталом 44 по новой нумерации (старый номер – 81);
- с юга – дачный поселок ИТР «Табачник»;
- с запада - полоса отчуждения Северной железной дороги.
Принятие постановления № 3574 от 18.11.1992 года было обусловлено необходимостью выполнения ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 27.12.1990) "О земельной реформе", в соответствии с которой ранее установленное право пользования земельными участками сохранялось на срок не более двух лет с момента вступления в действие вышеуказанного закона.
В соответствии со ст. 80 "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) на дату выпуска постановления № 3574 от 18.11.1992 года земли для кооперативного дачного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.
Исходя из вышесказанного, Постановлением Главы Администрации Мытищинского района Московской области № 3574 от 18.11.1992 ДСК Солнечное было установлено право бессрочного постоянного пользования на земли общего пользования.
Координаты границ земельного участка площадью 43,78 га, предоставленного ДСК «Солнечное» (в настоящее время ДК «Солнечное») в постоянное (бессрочное) пользование для капитального строительства по Восстановительному акту от 17.01.1947, зарегистрированному за № 23 от 13.02.1947 г. приведены в таблице №1 (лист 17 экспертизы).
По результатам исследования проекта планировки дачного поселка при платформе «Строитель» с изменениями и замечаниями, составленного У.З.Л.Ф.Д.С. и утвержденного Московским Областным Коммунальным отделом 08 июля 1934 года, выкопировки из плана г. Мытищ северо-восточной части городской межи, по состоянию на 1934 год, с учетом определения координат земельного участка по состоянию на 17.01.1947, для этого экспертами определены местоположение (границы) земельного отвода идентичной площади по состоянию на 01.12.1933 года – части квартала 80 Подмосковного леспромхоза, с использованием документа с самым крупным масштабом - план дачного поселка при платформе «Строитель» Ярославской ж. д. ДСКТ «Солнечное», утвержденный Московским областным коммунальным отделом в соответствии с протоколом Обл. План. Комиссии за № 8 от 20.03.1934; масштаб 1:2000.
Экспертами отмечено, что квартал № 80 был исключен из Гослесфонда в результате лесоустройства 1934 – 1935 годов. Таким образом, границы квартала № 80 не изменялись с момента последнего лесоустройства (1934-1935 г.г.).
Графические результаты выполненных измерений представлены на рисунке № 7 (лист 21 экспертизы). Каталог определенных координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 приводится в таблице Таблица № 2 (лист 19 экспертизы).
При ответе на вопрос №2, по результатам исследования свидетельства о праве бессрочного постоянного пользования землей от 01.12.1992 года, выданного в соответствии с п. 2 постановления Администрации Мытищинского района Московской области «О перерегистрации права ДСК «Солнечное» на земли общего пользования № 3574 от 18.11.1992 г., приложенного к свидетельству плана земельного участка масштаба 1:10000, ситуационный план из планировки поселка Солнечное при платформе Строитель в качестве подосновы по состоянию на 15 ноября 1971 года в масштабе 1:10000, генерального плана масштаба 1:2000, экспертами установлено, что в участок входят земли под парком, под дорогами и служебные земли, на которых были расположены правление, спортплощадки, библиотека, клуб.
Каталог определенных координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 приводится в экспертном заключении.
Отвечая на вопрос №3 эксперты установили, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102110:99 на площади 70 315 кв. м., что составляет 99% от площади земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:60077.
Ознакомившись с экспертным заключением СНТ "Жемчужина" и Администрация городского округа Мытищи Московской области заявили возражения относительного выводов, к которым пришли эксперты, представили рецензии на судебное заключение.
По ходатайству Администрации эксперты вызваны в судебное заседание для дачи пояснений относительно проведенных исследований.
По результатам опроса эксперта ФИО12 в судебном заседании 18.04.2024г. суд пришел к выводу о необходимости проведения по делу дополнительной судебной экспертизы.
Определением Арбитражного суда Московской области от 18.04.2024г. по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам экспертной организации ООО «Аэдро» ФИО11, ФИО12.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1.Установить причину уменьшения площади существующего земельного участка ДПК «Солнечное» по сравнению с выделенным земельным участком ДЖСК «Солнечное» (1933 год).
2.Установить причины несовпадения точек границы ВАD.
3.Сопоставить внешние границы плана к свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования и ситуационный план планировки поселка «Солнечное» 1971 года. Указать причины расхождения.
4.С учетом дополнительных исследований, возможно ли сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 (СНТ «Жемчужина») образован из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 (ДПК «Солнечное»)?
5.Если да, установить площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102110:99.
Дополнительная судебная экспертиза от 30.05.2024г. поступила в материалы дела (т.8, л.д. 1-30).
Отвечая на вопрос №1, экспертами установлено следующее.
Территория, отведенная РЖСКТ Политкаторжан (позднее – ДСК «Солнечное») в 1933 году, занимала северную часть квартала 80, в то время как южную часть квартала занимал РЖСКТ ИТР «Табачник». Таким образом, с севера, запада и востока граница земельного надела проходила по границам квартала № 80. Причем, имеющиеся документы позволяют сделать вывод о том, что западная граница выделенного участка граничила с полосой отвода Северной железной дороги. Площадь, выделяемая документом, подтверждающим право на земельный участок – 43,78 га.
Причина расхождения между площадями земельного участка, выделенного ДЖСК «Солнечное» в 1933 году, и фактической площадью существующего земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 (границы участка не установлены) заключается в следующем.
Передача лесного квартала в пользование РЖСКТ «Солнечное» проводилась без замеров, на основании таксационных описаний и выкопировки из плана лесонахождения.
