Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-4308/2023

(Резолютивная часть от 23 октября 2023 года, мотивированное решение изготовлено 30.10.2023).

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Т.Н. Титова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновым В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к областному автономному учреждению «Восточное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарному обустройству, лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка № 3-А от 06.08.2021 года, взыскании неустойки в размере 827 233, 74 руб.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ :

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области обратилось в суд с вышеназванными требованиями.

В обоснование иска заявитель, сославшись на положения ст. ст. 53.1, 61, 62, 71 Лесного кодекса РФ, ст. ст. 12, 329, 420 Гражданского кодекса РФ, Распоряжение Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 03.03.2021 № 135-р, истец указал, что заключил с ОАУ «Восточное лесное хозяйство» договор аренды лесного участка № 3-А площадью 19 887, 00 Га, расположенного в муниципальном образовании «Поронайский городской округ», Поронайское лесничество: Гастелловское, часть 1 участковое лесничество, Лермонтовское участковое лесничество, с кадастровыми номерами 65:16:0000000:598, 65:16:00000000:599, для заготовки древесины. Срок аренды 15 лет с даты государственной регистрации договора, то есть с 26.08.2021. Исполнение арендодателем обязательства по передаче участка подтверждается актом приема-передачи участка от 06.08.2021. По условиям договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по предупреждению лесных пожаров, в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору, по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Между тем, в нарушение действующего законодательства, проекта освоения лесов на арендованном участке не выполнены: благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статей 11 ЛК РФ, в количестве 2 штук, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 1,64 километра; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,43 километра; прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 19,98 километра; устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 4,05 километра; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади 11 Га; содействие естественному лесовосстановлению (уход за подростом) на площади 5,1 Га (далее Мероприятия). Таким образом, имеются основания к присуждению исполнения обязательства в натуре. Кроме того, за невыполнение или несвоевременное выполнение ответчиком обязательств договором предусмотрена неустойка 3-х кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренном действующим законодательством (п.п. «м» п. 4.2. Договора). Неустойка за невыполнение мероприятий по подготовке почвы под искусственное лесовосстановление на площади 11, 0 Га составила 672 489, 84 руб., за невыполнение мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению (уход за подростом) на площади 5, 1 Га составила 154 743, 89 руб., общий размер неустойки – 827 233, 74 руб.

Представители сторон извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

В письменных возражениях сторона представитель ответчика просил в иске отказать, указал, что сложившаяся ситуация вызвана сложным финансовым положением, необходимостью уплаты налогов, при этом сумма неустойки является непосильным обязательством для учреждения, собственных доходов хватает только на погашение кредиторской задолженности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи); законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Судом установлено, что между сторонами заключен Договор № 3-А от 06.08.2021, предметом которого является Лесной участок площадью 19887, 00 Га, расположенный в муниципальном образовании Поронайский городской округ.

В соответствии с условиями данного Договора ответчик принял обязательства осуществлять мероприятия по предупреждению лесных пожаров, в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору, по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов (п.п. «к» п. 3.4, п.п. «н» п. 3.4 Договора).

Между тем, обязательства в соответствии с Проектом освоения лесов не выполнены, что сторона ответчика не оспаривала, также как и не оспаривала необходимость выполнения соответствующих мероприятий.

Внимательно проанализировав возражения ответчика «о тяжелом материальном положении» суд приходит к выводу о том, что ответчик принял риски заключения договора, подлежащие оценке до его подписания и не освобождающие от ответственности и исполнения принятых обязательств.

Таким образом, в отсутствие мотивированных возражений в данной части, суд находит необходимым удовлетворить требование о возложении обязанности выполнить необходимые мероприятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Как следует из разъяснений пункта 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Возложение на суд решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Проанализировав письменные возражения ответчика, суд усматривает в нем ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ к заявленной неустойке, при этом суд, исходя из представленных стороной ответчика материалов, усматривает действительно тяжелое финансовое положение ответчика и считает возможным в целях обеспечения баланса интересов сторон снизить неустойку до 82 723, 37 руб. (с 827 233, 74 руб. до 82 723, 37).

Согласно ст. 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, суд относит судебные расходы по оплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области – удовлетворить частично.

Обязать областное автономное учреждение «Восточное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение года со дня вступления решения суда в законную силу:

- выполнить благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статей 11 ЛК РФ, в количестве 2 штук, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р;

- выполнить реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 1,64 километра, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р;

- выполнить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,43 километра, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р;

- выполнить прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 19,98 километра, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р;

- выполнить устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 4,05 километра, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р;

- выполнить подготовку почвы под искусственное лесовосстановление на площади 11 га, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р;

- выполнить содействие естественному лесовосстановлению (уход за подростом) на площади 5,1 га, на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, получивший заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.12.2021 № 853-р.

Взыскать с областного автономного учреждения «Восточное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от 06.08.2021 № 3-А, выразившееся в невыполнении лесовосстановительных мероприятий в 2022 году, в размере 82 723, 37 руб.

Взыскать с областного автономного учреждения «Восточное лесное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 309, 00 руб. государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Т.Н. Титов