Решение по делу № А60-54726/2023 от 19.12.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

19 декабря 2023 года Дело №А60-54726/2023

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских рассмотрел дело по исковому заявлению

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья "ЛУЧ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 663599 рублей 40 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика 663599 рублей 40 коп., в том числе

- 569138 рублей 57 коп. задолженности по оплате услуг по договору №353450 от 12.11.2020 за период с января 2021 года по июнь 2023 года,

- 94460 рублей 83 коп. неустойки за период с 21.02.2021 по 28.07.2023.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 70 рублей в возмещение судебных издержек.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, истцом – возражения на отзыв.

Также ответчиком представлены пояснения на возражения истца.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не установил оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии с ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Наличие указанных оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не усмотрено, в связи с чем в удовлетворении соответствующего ходатайства судом отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Арбитражным судом Свердловской области дело рассмотрено в порядке упрощенного производства с подписанием резолютивной части решения от 11.12.2023.

В силу части 2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В Арбитражный суд Свердловской области 12.12.2023 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В связи с поступлением от истца ходатайства о составлении мотивированного решения, решение подлежит изготовлению в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Из материалов дела следует, что истец является на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее также – МинЖКХ СО) от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности АПО-3 Свердловской области (перечень муниципальных образований, входящих в АПО-3 Свердловской области, представлен на стр.162 в табл. 36 Территориальной схемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утв. приказом МинЖКХ СО от 31.03.2020 № 185).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с ТКО следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения пунктов 8(12), 8(15), 8(17) Правил №1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа (уклонения потребителя от заключения конкретного договора; неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов).

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец указывает, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по муниципальному образованию г. Екатеринбург №353450 от 12.11.2020.

Согласно приложению № 1 к договору №353450 от 12.11.2020 объектом образования ТКО является жилые помещения, расположенные МКД, по адресу: <...>.

В соответствии с произведенными истцом расчетами, у ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с января 2021 года по июнь 2023 года, в размере 569138 рублей 57 коп.

В соответствии с п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик, возражая по существу заявленных требований, ссылается протокол от 20.05.2021, согласно которому собственники помещений по адресу: <...>, приняли решение на общем собрании собственников о переходе с 01.07.2021 на прямые договоры с истцом.

Согласно п.1.6 договора №353450 от 12.11.2020 дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и исполнения обязанностей по договору с 01.01.2019.

В разделе 8 договора №353450 от 12.11.2020 согласовано, что договор заключается на срок до 31.12.2021 и считается продленным на один год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

Аналогичные условия о пролонгации договора на тех же условиях в отсутствие заявления одной из сторон о его прекращении содержатся в п.27 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

В ходе исполнения сторонами условий договора №353450 от 12.11.2020 ответчиком письмом №26 от 25.05.2021 истцу направлено письмо о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с принятым решением собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <...> о заключении самостоятельных договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и несение расходов на данную услугу за свой счет.

Письмом исх.№06-167647 от 09.06.2021 истец сообщил о невозможности расторжения договора в одностороннем порядке и наличии у ответчика как у потребителя обязанности по исполнению публичного договора с региональным оператором, со ссылкой на необходимость направления в адрес регионального оператора всех приложений к протоколу общего собрания собственников от 20.05.2021, после представления которых ответчик готов перейти к рассмотрению вопроса о заключении прямых договоров.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к компетенции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесено осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) названных Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном названным Кодексом, соответственно, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного подпунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 названной статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном подпунктом 4.4 части 2 статьи 44 названного Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 названного Кодекса.

В силу п.1.ч.7 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и РСО считается заключенным со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном п.4.4 ч.2 ст. 44ЖК Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела протокола от 20.05.2021 следует принятие решения о заключении прямых договоров с региональным оператором собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <...>.

Установив факт принятия собственниками решения о заключении прямых договоров с региональным оператором, в которых определена дата заключения таких договоров, доказанность направления в адрес истца указанного решения собственников помещений многоквартирного дома, учитывая, что истцом не представлено доказательств реализации его права на перенос срока заключения прямых договоров, суд пришел к выводу об отсутствии оснований полагать договор №353450 от 12.11.2020 пролонгированным, следовательно, договор прекратил действие в соответствии с п.8.2 договора.