Дата последнего измерения лесного квартала неизвестна, соответственно, неизвестна точность, с которой проводились эти измерения. Экспертами использована публичная кадастровой карты, https://pkk.rosreestr.ru/, с наложением на него контура выделяемого первоначально участка (контур проведен примерно по середине ул. ФИО1, по предполагаемой границе полосы отвода железной дороги, по границе земельного участка санатория «Подлипки», по середине восточной просеки и ул. ФИО9). Площадь полученного полигона, 43,5 га, достаточно точно совпадает с площадью земельного участка, предоставленного в пользование РЖСКТ «Солнечное» в 1933 году – 43,78 га.
Помимо изменения зонирования участка, на плане дачного поселка можно заметить, что граница землеотвода прошла по улице Железнодорожная (в настоящее время улица ФИО13), а не по границе полосы отчуждения железной дороги. Анализ имеющихся материалов дела показал, что первоначальная планировка сохранялась в документах до 1939 года. На всех документах, начиная с 1947 года, граница ДСК «Солнечная» проходит по улице Железнодорожная (ФИО13).
На документе от 29 июля 1939 г. «Планировка поселка «Солнечное» у платформы «Строитель», разбивка участка, лист № 3» выполненный в масштабе 1:1000 (лист 94, том 2). видно, что улица Железнодорожная на тот момент не проектировалась, а между полосой отчуждения железной дороги и участками членов кооператива проектировалась зеленая зона.
Также экспертами принято во внимание, что при проведении исследования необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства. В 1992 году в земли ДСК «Солнечное» в соответствии с законодательством вошли только земли общего пользования, а остальная часть участка, выделенного в 1933 году, была передана членам кооператива. Кроме того, согласно Восстановительному акту от 17.01.1947 земли для размещения дорог и общественных построек вошли в площадь, выделенную под застройку, в то время как в 1992 году эти земли были объединены в единый участок с парковыми землями.
В заключении эксперта от 29 февраля 2024 года (стр. 17, рисунок 6), были определены координаты характерных точек границ и определены длины и площадь участка, определенного в соответствии с планом дачного поселка при платформе «Строитель» Ярославской ж. д. ДСКТ «Солнечное», утвержденный Московским областным коммунальным отделом в соответствии с протоколом Обл. План. Комиссии за № 8 от 20.03.1934. В соответствии с полученными результатами, площадь участка составила 36,9434 га. С учетом площади искомого участка получается величина, определенная документом, подтверждающим право на земельный участок 43,78 га:
36,94 га + 6,84 га = 43,78 га
Таким образом, уже восстановительным актом в 1947 году были закреплены границы, не соответствующие первоначальному отводу, и зафиксирована площадь, не соответствующая первоначально выделенной площади, при этом в восстановительном акте осталась первоначальная площадь – 43,78 га.
При этом линейные размеры «оставшегося» участка достаточно точно совпадают с размерами участка, определенного в соответствии с планом дачного поселка при платформе «Строитель» Ярославской ж. д. ДСКТ «Солнечное», утвержденным Московским областным коммунальным отделом в соответствии с протоколом Обл. План. Комиссии за № 8 от 20.03.1934.
Закрепление границы поселка по улице Железнодорожная (ФИО13) отражено во всех более поздних планах, в том числе на планировке поселка «Солнечное» при платформе Строитель Сев. ж. д. на 15 ноября 1971 г. и на плане земельного участка, являющемся приложением к Свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей.
Таким образом, начиная с 1947 года декларируемая площадь участка отличалась от фактически определенной границами примерно на 6,8 га.
Эксперты пришли к выводу, что уменьшение площади существующего земельного участка ДПК «Солнечное» по сравнению с выделенным земельным участком ДЖСК «Солнечное» (1933 год) произошло между 29 июля 1939 года и 17 января 1947 года вследствие самовольного изменения границ отведенного участка. При сохранении в документах величины площади поселка «Солнечный», равной 43,78 га, фактическая площадь после изменения границ составила 36,94 га.
Отвечая на вопрос №2 эксперты установили следующее.
Границы участка, определяемые в соответствии с планом дачного поселка при платформе «Строитель» Ярославской ж. д. ДСКТ «Солнечное», утвержденным Московским областным коммунальным отделом в соответствии с протоколом Обл. План. Комиссии за № 8 от 20.03.1934, отличаются от границ, определяемых на планировке поселка «Солнечное» при платформе Строитель Сев. ж. д. на 15 ноября 1971 г.
Так, эксперты проводили сравнение контура земельного участка выделенного ДЖСК «Солнечное» в 1933 году и закрепленного восстановительным актом 1947 года, с внешним контуром поселка «Солнечное», выделенным на планировке поселка «Солнечное» при платформе Строитель Сев. ж. д. на 15 ноября 1971 г.
Наложение контуров границ поселка «Солнечное», определенных по документам 1934 (1947) года и документам 1971 года показано на нижеследующем рисунке №10 (лист 15 экспертизы).
Изменения линейных размеров участков:
Сторона
Длина согласно плану 1934 года
Длина согласно плану 1971 года
Изменение длины,
%
А - В
220
261
15,71%
В - С
777
768
-1,17%
С - D
736
743
0,94%
D - A
917
921
0,43%
Из таблицы видно изменение длин сторон полигона, кроме стороны А-В, минимально даже с учетом современных требований к точности измерений.
С точки зрения эксперта, изменение длины «А»-«В» связано с тем, что в период между 1947 и 1971 годами были проведены измерения границ земельного участка, и зафиксировано на плане фактическое, а не проектное положение улицы ФИО13 и участков членов кооператива. Таким образом, точка положение точки «А» изменилось на 41 метр.
