148/2023-136100(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

15 декабря 2023 года Дело № А29-6719/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2023 года, полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Т.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет Республики Коми по тарифам (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), товарищество собственников жилья «Северная – 61» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплокомфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании долга, при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 09.09.2022 (до перерыва),

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – КУМИ Администрации МО ГО «Сыктывкар», ответчик) о взыскании 139 772 руб. 46 коп. долга за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 06.07.2022 просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Комитет Республики Коми по тарифам.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 13.07.2022 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет Республики Коми по тарифам.

Истец в пояснении от 03.08.2022 указал, что не может согласиться с доводами ответчика, считает их необоснованными.

Третье лицо в отзыве от 30.09.2022 поясняет, что затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных сетей могут быть включены в состав тарифа на тепловую энергию для истца в случае принятия органом местного самоуправления в отношении спорных объектов решения, предусмотренного ч. 6.4. ст. 15 Закона № 190-ФЗ, в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией

потребителям тепловой энергии, включаются нормативы технологических потерь, рассчитанные для тепловых сетей, принадлежащих данной теплоснабжающей организации на праве собственности или ином законном основании.

Ответчик в дополнении к отзыву от 01.12.2022 просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, пояснил, что в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, включаются нормативы технологических потерь, рассчитанные для тепловых сетей, принадлежащих данной теплоснабжающей организации на праве собственности или ином законном основании, тепловая сеть для снабжения многоквартирных домов №№ 59, 59/1 по ул. Ручейной г. Сыктывкара на основании постановления администрации МОГО «Сыктывкар» от 20.05.2020 № 5/1155 «О приеме в муниципальную собственность» включена в состав казны МОГО «Сыктывкар», теплосеть, расположенная по адресу: г. Сыктывкар, до стены Северная, д. 61 в реестре муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» не числится, истец ранее заявил права в отношении теплосетей, расположенных по адресам: т/с до стены МКД Почтовая, 7, т/с до стены МКД Октябрьский, 5.

В Арбитражный суд Республики Коми 01.08.2023 от истца поступили уточнения исковых требований, в которых истец просит взыскать с ответчика 125 150 руб. 62 коп. задолженности за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений истца.

Ответчик в отзыве от 02.08.2023 сообщает, что сети, расположенные до наружной стены дома 61, ул. Северная, в реестре муниципальной собственности отсутствуют.

Истец письмом от 25.10.2023 направляет детальный расчет объемов.

ООО УК «Теплокомфорт» в ходатайстве от 02.11.2023 сообщает, что по существу исковых требований пояснений не имеет, тепловые сети на балансе ООО УК «Теплокомфорт» не состоят, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Ответчик в отзывах от 20.11.2023, от 15.12.2023 сообщает, что тепловая сеть, расположенная по адресу: г. Сыктывкар, до стены Северная, д. 61, в реестре муниципальной собственности МОГО «Сыктывкар» не числится, указывает, что выплата в добровольном порядке будет являться нецелевым использованием.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 12.12.2023 года до 12 час. 00 мин. 15.12.2023 года на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьего лица, ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс», являясь теплоснабжающей организацией на территории МОГО «Сыктывкар», в период декабрь 2021 года – февраль 2022 года поставило тепловую энергию через тепловые сети, расположенные по адресам: т/с до стены МКД ул. Ручейная, д.59, <...> на общую сумму 125 150 руб. 62 коп.

В обоснование заявленных требований истец представил подробный расчет теплопотребления, односторонние акты поданной-принятой тепловой энергии. Из расчета

энергопотребления следует, что объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя определен истцом расчетным путем.

Между тем, оплата полученных ресурсов за спорный период ответчиком не произведена. По расчету истца, задолженность ответчика за спорный период составляет 125 150 руб. 62 коп.

В адрес ответчика направлена претензия от 13.04.2022, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения ПАО «Т Плюс» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу положений пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином

законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Согласно части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Методика расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникших в тепловой сети ответчиком не оспорена. Доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии в муниципальной собственности тепловой сети, расположенной по адресу: ул. Северная, д. 61, суд отклоняет на основании следующего.

Как следует из материалов дела, тепловые сети, расположенные по адресам: до стены МКД ул. Ручейная, д.59, д. 59/1 согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 129-131, т.1) являются объектами муниципальной собственности, ул. Северная, д. 61 согласно решению от 16.10.2018 по делу № А293379/2018 (л.д. 83-86, т.1), Октябрьский пр-кт, д.5 согласно постановлению администрации МОГО «Сыктывкар» от 03.08.2022 и решению от 12.11.2020 по делу № А29-12170/2019.

Согласно положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденному решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 18.06.2015 № 34/2015-471 Комитет является функциональным органом администрации муниципального образования (пункт 1.2). Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции проведение единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в связи с чем, осуществляет полномочия по учету бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит

документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество (пункты 2.1, 3.2.4).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца долг в сумме 125 150 руб. 62 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 125 150 руб. 62 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 755 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 1 033 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Ю.В. Смагина