Ссылка истца на непредставление истцом приложений, указанных в пункте 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, являющихся неотъемлемой частью протоколов общих собраний собственников помещений, в обоснование правомерности доводов об отсутствии правовых оснований для заключения прямых договоров, поскольку непредставление таких документов не может являться основанием для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения прямых договоров с собственниками.

Непредставление таких документов не свидетельствует о неправомерности отраженного в протоколе волеизъявления собственников, тогда как проведение проверки законности принятого собственниками на общем собрании решения не отнесено к полномочиям истца. Действующим законодательством не предусмотрено оснований для отказа ресурсоснабжающей организации в заключении прямых договоров при наличии соответствующего решения.

Принимая во внимание во внимание вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца в части основного долга не имеется.

В части доводов ответчика о неверном определении количественного показателя, используемого для определения объема услуг (количество проживающих) судом во внимание принимается вступивший в законную силу судебный акт по делу №А60-70586/2016 по спору между теми же сторонами, в рамках которого установлено количество проживающих 183.

Истцом в рамках настоящего дела также заявлено требование о взыскании с ответчика 94460 рублей 83 коп. неустойки за период с 21.02.2021 по 28.07.2023.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В пункте п.6.2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по муниципальному образованию г.Екатеринбург №353450 от 12.11.2020 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку требования истца о взыскании задолженности в период с июля 2021 по июнь 2023 признаны судом не подлежащими удовлетворению, требование о взыскание неустойки начисленной на задолженность за период с июля 2021 по июнь 2023, также удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, из расчета неустойки следует, что в период с января по июнь 2021 года (в период действия между сторонами договора №353450 от 12.11.2020) ответчиком нарушались сроки оплаты задолженности, таким образом, неустойка начисленная за период с 21.02.2021 по 08.09.2021 заявлена истцом обоснованно.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков оплаты услуг, форма соглашения о неустойке соблюдена, требование истца о взыскании с ответчика пени обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст.330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6.2 договора).

При проверке произведенного истцом расчета, в части требований о взыскании неустойки за период с 21.02.2021 по 08.09.2021, судом установлено, что истцом ко всему периоду применена ставка рефинансирования 9,5%.

Из буквального толкования положений пункта п.6.2 договора №353450 от 12.11.2020 и п.22 типового договора, утвержденного Правилами № 1156, которые приняты Правительством Российской Федерации в пределах полномочий предоставленных ему Законом № 89-ФЗ, при расчете неустойки учитывается ключевая ставка ЦБ России, установленная на день предъявления соответствующего требования.

На дату направления истцом претензии от 12.12.2022 №06-461543 требования по периоду с января по июнь 2021 года отсутствовали в связи с оплатой стоимости оказанных услуг.

Ввиду отсутствия возможности установить факт предъявления истцом требований за указанный период, суд полагает возможным применить при расчете неустойки ставку рефинансирования, действующую на дату оплаты долга, которая на 08.09.2021 составляла 6,5% (информационное сообщение Банка России от 23.07.2021).

В соответствии с произведенным судом перерасчетов неустойка за нарушение сроков оплаты услуг по обращению с ТКО, оказанных в период с января по июнь 2021 года, составила 8520 рублей 45 коп. за период с 21.02.2021 по 08.09.2021

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Истцом в составе судебных издержек, предъявленных к взысканию с ответчика по результатам рассмотрения дела, заявлены почтовые расходы в размере 140 рублей.

Принимая во внимание, что факт несения судебных издержек подтвержден документально, данные судебные издержки связаны с рассмотрением настоящего дела, а также учитывая результат рассмотрения дела (иск удовлетворен частично), заявленные требования о взыскании с ответчика судебных расходов подлежат удовлетворению пропорционально удовлетворенным требования в размере 90 копеек на основании ст.ст.101, 106, 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

на основании ст.309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства товарищества собственников жилья "ЛУЧ" о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

2. Исковые требования Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" удовлетворить частично.

3. Взыскать с товарищества собственников жилья "ЛУЧ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8520 рублей 45 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных в период с января по июнь 2021 года услуг по договору №353450 от 12.11.2020, начисленной за период с за период с 21.02.2021 по 08.09.2021, а также 208 рублей 93 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 90 копеек в возмещение почтовых расходов.

4. В удовлетворении исковых требований Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" в оставшейся части отказать.

5. Возвратить Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированная автобаза" из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 551 рубль, перечисленную по платежному поручению №126681 от 14.09.2022 в составе общей суммы 3476 рублей.

6. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Г.В. Марьинских