Эксперты однозначно установили, что несовпадения точек границы «В» и «D» минимальны и связаны, главным образом, с совершенствованием технологий геодезических измерений. Существенное изменение положения точки «А» (удлинение северной границы «А»-«В» более чем на 15%) связано с фиксированием в документах фактического местоположения улицы ФИО13 и участков членов кооператива на 15 ноября 1971 года.
При этом границы поселка «Солнечное», зафиксированные в 1971 году, все еще не совпадают с границами бывшего лесного квартала № 80, - площадь поселка, установленная в 1971 году (38,99 га), меньше предоставленной документом, подтверждающим право на участок, в 1933 году (43,78 га) на 11%.
Отвечая на вопрос №3, эксперты установили следующее.
При сопоставлении ситуационного плана 1971г. и плана к свидетельству 1992г. усматривается следующее.
На обоих планах показано, что поселок граничит с севера с бывшим лесным кварталом 76, с востока граница проходит по улице ФИО9 (бывший лесной квартал 81), с юга – по улице ФИО1, с запада – по улице ФИО13.
На плане 1971 года отображено три внутриквартальных проезда, которые отражаются на текущей кадастровой карте как разрывы между границами частных владений. Эксперты указали, что скорее всего, они не отражены на плане 1992 года, поскольку не были включены в расчет площади земель, находящихся в общем пользовании.
Таким образом, по внешним границам поселка ДСК «Солнечное» на плане земельного участка, являющемся приложением к свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.12.1992, и на ситуационном плане планировки поселка «Солнечное» при платформе Строитель Сев. ж. д. на 15 ноября 1971 г. расхождения отсутствуют.
При ответе на вопрос №4 с учетом дополнительных исследований экспертами сделан однозначный вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 (СНТ «Жемчужина») образован из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 (ДПК «Солнечное»).
При ответе на пятый вопрос было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102110:99 на площади 70 315 кв. м., что составляет 99% от площади земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:60077, как и в предыдущей экспертизе.
Ввиду того, что устранение нарушений прав истца возможно путем установления границ земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, являющегося землями общего пользования кооператива, имеется необходимость установить его площадь и координаты, уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ приняты судом с учетом возражений СНТ «Жемчужина». Суд полагает, что основание иска – защита нарушенных прав на земельный участок истца – сохраняются и могут быть рассмотрены в рамках настоящего дела.
Поскольку в предыдущих экспертизах перед экспертами такой вопрос не ставился, суд по ходатайству истца назначил проведение дополнительной экспертизы определением от 10.09.2024г., проведение которой поручено эксперту экспертной организации ООО «Аэдро» ФИО12.
Перед экспертами поставлены следующие вопросы:
1. С выходом на место определить площадь и координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99, являющегося землями общего пользования дачного потребительского кооператива «Солнечное» с учетом выводов дополнительной экспертизы и дополнительно представленных документов в материалы дела №А41-21933/2023.
Представить графический материал.
2. Установить площадь и координаты ЗУ с КН 50:12:0000000:60077 за вычетом площади наложения на него земельного участка земель общего пользования ДПК «Солнечное», границы которого определены экспертом при ответе на вопрос №1 дополнительной экспертизы.
Представить графический материал.
В материалы дела поступило экспертное заключение от 21.10.2024г.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99, являющегося землями общего пользования дачного потребительского кооператива «Солнечное», по результатам произведенных измерений и расчетов составила 123863 кв. м. Полный каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99 в системе координат МСК-50, с указанием погрешности определения, находится в Таблице № 1 Приложения № 1 к настоящему заключению. Графический материал представлен в Приложении № 1 к настоящему заключению, на рисунке 1 ( листы 32-41 экспертизы).
Установить площадь и координаты земельного участка с КН 50:12:0000000:60077 за вычетом площади наложения на него земельного участка земель общего пользования ДПК «Солнечное», границы которого определены экспертом при ответе на вопрос №1 дополнительной экспертизы, не представляется возможным, поскольку весь участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99.
Графический материал представлен в Приложении № 2 к настоящему заключению (лист 44 экспертизы).
Ознакомившись с результатами дополнительной судебной экспертизы, СНТ «Жемчужина» заявило возражения, ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы.
С учетом заявленных ходатайств, суд счел необходимым вызвать эксперта в судебное заседание для дачи пояснений.
Экспертом развернуто даны соответствующие пояснения лицам, участвующим в деле, в том числе приобщены письменные пояснения (т.9, л.д.94).
Представленные в материалы дела экспертные заключения в силу положений части 1 статьи 64, статей 67, 68 АПК РФ признаны арбитражным судом надлежащим доказательством и оценены в совокупности с иными доказательствами.
Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
-содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
-оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
-иные сведения в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
-содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
-оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.
Судом установлено, что экспертные заключения соответствуют указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертов.
Доводы ответчика и третьего лица СНТ «Жемчужина», что земельный участок по восстановительному акту от 17.01.1947г. предоставлялся иному юридическому лицу, опровергается представленными истцом доказательствами - уставами ДСК «Солнечное», информационным письмом о постановке 06.05.1998г. ДСК «Солнечное» на налоговый учет государственной налоговой инспекцией г. Мытищи с присвоением ИНН <***>, протоколом общего собрания членов Дачно-строительного кооператива «Солнечное» от 25.08.2002г. об утверждении устава Дачного потребительского кооператива «Солнечное», уставом и выпиской из ЕГРЮЛ о кооперативе.
Утверждение ответчика и СНТ «Жемчужина», что право бессрочного (постоянного) пользования не было переоформлено в соответствии со статьей 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. №3 74-1, судом отклоняется.
Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493, который выдавался до 29.10.1993, а также
свидетельством о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 (далее -Постановление от 19.03.1992 N 177), которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.
Пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 N 177 было установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Свидетельство, полученное ДСК «Солнечное» на основании указанного постановления, соответствует форме, утвержденной Постановлением № 177, с учетом разъяснений в п. 2 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05 Л 992.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным названным Указом. Данная позиция отражена в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2019 г. N 05АП-6372/19 по делу № А51-1368/2019 и в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 июля 2009 г. N Ф09-5025/09-С6.
Следовательно, полученные истцом постановление Главы администрации Мытищинского района Московской области от 18.11.1992г. №3674 «О перерегистрации права ДСК «Солнечное» на земли общего пользования» и свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.12.1992г. №19 были признаны документами постоянного действия.
В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г. №137-Ф3, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. №136-Ф3 право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, должно быть осуществлено до 1 марта 2031 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Кроме того, согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 информационного письма от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства", устанавливая сроки переоформления прав пользования земельными участками, законодатель не определил порядок прекращения прав на них в связи с невыполнением юридическими лицами требований указанной нормы. Статьей 39 Земельного кодекса РСФСР, содержавшей исчерпывающий перечень оснований прекращения прав на землю, непереоформление прав на земельный участок к таким основаниям не относилось.
Ответчик ошибочно считает, что ДСК «Солнечное» утратило свое право на данную территорию, выдавая согласие на предоставление участков частным лицам (членам кооператива) из земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности.
Статьей 66 Земельного кодекса РСФСР, пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пунктами 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрен упрощенный порядок предоставления земельных участков членам некоммерческих организаций, созданных до указанного в них срока для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Указанные нормы закона не ставят передачу членам дачного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от бездействия такого некоммерческого объединения по надлежащему оформлению прав на земельный участок а также не предусматривают необходимость первоначальной постановки земельного участка с определением границ земельного участка, составляющего территорию данного некоммерческого объединения, для образования земельного участка его члену.
Приватизация членами дачного некоммерческого объединения частей земельного участка данного объединения не влечет прекращения права этого некоммерческого объединения в отношении остальных частей такого земельного участка.
Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком прекращается только в установленных законом случаях (ст. 45 ЗК РФ) и порядке (ст. 53 и ст. 54 ЗК РФ).
Исходя из указанного, в отношении земельных участков надлежит внести изменения в сведения из ЕГРН относительно их границ.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 полностью сформирован из земель, принадлежащих истцу, он подлежит снятию с государственного кадастрового учета.
При этом остальные доводы, в том числе о расположении улиц, их вхождении /невхождении в земли ДПК «Солнечное» отклоняются судом как противоречащие материалам дела и выводам экспертов, довод о том, что образуемый участок будет располагаться в разных территориальных зонах, заслуживает внимания, однако не может привести в вынесению иного судебного акта.
Абзацем 4 Пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Рассмотрев заявление ДПК «Солнечное» о признании недействительным постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области №5218 от 11.11.2022г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерации, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, на праве безвозмездного пользования садоводческому некоммерческому товариществу «Жемчужина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с даты его принятия, суд также приходит к выводу, что оно подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. В обоснование указано, что председатель ДПК «Солнечное» 09.03.2023г. случайно обнаружил, что в границах земель общего пользования кооператива поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:60077. Из публичных источников ему стало известно, что данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании оспариваемого постановления Администрации о Мытищи в интересах третьего лица СНТ «Жемчужина».
Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
При этом нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Суд полагает представленные пояснения в обоснование ходатайства уважительными и восстанавливает срок на подачу заявления.
Рассмотрев заявление, выслушав явившихся лиц, суд установил следующее.
СНТ «Жемчужина» (ИНН <***>) поставлено на учет в налоговом органе 15.07.2020г.
В материалы дела представлен утвержденный решением общего собрания членов СНТ от 28.08.2020г. реестр членов в количестве 56 человек. Также представлен расчет площадей, необходимых для ведения садоводства на планируемом к образованию земельном участке, выполненный СНТ "Жемчужина». (т5, л.д.50-56, 57, 60).
На основании заявления СНТ «Жемчужина» в Администрацию городского округа Мытищи о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Администрацией издано постановление №5218 от 11.11.2022г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерации, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, на праве безвозмездного пользования садоводческому некоммерческому товариществу «Жемчужина».
Как указали ответчик и третье лицо СНТ «Жемчужина», услуга оказана на основании пп.1. п.2 ст.39.10 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса РФ).
Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданными гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 Земельного кодекса РФ.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности СНТ «Жемчужина» является - 68.32.2 Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Среди дополнительных видов деятельности указано - Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, Выращивание семечковых и косточковых культур, Выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов.
Устав представителем СНТ «Жемчужина» в материалы дела так и не был представлен, не смотря на неоднократные просьбы суда обосновать возможность применения к данному СНТ подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ и получения испрашиваемого участка безвозмездно.
В связи с чем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что товарищество создавалось с целью ведения садоводства и огородничества.
В соответствии с п.1 ст. 55 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона.
Выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений были урегулированы статьей 1 Закона N 66-ФЗ.
Предоставление земельных участков для садоводства производится в особо льготном порядке, регламентированном Законом N 66-ФЗ, без проведения торгов н основании заявлений граждан, нуждающихся в предоставлении земель в указанных целя? и обратившихся в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении hjv земельного участка в таких целях.
Предоставление земельных участков под организацию и строительство садоводческого товарищества только по правилам ст. 39.10 ЗК РФ без учета требований Закона N 66-ФЗ неправомерно.
Статья 13 Закона N 66-ФЗ регламентирует обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками.
Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно.
Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.
Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
Доказательств соблюдения СНТ «Жемчужина» последовательности, предусмотренной ст. 13 и ст. 14 Закона № 66-ФЗ в материалах дела не имеется.
Представитель СНТ пояснил, что ни товарищество, ни граждане не обращались в администрацию за утверждением списка членов СНТ.
Льгота на предоставление испрашиваемых земельных участков без проведения торгов заявителем не подтверждена.
Представитель СНТ «Жемчужина» пояснил, что данные требования закона в его случае необязательны, однако документальных и нормативных обоснований позиции не представил.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ возможность предоставления земельного участка без проведения торгов предусматривается только в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, созданных до введения в действие ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах предоставление земельного участка для ведения садоводства исключительно по общим нормам Земельного кодекса Российской Федерации без учета требований Федерального закона N 66-ФЗ нарушает права граждан, претендующих на приобретение образованных земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона N 66-ФЗ.
При этом установленный Федеральным законом N 66-ФЗ порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества соответствует принципу целевого назначения земель и принципу дифференцированного подхода к установлению правового режима земель (подпункты 8 и 10 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), поскольку исключает возможность произвольного предоставления земельных участков для указанных целей и вне зависимости от потребности граждан в ведении садоводства.
Сам по себе факт создания СНТ для удовлетворения потребности граждан, не относящихся к льготной категории, не может являться определяющим критерием для правонаделения СНТ земельными участками для указанной цели.
Вопреки мнению администрации и товарищества, допускаемая подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ возможность предоставления садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не означала возникновение у товарищества исключительного права на получение выбранного товариществом по своему усмотрению в безвозмездное пользование без проведения торгов.
Кроме того суд отмечает следующее.
В ЗК РФ предусмотрен различный порядок предоставления земельных участков в зависимости от того, создана некоммерческая организация гражданами для ведения садоводства или дачного хозяйства.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ возможность предоставления земельного участка без проведения торгов предусматривается только в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства.
При этом предоставление земельного участка осуществляется на праве безвозмездного пользования на период разработки и утверждения проекта планировки территории и проекта межеваия территории (пункт 4 статьи 39.10 ЗК РФ).
После образования в соответствии с проектом межевания территории садовые земельные участки могут быть приобретены членами указанной некоммерческой организации в собственность или в аренду без проведения торгов (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
Иной порядок устанавливается для юридических лиц, созданных гражданами для ведения дачного хозяйства.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, таким организациям осуществляется исключительно на торгах по продаже права на заключение договора аренды земельных участков (пункт 10 статьи 39.11 ЗК РФ).
После образования в соответствии с проектом межевания территории дачные земельные участки также могут быть приобретены членами указанной некоммерческой организации в собственность или в аренду без проведения торгов (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3, подпункт 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).
Исходя из содержания подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, не предоставляется возможность предоставления некоммерческой организации в безвозмездное пользование без проведения торгов земельного участка для ведения, в том числе садоводства.
Поскольку доказательств обращения членов товарищества в орган местного самоуправления с соответствующими заявлениями и утверждения органом местного самоуправления списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового земельного участка, в материалах дела отсутствуют, у заявителя отсутствует право на получение испрашиваемых земельных участков без поведения торгов.
В связи с изложенным остальные доводы администрации и СНТ «Жемчужина» не имеют значения для рассмотрения настоящего спора.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (п. 3 ст. 201 АПК РФ).
При таких обстоятельствах, требования заявителей являются необоснованными, оснований для предоставления участков в безвозмездное пользование не имеется.
Кроме того, судом установлено, что образованный на основании оспариваемого постановления земельный участок полностью образован из земель истца, и у Администрации отсутствовали полномочия на распоряжение данным земельным участком.
С учетом исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
1. 1.Признать недействительным постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области №5218 от 11.11.2022г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 71057 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерации, Московская область, городской округ Мытищи, г. Мытищи, на праве безвозмездного пользования садоводческому некоммерческому товариществу «Жемчужина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с даты его принятия.
2.Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102110:99, принадлежащего Дачному потребительскому кооперативу «Солнечное» на праве бессрочного (постоянного) пользования и являющегося земельный участком общего назначения Дачного потребительского кооператива "Солнечное" в размере 123863 кв.м. и его границы в координатах (система координат МСК-50, зона 2):
Контур № 1
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
6
489283,22
2206899,33
0.10
4
489274,69
2207198,21
0.10
3
489076,17
2207196,55
0.10
2
489076,30
2207192,58
0.10
1
489077,72
2207142,60
0.10
317
489027,74
2207141,18
0.10
316
488977,76
2207139,76
0.10
315
488976,34
2207189,74
0.10
314
488937,74
2207189,15
0.10
313
488961,86
2207152,58
0.10
312
488966,62
2207137,30
0.10
311
488978,33
2207099,70
0.10
310
488961,78
2207091,39
0.10
309
488941,87
2207077,03
0.10
308
488939,64
2207075,42
0.10
307
488929,09
2207067,82
0.10
306
488927,61
2207066,47
0.10
305
488919,34
2207059,46
0.10
304
488918,56
2207058,80
0.10
303
488906,01
2207050,27
0.10
302
488882,77
2207035,11
0.10
301
488856,44
2207014,67
0.10
300
488850,91
2207013,66
0.10
299
488829,61
2207040,31
0.10
298
488808,33
2207065,59
0.10
297
488799,51
2207081,76
0.10
296
488798,79
2207089,28
0.10
295
488796,24
2207123,92
0.10
294
488830,81
2207127,11
0.10
293
488846,13
2207128,53
0.10
292
488843,43
2207185,92
0.10
291
488784,23
2207184,55
0.10
290
488784,96
2207173,64
0.10
289
488835,92
2207170,22
0.10
288
488837,75
2207136,78
0.10
287
488787,76
2207131,63
0.10
286
488791,67
2207085,86
0.10
285
488792,10
2207080,82
0.10
284
488792,74
2207078,45
0.10
283
488802,72
2207061,83
0.10
282
488821,12
2207040,32
0.10
281
488845,97
2207007,75
0.10
280
488856,83
2207006,16
0.10
279
488915,04
2207048,27
0.10
278
488964,24
2207083,75
0.10
277
488980,68
2207092,05
0.10
276
488995,01
2207043,41
0.10
275
489019,64
2207006,72
0.10
274
489032,03
2206988,26
0.10
272
488992,94
2206962,46
0.10
271
488974,26
2206949,92
0.10
270
488957,25
2206938,54
0.10
269
488939,05
2206926,52
0.10
268
488920,89
2206914,39
0.10
267
488919,29
2206916,83
0.10
266
488901,72
2206904,76
0.10
265
488903,04
2206902,62
0.10
264
488885,14
2206890,61
0.10
263
488885,02
2206890,79
0.10
262
488884,75
2206890,61
0.10
261
488849,14
2206867,35
0.10
260
488849,70
2206866,50
0.10
259
488833,71
2206856,78
0.10
258
488814,91
2206844,25
0.10
257
488778,60
2206899,33
0.10
256
488796,22
2206910,42
0.10
255
488812,70
2206922,05
0.10
254
488818,62
2206926,01
0.10
253
488840,86
2206940,90
0.10
252
488848,14
2206945,72
0.10
251
488853,90
2206948,46
0.10
250
488867,41
2206956,90
0.10
249
488867,29
2206957,09
0.10
248
488861,32
2206966,23
0.10
247
488828,57
2206944,39
0.10
246
488807,52
2206977,49
0.10
245
488806,43
2206979,17
0.10
244
488807,69
2206982,30
0.10
243
488797,72
2206997,37
0.10
242
488793,54
2206996,13
0.10
241
488784,35
2207009,95
0.10
240
488780,74
2207015,37
0.10
239
488773,54
2207010,85
0.10
238
488791,56
2206981,51
0.10
237
488796,07
2206984,13
0.10
236
488799,24
2206985,97
0.10
235
488803,72
2206977,46
0.10
234
488802,64
2206976,74
0.10
233
488825,08
2206943,03
0.10
232
488825,91
2206941,78
0.10
231
488802,13
2206925,95
0.10
230
488775,62
2206908,31
0.10
229
488772,88
2206906,49
0.10
228
488772,05
2206905,93
0.10
227
488748,66
2206941,08
0.10
226
488748,98
2206941,29
0.10
225
488747,81
2206942,62
0.10
224
488743,57
2206948,86
0.10
223
488738,37
2206956,09
0.10
222
488738,05
2206955,88
0.10
221
488729,71
2206967,37
0.10
220
488722,82
2206978,03
0.10
219
488723,19
2206978,28
0.10
218
488699,41
2207012,68
0.10
217
488699,72
2207012,92
0.10
216
488693,33
2207021,87
0.10
215
488686,94
2207030,82
0.10
214
488677,46
2207044,60
0.10
213
488674,63
2207048,72
0.10
212
488672,51
2207052,06
0.10
211
488672,34
2207051,95
0.10
210
488663,00
2207066,79
0.10
209
488662,92
2207067,12
0.10
208
488660,68
2207070,43
0.10
207
488655,25
2207078,44
0.10
206
488651,14
2207084,50
0.10
205
488651,61
2207084,82
0.10
204
488650,01
2207087,20
0.10
203
488645,78
2207093,46
0.10
202
488642,14
2207098,75
0.10
201
488640,03
2207101,82
0.10
200
488639,34
2207102,80
0.10
199
488632,67
2207111,73
0.10
198
488632,57
2207111,66
0.10
197
488626,17
2207120,68
0.10
196
488617,35
2207134,53
0.10
195
488612,26
2207142,53
0.10
194
488611,98
2207142,37
0.10
193
488607,08
2207149,61
0.10
192
488605,37
2207152,31
0.10
191
488600,41
2207159,52
0.10
190
488597,69
2207163,42
0.10
189
488586,41
2207180,98
0.10
188
488573,74
2207180,46
0.10
187
488584,97
2207164,08
0.10
186
488595,62
2207148,55
0.10
185
488608,70
2207129,55
0.10
184
488618,06
2207115,96
0.10
183
488640,26
2207082,01
0.10
182
488658,32
2207055,40
0.10
181
488662,88
2207048,87
0.10
180
488663,09
2207049,01
0.10
179
488665,91
2207044,64
0.10
178
488666,74
2207043,34
0.10
177
488668,03
2207042,70
0.10
176
488678,63
2207026,76
0.10
175
488679,27
2207025,80
0.10
174
488685,98
2207015,58
0.10
173
488673,05
2207006,86
0.10
172
488670,35
2207005,14
0.10
171
488662,52
2207000,53
0.10
170
488661,86
2207001,02
0.10
169
488660,94
2207000,41
0.10
168
488638,71
2206985,49
0.10
167
488636,59
2206984,08
0.10
166
488635,10
2206983,09
0.10
165
488638,46
2206975,78
0.10
164
488655,92
2206987,49
0.10
163
488673,51
2206998,69
0.10
162
488676,13
2207000,35
0.10
161
488676,66
2207000,01
0.10
160
488678,96
2207001,43
0.10
159
488679,01
2207002,11
0.10
158
488689,42
2207008,79
0.10
157
488707,05
2206983,52
0.10
156
488707,47
2206982,68
0.10
155
488707,31
2206982,62
0.10
154
488709,47
2206979,39
0.10
153
488709,32
2206979,29
0.10
152
488723,96
2206957,85
0.10
151
488690,63
2206936,34
0.10
150
488688,49
2206934,95
0.10
149
488674,13
2206925,55
0.10
148
488656,98
2206914,24
0.10
147
488622,34
2206891,50
0.10
146
488613,00
2206883,96
0.10
145
488609,89
2206881,45
0.10
144
488608,08
2206879,99
0.10
143
488591,08
2206869,07
0.10
142
488558,58
2206847,28
0.10
141
488503,89
2206810,99
0.10
140
488503,83
2206795,46
0.10
139
488505,77
2206796,79
0.10
138
488505,75
2206798,21
0.10
137
488507,88
2206799,66
0.10
136
488515,11
2206804,44
0.10
135
488517,09
2206805,75
0.10
134
488517,62
2206804,89
0.10
133
488531,40
2206814,32
0.10
132
488531,24
2206814,56
0.10
131
488536,92
2206818,35
0.10
130
488537,67
2206819,64
0.10
129
488552,37
2206829,79
0.10
128
488577,08
2206846,49
0.10
127
488579,92
2206848,41
0.10
126
488580,42
2206848,36
0.10
125
488580,51
2206848,45
0.10
124
488580,37
2206848,65
0.10
123
488585,27
2206852,10
0.10
122
488590,68
2206855,69
0.10
121
488612,13
2206869,67
0.10
120
488614,64
2206871,31
0.10
119
488617,63
2206873,28
0.10
118
488631,40
2206882,32
0.10
117
488646,01
2206891,90
0.10
116
488664,36
2206903,79
0.10
115
488673,70
2206910,14
0.10
114
488682,07
2206915,83
0.10
113
488683,94
2206912,77
0.10
112
488699,66
2206923,89
0.10
111
488697,80
2206926,62
0.10
110
488704,98
2206931,22
0.10
109
488731,05
2206947,94
0.10
108
488753,51
2206914,85
0.10
107
488752,78
2206914,37
0.10
106
488765,97
2206895,04
0.10
105
488785,96
2206867,60
0.10
104
488785,00
2206866,89
0.10
103
488804,16
2206839,80
0.10
102
488803,71
2206837,16
0.10
101
488801,72
2206835,82
0.10
100
488776,48
2206818,79
0.10
99
488771,09
2206815,16
0.10
98
488769,29
2206813,88
0.10
97
488742,96
2206796,53
0.10
96
488736,90
2206792,54
0.10
95
488736,53
2206793,13
0.10
94
488732,78
2206790,64
0.10
93
488731,95
2206790,09
0.10
92
488717,04
2206780,19
0.10
91
488703,21
2206771,01
0.10
90
488698,41
2206767,98
0.10
89
488687,53
2206761,11
0.10
88
488668,83
2206748,94
0.10
87
488669,71
2206748,12
0.10
86
488652,44
2206736,60
0.10
85
488636,90
2206726,23
0.10
84
488635,98
2206727,20
0.10
83
488634,78
2206726,30
0.10
82
488622,87
2206717,36
0.10
81
488623,27
2206716,79
0.10
80
488604,17
2206703,32
0.10
79
488597,74
2206699,08
0.10
78
488562,17
2206675,64
0.10
77
488544,92
2206664,26
0.10
76
488543,35
2206663,23
0.10
75
488541,98
2206662,33
0.10
74
488524,53
2206650,83
0.10
73
488520,68
2206648,28
0.10
72
488519,42
2206647,95
0.10
71
488517,77
2206647,50
0.10
70
488507,42
2206651,99
0.10
68
488506,47
2206627,70
0.10
67
488517,06
2206633,96
0.10
66
488523,79
2206637,94
0.10
65
488525,68
2206639,05
0.10
64
488527,64
2206640,20
0.10
63
488535,08
2206644,60
0.10
62
488568,97
2206665,29
0.10
61
488587,14
2206677,05
0.10
60
488602,78
2206687,17
0.10
59
488616,83
2206696,93
0.10
58
488634,49
2206708,75
0.10
57
488637,08
2206710,49
0.10
56
488638,71
2206711,70
0.10
55
488652,38
2206720,52
0.10
54
488665,41
2206729,24
0.10
53
488667,09
2206730,36
0.10
52
488669,63
2206731,84
0.10
51
488685,95
2206742,94
0.10
50
488705,89
2206756,09
0.10
49
488728,19
2206722,64
0.10
48
488749,09
2206691,12
0.10
47
488764,86
2206666,07
0.10
46
488804,25
2206603,51
0.10
45
488804,46
2206603,18
0.10
44
488771,24
2206581,22
0.10
43
488761,20
2206574,65
0.10
42
488754,34
2206570,18
0.10
41
488748,63
2206567,06
0.10
40
488742,93
2206563,94
0.10
39
488724,76
2206552,61
0.10
38
488709,14
2206542,10
0.10
37
488688,94
2206529,35
0.10
36
488686,94
2206528,23
0.10
35
488678,27
2206522,77
0.10
34
488673,65
2206519,87
0.10
33
488662,16
2206512,59
0.10
32
488649,94
2206504,86
0.10
31
488638,29
2206497,47
0.10
30
488605,64
2206476,05
0.10
29
488593,01
2206467,73
0.10
28
488580,37
2206459,39
0.10
27
488568,98
2206452,09
0.10
26
488558,02
2206445,06
0.10
25
488529,77
2206427,30
0.10
24
488520,74
2206421,62
0.10
23
488512,12
2206416,20
0.10
22
488511,34
2206415,71
0.10
453
488512,60
2206384,91
0.10
454
488692,28
2206503,21
0.10
6
489283,22
2206899,33
0.10
Вырез № 1 из контура № 1
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
318
488708,79
2206757,86
0.10
319
488728,65
2206727,71
0.10
320
488734,42
2206718,89
0.10
321
488737,14
2206714,76
0.10
322
488738,34
2206712,94
0.10
323
488747,25
2206699,45
0.10
324
488747,54
2206699,64
0.10
325
488749,17
2206697,12
0.10
326
488769,25
2206666,17
0.10
327
488781,74
2206646,91
0.10
328
488808,08
2206606,31
0.10
329
488827,87
2206618,79
0.10
330
488848,76
2206631,97
0.10
331
488852,16
2206634,19
0.10
332
488853,53
2206635,09
0.10
333
488880,84
2206652,97
0.10
334
488882,60
2206654,12
0.10
335
488897,42
2206663,66
0.10
336
488914,29
2206674,53
0.10
337
488900,53
2206695,54
0.10
338
488870,02
2206742,60
0.10
339
488865,46
2206749,23
0.10
340
488851,54
2206769,42
0.10
341
488829,10
2206802,58
0.10
342
488813,09
2206826,35
0.10
343
488811,40
2206826,65
0.10
344
488795,71
2206816,15
0.10
345
488784,96
2206808,98
0.10
346
488779,05
2206805,05
0.10
347
488777,73
2206804,12
0.10
348
488773,63
2206801,39
0.10
349
488770,45
2206799,23
0.10
350
488761,18
2206792,89
0.10
351
488759,66
2206791,87
0.10
352
488758,68
2206791,21
0.10
353
488749,91
2206785,31
0.10
354
488745,64
2206782,44
0.10
355
488725,24
2206768,83
0.10
318
488708,79
2206757,86
0.10
Вырез № 2 из контура № 1
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
356
488921,04
2206679,82
0.10
357
488946,33
2206695,88
0.10
358
488946,91
2206695,05
0.10
359
488971,04
2206711,58
0.10
360
488983,67
2206719,77
0.10
361
488996,35
2206727,98
0.10
362
489005,11
2206733,78
0.10
363
489007,11
2206734,64
0.10
364
489008,78
2206735,74
0.10
365
489011,82
2206737,69
0.10
366
489026,21
2206746,93
0.10
367
489039,65
2206755,59
0.10
368
489040,65
2206756,22
0.10
369
489053,22
2206764,09
0.10
370
489056,37
2206766,07
0.10
371
489059,09
2206767,46
0.10
372
489072,35
2206777,25
0.10
373
489073,04
2206776,23
0.10
374
489083,13
2206783,34
0.10
375
489090,40
2206788,46
0.10
376
489089,74
2206789,42
0.10
377
489106,71
2206800,87
0.10
378
489106,93
2206800,55
0.10
379
489124,29
2206812,52
0.10
380
489123,78
2206813,27
0.10
381
489133,16
2206820,18
0.10
382
489131,04
2206823,16
0.10
383
489140,99
2206830,77
0.10
384
489138,82
2206833,63
0.10
385
489136,94
2206837,31
0.10
386
489126,68
2206851,19
0.10
387
489126,23
2206850,83
0.10
388
489113,86
2206869,65
0.10
389
489101,38
2206888,00
0.10
390
489087,44
2206908,67
0.10
391
489084,87
2206912,63
0.10
392
489083,61
2206914,13
0.10
393
489079,79
2206919,77
0.10
394
489039,97
2206978,06
0.10
395
489019,45
2206965,16
0.10
396
489002,16
2206953,48
0.10
397
488984,78
2206942,16
0.10
398
488972,00
2206933,84
0.10
399
488968,81
2206931,76
0.10
400
488968,56
2206932,12
0.10
401
488951,24
2206920,82
0.10
402
488951,49
2206920,46
0.10
403
488934,18
2206908,93
0.10
404
488917,85
2206898,15
0.10
405
488901,22
2206887,51
0.10
406
488898,12
2206885,38
0.10
407
488877,49
2206872,32
0.10
408
488867,61
2206866,05
0.10
409
488845,49
2206850,58
0.10
410
488841,89
2206848,05
0.10
411
488838,28
2206845,52
0.10
412
488819,35
2206832,28
0.10
413
488844,01
2206796,07
0.10
414
488855,75
2206779,21
0.10
415
488858,32
2206775,51
0.10
416
488868,67
2206759,82
0.10
417
488879,51
2206743,25
0.10
418
488879,80
2206743,45
0.10
419
488882,02
2206740,01
0.10
420
488883,78
2206736,17
0.10
421
488884,22
2206735,23
0.10
422
488887,70
2206730,24
0.10
424
488891,16
2206725,29
0.10
425
488891,25
2206725,34
0.10
426
488899,13
2206713,29
0.10
427
488910,12
2206696,51
0.10
356
488921,04
2206679,82
0.10
Контур № 2
Номер точки
Координата X, м
Координата Y, м
Средняя квадратическая погрешность
428
488666,80
2207184,00
0.10
429
488687,97
2207183,83
0.10
430
488701,29
2207151,09
0.10
431
488712,92
2207128,30
0.10
432
488711,14
2207127,04
0.10
433
488705,74
2207136,84
0.10
434
488699,86
2207147,49
0.10
435
488694,31
2207155,63
0.10
436
488689,16
2207151,74
0.10
437
488683,10
2207160,33
0.10
438
488681,34
2207159,09
0.10
439
488676,46
2207167,68
0.10
440
488672,52
2207174,63
0.10
428
488666,80
2207184,00
0.10
3. Исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:12:0000000:60077 площадью 71055 кв.м. с местоположением: Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи.
Взыскать с Администрации городского округа Мытищи Московской области в пользу ДПК «Солнечное» расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья О.А. Кузьмина